Письмо Правительства РФ от 11 апреля 2023 г. N 3944п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.В. Рукавишниковой и другими, депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается отнести к категории ветеранов боевых действий, установленной статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - Федеральный закон), лиц, принимавших участие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее соответственно - ДНР, ЛНР) в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, воинских формирований и органов ДНР, ЛНР, начиная с 12 мая 2014 г.

Идея законопроекта о предоставлении мер социальной поддержки указанным категориям лиц заслуживает внимания. Вместе с тем предлагаемый подход к ее реализации нуждается в корректировке в связи со следующим.

С учетом устанавливаемого законопроектом срока начала боевых действий необходимо скорректировать положения проектируемых подпунктов 2.3 пункта 1 статьи 3 и подпункта 9 статьи 4 Федерального закона в части наименований органов исполнительной власти, принимавших соответствующие решения.

Кроме того, следует уточнить предлагаемый в законопроекте механизм подтверждения инвалидности, возникшей вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в предполагаемый период, с учетом положений статья 2 проекта федерального закона является избыточной.

Реализация положений законопроекта в части распространения на указанных в законопроекте лиц мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 14, 16 и 23.1 Федерального закона, а также Указом Президента Российской Федерации "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", приведет к расширению круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, и повлечет дополнительные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом в связи с отсутствием информации о численности рассматриваемой категории граждан, а также соответствующих расчетов оценить объем дополнительных расходов не представляется возможным.

В нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств законопроектом не определены.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принимаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко