Приложение N 2. Порядок предоставления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям кинематографии

Приложение N 2
к распоряжению Комитета
по культуре Санкт-Петербурга
от 18.04.2023 N 453

Порядок
предоставления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям кинематографии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

порядок и сроки предоставления и рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отчетности об использовании в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям кинематографии (далее - субсидии) (далее - отчетность) в части, не урегулированной Порядком предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение затрат организациям кинематографии (далее - Порядок N 1) и Порядком предоставления в 2023 году субсидий на возмещение затрат организациям кинематографии (далее - Порядок N 2), утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2023 N 205 "О Порядке предоставления в 2023 году субсидий организациям кинематографии" (далее - постановление);

порядок и сроки представления и рассмотрения в 2023 году отчетности о расходах, источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются субсидии (далее - отчет о расходах), и достижении значений результата предоставления субсидий (далее - результат) и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата), в случае их установления (далее - показатели) (далее - отчет о результатах);

порядок и сроки согласования и утверждения отчетности и дополнительной отчетности;

порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения результата и показателей;

порядок осуществления Комитетом контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также за достижением результата;

порядок и сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и(или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (далее - контрагенты), условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата (далее - проверки).

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Порядком N 1 и Порядком N 2.

1.2. Победитель конкурсного отбора на предоставление в 2023 году субсидий, с которым заключен договор о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на производство национального фильма на территории Санкт-Петербурга (далее - получатель субсидии), в соответствии с пунктом 4.1 Порядка N 1 ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, со дня заключения договора представляет в Комитет отчеты о расходах и результатах (далее - отчетность) по формам, установленным Комитетом финансов Санкт-Петербурга. Последний отчет представляется не позднее 01.12.2024.

Получатель субсидии на возмещение затрат в соответствии с пунктом 4.1 Порядка N 2 в срок не позднее 01.12.2024 представляет в Комитет отчет о результатах по формам, установленным Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Сроком завершения производства национального фильма на территории Санкт-Петербурга является дата завершения национального фильма, указанная в удостоверении национального фильма, выданном в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.04.2012 N 356 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма" (далее - удостоверение национального фильма, завершенного производством), но не позднее 01.11.2024.

Отчетность представляется в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидии. Все листы отчетов должны быть прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидии при ее наличии.

После расходования получателем субсидии всей суммы субсидии и принятия Комитетом отчетности в соответствии с настоящим Порядком последующее представление ежеквартальной отчетности получателем субсидии не требуется.

1.3. Прием отчетности осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8. После регистрации отчеты в течение одного рабочего дня передаются в отдел исполнительских искусств и развития сферы культуры Комитета (далее - отдел исполнительских искусств).

2. Порядок и сроки рассмотрения отчетности

2.1. Специалист отдела исполнительских искусств по поручению начальника отдела исполнительских искусств рассматривает отчетность на предмет соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий в течение 14 рабочих дней со дня ее поступления в Комитет.

2.2. Отчетность представляется с приложением пояснительных записок по формам согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящему Порядку.

К пояснительной записке, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку, прилагается запись национального фильма на электронном носителе и следующие документы:

удостоверение национального фильма, завершенного производством;

документы, подтверждающие производство получателем субсидии национального фильма на территории Санкт-Петербурга:

договоры (соглашения), подтверждающие использование зданий, строений, сооружений (помещений в них), расположенных на территории Санкт-Петербурга, получателем субсидии и(или) сопродюсером для съемок национального фильма;

справки организации, подтверждающие наличие в кадре национального фильма (части национального фильма) символики, природных, туристических объектов и(или) архитектурных объектов, позволяющих идентифицировать место съемки национального фильма (части национального фильма) как территорию Санкт-Петербурга (в свободной форме);

письма-подтверждения участия национального фильма в одном из российских или международных кинофестивалей в период 2023 - 2024 годов и(или) показа национального фильма в период 2023 - 2024 годов на одном из общероссийских обязательных общедоступных телеканалов или телеканалов, транслируемых на территории Санкт-Петербурга, и(или) проката национального фильма в период 2023 - 2024 годов в кинотеатре, расположенном на территории Российской Федерации, и(или) трансляции национального фильма в период 2023 - 2024 годов на одной из российских мультимедийных онлайн-платформ. Подтверждающие документы должны содержать данные о дате показа национального фильма.

К пояснительной записке, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку, прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие затрат:

документы, подтверждающие возникновение обязательства: при заключении договоров со сторонними организациями и физическими лицами договоры, включая агентские счета, при осуществлении лицензируемых видов деятельности - копии лицензий;

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств: счета-фактуры, акты, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, путевые листы, расчетные или расчетно-платежные ведомости, авансовые отчеты с приложением копий документов, посадочных талонов, проездных билетов и прочих документов, подтверждающих произведенные расходы;

документы, подтверждающие факт выдачи призовой (наградной) и сувенирной продукции: акты списания, ведомости выдачи с подписями конечных получателей;

документы, подтверждающие факт оплаты: при оплате по безналичному расчету прилагаются платежные поручения с отметкой банка, при оплате за наличный расчет - кассовые, товарные чеки, расчетно-платежные и(или) платежные ведомости, расходные кассовые ордера;

иные документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по направлениям затрат, предусмотренным приложением N 2 к Порядку N 1 и приложением N 2 к Порядку N 2.

2.3. В случае отсутствия замечаний к отчетности специалист отдела исполнительских искусств визирует отчетность в части, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и направляет на рассмотрение отчет о расходах в сектор программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - сектор планирования).

2.4. В случае наличия замечаний к отчетности в части, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, специалист отдела исполнительских искусств в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение по отчетности и направляет его для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней председателю Комитета. Мотивированное заключение, подписанное председателем Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидии, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет отчетность, доработанную с учетом замечаний.

2.5. Специалист сектора планирования по поручению начальника сектора планирования в течение 14 рабочих дней после поступления к нему отчета о расходах рассматривает его на предмет соответствия объемов расходов первичным учетным документам, визирует и передает на подписание первому заместителю председателя Комитета.

2.6. При отсутствии замечаний по отчету о расходах первый заместитель председателя Комитета подписывает его в течение трех рабочих дней.

2.7. После проверки отчета о расходах специалист сектора планирования подготавливает акт о выполнении обязательств по договору, согласовывает его с начальником сектора планирования, отдела исполнительских искусств и первым заместителем председателя Комитета.

2.8. В случае наличия замечаний по отчету о расходах специалист сектора планирования в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение и направляет его для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней первому заместителю председателя Комитета. Мотивированное заключение, подписанное первым заместителем председателя Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет отчетность, доработанную с учетом замечаний, с сопроводительным письмом.

2.9. Проект акта о выполнении обязательств по договору направляется специалистом сектора планирования получателю субсидий по электронной почте либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение трех рабочих дней представляет в сектор планирования подписанный в двух экземплярах акт о выполнении обязательств по договору. Специалист сектора планирования визирует акт о выполнении обязательств по договору и передает его на подпись председателю Комитета. Срок для рассмотрения и подписания председателем Комитета составляет не более двух рабочих дней.

2.10. В случае если получатель субсидий не представил отчетность, а также документы, подтверждающие факт произведения оплаты, в сроки, указанные в настоящем Порядке, либо не устранил замечания Комитета в случаях, предусмотренных пунктами 2.4 и 2.8 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением.

Размер субсидий и(или) средств, подлежащих возврату в бюджет Санкт-Петербурга по основаниям, указанным в пунктах 2.4 и 2.8 настоящего Порядка, ограничивается размером денежных средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

2.11. Отделом исполнительских искусств проводится оценка достижения результата и показателей.

Оценка достижения результата и показателей осуществляется методом наблюдения и(или) анализа представленных документов.

В случае выявления недостижения получателем субсидии результата и показателей специалист отдела исполнительских искусств по поручению начальника отдела исполнительских искусств подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидии и составляет требование о возврате субсидии в связи с недостижением результата и показателей (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Требование о возврате субсидии в связи с недостижением результата и показателей подписывается председателем Комитета и в течение трех рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечение срока возврата, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

2.12. Отчет о расходах возвращается специалистом сектора планирования в отдел исполнительских искусств. Отчетность, указанная в пункте 2.1 настоящего Порядка (отчеты о расходах и результатах), передается специалистом отдела исполнительских искусств в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета на хранение.

3. Порядок осуществления Комитетом контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата и показателей

3.1. Контроль (мониторинг) за соблюдением получателями субсидий и(или) контрагентами условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата и показателей (далее - проверка), осуществляется отделом исполнительских искусств совместно с сектором планирования на основании предоставленной получателем субсидии отчетности в период производства национального фильма до 01.12.2024.

3.2. Проверка проводится отделом исполнительских искусств в части творческой составляющей (отчет о результатах) и сектором планирования в части финансовой составляющей (отчет о расходах).

По результатам проверки составляется акт проверки, который не реже одного раза в полугодие направляется в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 5.1 Порядка N 1 и пунктом 5.1 Порядка N 2.

3.3. Контроль за фактическим производством национального фильма получателем субсидии может быть дополнительно осуществлен при посещении специалистом отдела исполнительских искусств места производства национального фильма. По результатам посещения места производства национального фильма специалистом отдела исполнительских искусств составляется справка о посещении указанного объекта.

3.4. Дополнительная проверка осуществляется Комитетом при наличии поступившей в Комитет информации о недостоверности поданной отчетности и(или) о факте нарушения порядка и условий предоставления субсидии.

3.5. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий получателями субсидий подлежат возврату в бюджет Санкт-Петербурга не позднее 01.04.2024.