Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Копейского городского округа
от 18 октября 2022 г. N 2714-п
(в редакции постановления администрации
Копейского городского округа
от 18 апреля 2023 г. N 1391-п)

Муниципальная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Копейском городском округе"

Паспорт
муниципальной программы Копейского городского округа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Копейском городском округе"
(далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: отдел по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Копейского городского округа (далее - отдел по безопасности, округ).

2. Соисполнители муниципальной программы:

1) отдел по делам молодежи администрации округа (далее - ОДМ);

2) управление культуры администрации округа (далее - УК);

3) управление образования администрации округа (далее - УО);

4) МУ "Городская служба заказчика" (далее - МУ "ГСЗ").

3. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют.

4. Проекты муниципальной программы: отсутствуют.

5. Основные цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы:

		Таблица 1
N п/п	Наименование целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
		2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5
1.	Цель - формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории округа преступлений и правонарушений
1.1.	Задача 1 - совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
1.1.1.	Количество организованных временных рабочих мест для подростков в каникулярное время и летний период, ед.	45	47	49
1.1.2.	Снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, до чел.	59	57	55
1.1.3.	Количество информационных материалов и печатной продукции в сфере профилактики преступлений и правонарушений в свободном доступе для населения на территории округа, ед.	92	93	94
1.1.4.	Количество книг, приобретённых для оснащения библиотек, соответствующей тематики, направленной на профилактику противодействия экстремизму, ед.	1	1	1
1.1.5.	Количество сотрудников, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма, чел.	4	4	4
1.1.6.	Количество граждан, оказывающих помощь в профилактике и раскрытии преступлений и правонарушений, чел.	70	71	72
1.2.	Задача 2 - реализация мер, направленных на профилактику наркомании среди молодежи
1.2.1.	Количество участников профилактических антинаркотических мероприятий, чел.	500	650	800
1.3.	Задача 3 - создание условий для осуществления деятельности участковых уполномоченных полиции на административных участках
1.3.1.	Количество отремонтированных помещений, в которых планируется размещение опорных пунктов участковых уполномоченных полиции, ед.	2	-	-

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы: 2023 - 2025 годы. Муниципальная программа реализуется в три этапа.

7. Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2023-2025 годах составит 1897,51 тыс. рублей, в том числе:

	Таблица 2
Год	Объем финансирования (тыс. рублей)
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Итого:
2023	551,00	244,51	-	795,51
2024	551,00	-	-	551,00
2025	551,00	-	-	551,00
Итого:	1653,00			1897,51

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

- организация 141 временного рабочего места для подростков в каникулярное время летнего периода;

- снижение на 171 человек количества несовершеннолетних, совершивших преступления;

- количество информационных материалов для населения в сфере профилактики преступлений и правонарушений в свободном доступе на территории округа за период реализации достигнет 279 единиц;

- количество книг, приобретенных для оснащения библиотек, в сфере профилактики противодействия экстремизма в количестве 3 единиц;

- количество сотрудников, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма, составит12 человек;

- количество граждан, участвующих в деятельности добровольных народных дружин, действующих на территории округа составит, 213 человек;

- количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия, составит 1950 человек;

- количество отремонтированных помещений, в которых планируется размещение опорных пунктов участковых уполномоченных полиции, составит 2 единицы.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Анализируя реализацию муниципальной программы за 2020-2022 годы хочется отметить, что сохранена контролируемая, стабильная обстановка на территории Копейского городского округа.

В 2020 году несмотря на принимаемые меры по профилактике подростковой преступности, число преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории округа, в отчетном периоде увеличилось на 7,9 % (до 95 ед.). В 2021 году одно из приоритетных направлений деятельности Отдела ОМВД г. Копейска - противодействие преступности среди несовершеннолетних. Реализованные мероприятия, наряду с комплексом профилактических мер, позволили обеспечить контроль за состоянием оперативной обстановки, достигнув уменьшение на 36,84 % (до 60 ед.) общего количества преступных посягательств, совершенных подростками. В 2022 году одно из приоритетных направлений деятельности Отдела ОМВД г. Копейска - противодействие преступности среди несовершеннолетних. Реализованные мероприятия, наряду с комплексом профилактических мер, не позволили обеспечить контроль за состоянием оперативной обстановки, во втором полугодии 2022 года общее количество преступных посягательств, совершенных подростками, увеличилось на 10,0 % (до 66 ед.).

С учетом изложенного необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений среди несовершеннолетних, работу с трудными подростками и с детьми из неблагополучных семей, руководителям системы профилактики активизировать деятельность по снижению количества преступлений несовершеннолетними, в том числе путем организации общественных, спортивных и досуговых мероприятий с несовершеннолетними.

Финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи, за 2020-2022 годы реализованы в полном объеме.

Принимаемые меры в 2022 году не позволили добиться снижения преступности в общественных местах. Количество поставленных на учет преступлений, совершенных в общественных местах, увеличилось на 7,0 % (до 826), на улицах - на 3,7 % (до 564).

Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации немыслимы без эффективной работы городской системы профилактики правонарушений и преступлений, активного развития взаимодействия правоохранительных и других органов с населением.

Оперативная обстановка сохранилась на уровне прошлого года (до 363) из числа поставленных на учет правоохранительными органами наркопреступлений. Сотрудниками полиции выявлено 351 (-2,50 %) наркопреступлений, в том числе 243 (+ 20,30 %) - тяжких и особо тяжких, 76 (+94,87 %) - в крупном и особо крупном размерах, 232 (+23,40 %) - связанных со сбытом.

Из незаконного оборота изъято 18368 (2021 - 1959 гр.) грамм наркотических средств.

Наиболее острой проблемой остается количество отравлений наркотическими и психотропными веществами с летальным исходом. Несмотря на принимаемые меры, поступили с признаками отравления и доставлены в медицинские учреждения на территории округа 8 человек. Зарегистрирован 41 случай отравлений наркотическими средствами с летальным исходом.

Продолжается работа по привлечению граждан к охране общественного порядка в соответствии с Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". На территории округа осуществляют деятельность 2 добровольные народные дружины ("Содействие" и автодружина МУП "Копейское пассажирское автопредприятие").

Реализация муниципальной программы влечет за собой:

- развитие системы комплексной безопасности граждан;

- снижение уровня преступности;

- развитие общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории округа;

- развитие системы антинаркотической пропаганды.

Раздел II. Основная цель и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории округа преступлений и правонарушений, а также усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере) и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом, экстремизмом и наркоманией.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;

- реализация мер, направленных на профилактику наркомании среди молодежи;

- повышение профессионального уровня ответственных за профилактику экстремизма.

Раздел III. Система мероприятий муниципальной программы и финансово-экономическое обоснование

Система мероприятий, подлежащих реализации для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей, приведена в таблице 4 "Система мероприятий муниципальной программы" (приложение к муниципальной программе).

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы

Управление реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории округа, в том числе координацию, контроль, а также вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий муниципальной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел по безопасности администрации округа.

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета округа в объемах, утвержденных решением Собрания депутатов округа "О бюджете Копейского городского округа на очередной финансовый год и плановый период".

В процессе реализации муниципальной программы отдел по безопасности администрации округа вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах муниципальной программы в целом.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в муниципальный правовой акт администрации округа об утверждении муниципальной программы.

Ответственный исполнитель ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом информации, направленной соисполнителями в соответствии с пунктом 36 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Копейского городского округа, направляет информацию о ходе реализации по форме согласно приложению 8 к вышеуказанному Порядку в управление экономического развития администрации округа.

До 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками готовит годовой отчет о ходе выполнения муниципальной программы. Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и их обоснование

Таблица 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	за период реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Цель - формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории округа преступлений и правонарушений
1.1. Задача 1 - совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
1.1.1.	Количество организованных временных рабочих мест для подростков в каникулярное время и летний период	ед.	46	45	47	49	141
1.1.2.	Снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления	до чел.	74	59	57	55	171
1.1.3.	Количество информационных материалов в сфере профилактики преступлений и правонарушений в свободном доступе для населения на территории округа	ед.	91	92	93	94	279
1.1.4.	Количество книг, приобретённых для оснащения библиотек, соответствующей тематики, направленной на профилактику противодействия экстремизму	ед.	12	1	1	1	3
1.1.5.	Количество сотрудников, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма, чел.	ед.	6	4	4	4	12
1.1.6.	Количество граждан, оказывающих помощь в профилактике и раскрытии преступлений и правонарушений	чел.	55	70	71	72	213
1.2. Задача 2 - реализация мер, направленных на профилактику наркомании среди молодежи
1.2.1.	Количество участников профилактических антинаркотических мероприятий	чел.	500	500	650	800	1950
Задача 3 - создание условий для осуществления деятельности участковых уполномоченных полиции на административных участках
1.3.1.	Количество отремонтированных помещений, в которых планируется размещение опорных пунктов участковых уполномоченных полиции, ед.	ед.	-	2	-	-	2

Начальник отдела по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами

С.Н. Комаров

Приложение
к муниципальной программе

Таблица 4

Система мероприятий муниципальной программы

N  п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок реализации	Источник финансирования	N  показателя из паспорта программы	Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей
						2023 год	2024 год	2025 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель - формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории округа преступлений и правонарушений
Задача 1 - совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
Задача 2 - реализация мер, направленных на профилактику наркомании среди молодежи
I. Организационные мероприятия по выполнению муниципальной программы
1	Совершенствование деятельности комиссии по профилактике правонарушений округа в целях координации выполнения программных мероприятий и повышения результативности проводимой работы по обеспечению правопорядка	Администрация округа	постоянно	Без финансирования	-
2	Внесение изменений в состав комиссии по профилактике правонарушений округа	Администрация округа	по мере необходимости	Без финансирования	-
II. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3	Проведение комплексных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий "Дети улиц", "За здоровый образ жизни", "Подросток", "Образование всем детям", "Я и Закон", "Безопасное окно" и другие (издание буклетов и памяток)	Администрация округа, ОДМ, Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Челябинска (далее - ОКУ ЦЗН г. Челябинска), УО, Управление социальной защиты населения администрации округа (далее - УСЗН), УК, Управление физической культуры, спорта и туризма администрации округа (далее - УФК, С и Т), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации округа (далее - КДН и ЗП), ОМВД РФ по г. Копейску, Городская больница N 1 г. Копейск (далее - ГБ N 1 г. Копейск), Городская больница N 3 г. Копейск (далее - ГБ N 3 г. Копейск), Врачебно-физкультурный диспансер г. Копейск (далее - ВФД г. Копейск)	2023-2025 гг.	МБ	1.1.2	25,00	25,00	25,00	75,00
4	Проведение межведомственных рейдов и профилактических мероприятий по выявлению: - семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - лиц, злоупотребляющих спиртными напитками; - лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность; - лиц, совершающих противоправные действия в отношении несовершеннолетних	ОМВД РФ по г. Копейску УО, УСЗН, КДН и ЗП	по мере необходимости	Без финансирования	1.1.2
5	Пополнение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении в межведомственном комплексе АИС "Семья и дети"	УО, УСЗН, КДН и ЗП, ОДМ	постоянно	Без финансирования	-
6	Информирование населения через СМИ, размещение информации на официальных сайтах о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП, УСЗН, ОМВД РФ по г. Копейску, УО, ОКУ ЦЗН г. Челябинска	постоянно	Без финансирования	1.1.4
7	Организация межведомственного взаимодействия в работе с несовершеннолетними, склонными к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетними, освобождающимися из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний	УСЗН, КДН и ЗП, ОМВД РФ по г. Копейску, УО, ОКУ ЦЗН, Детская городская больница г. Копейск (далее - ГБУЗ "ДГБ г. Копейск)	постоянно	Без финансирования	1.1.2
8	Проведение молодежных мероприятий и акций, направленных на формирование здорового образа жизни, повышение гражданской ответственности и ознакомление с законодательством об обязанности граждан к воинскому учету	ОДМ	2023-2025 гг.	МБ	1.1.2	25,00	25,00	25,00	75,00
9	Приобретение оргтехники для детско-юношеских клубов по месту жительства	УО	2023-2025 гг.	МБ	1.1.2	60,00	60,00	60,00	180,00
10	Организация временных рабочих мест для подростков в каникулярное время и летний период	УО	2023-2025 гг.	МБ	1.1.1	188,00	188,00	188,00	564,00
11	Ведение банка данных в виде таблично-списочного перечня о несовершеннолетних: - освобожденных из воспитательных колоний; - вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; - осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; - освобожденных от наказания в связи с применением акта амнистии; - в семьях, находящихся в социально опасном положении	КДН и ЗП, УСЗН, УО, ОМВД РФ по г. Копейску (по согласованию), УО организации, подведомственные УО, УСЗН, Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Челябинской области	постоянно	Без финансирования	-
12	Проведение расширенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, семинаров, круглых столов по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДН и ЗП	постоянно	Без финансирования	-
III. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
13	Проведение на базе музеев и библиотек выставок, тематических акций, направленных на развитие межконфессионального и межнационального согласия, а также посвященных ист