Приложение. Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области

Приложение
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Чухломского муниципального
района Костромской области

от 29 сентября 2022 г. N 642

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом Чухломского муниципального района Костромской области и Регламентом Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области определяет основные принципы участия постоянных комиссий в работе Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Собрания депутатов).

1.2. Постоянные комиссии (далее - Комиссии) образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Собрания депутатов, дачи заключений по проектам решений, для содействия осуществляемой Собранием депутатов в пределах компетенции контрольной деятельности.

1.3. Собрание депутатов образует следующие Комиссии:

- комиссия по бюджету и налогам;

- комиссия по аграрной, экономической политике и предпринимательству;

- комиссия по социальной политике;

- комиссия по регламенту и депутатской этике.

1.4. Полномочия Комиссий:

- участвуют в разработке проектов решений Собрания депутатов;

- вносят проекты решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- осуществляют контроль за исполнением решений Собрания депутатов;

- осуществляют предварительное рассмотрение и дают заключения на проекты решений Собрания депутатов;

- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний по вопросам, находящимся в их ведении;

- решают организационные вопросы своей деятельности;

- участвуют в рассмотрении иных вопросов, относящихся к их ведению.

1.5. По вопросам своей компетенции Комиссии вправе в установленном законодательством порядке запрашивать документы, материалы и иную информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций.

2. Состав комиссий и порядок их формирования

2.1. Комиссии формируются по предложению депутатов Собрания депутатов.

2.2. Комиссии образуются на срок полномочий депутатов Собрания депутатов.

В течение срока полномочий Собрание депутатов вправе расформировать указанные в настоящем Положении Комиссии и образовать новые Комиссии, изменять их состав и наименования. Такое решение принимается большинством голосов от избранного числа депутатов. Образование новых (упразднение существующих) Комиссий, изменение их наименований осуществляется посредством внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

2.3. Депутат Собрания депутатов может состоять в Комиссии.

2.4. Комиссии состоят из председателя и членов.

Численный и персональный состав Комиссий утверждается решением Собрания депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов. Голосование проводится в целом по составу комиссии или по каждому кандидату.

Председатель Комиссии избирается из состава членов Комиссии на заседании Собрания депутатов открытым голосованием и утверждается решением Собрания депутатов.

Кандидатуры на должность председателя Комиссии может быть предложены Председателем Собрания депутатов, членами Комиссии, путем самовыдвижения.

Председатель Комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Комиссии подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден ею от исполнения своих полномочий, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, а также в случае выражения недоверия членами Комиссии.

2.5. Депутат Собрания депутатов может быть членом только одной Комиссии.

Депутаты, утвержденные в составе Комиссии, могут перейти в другую Комиссию не ранее, чем через месяц после утверждения состава Комиссии. По данному вопросу принимается соответствующее решение Собрания депутатов.

2.6. Депутат Собрания депутатов может быть выведен из состава Комиссии по его личному заявлению, по представлению Комиссии за систематическое (более 2-х раз подряд) неучастие в работе Комиссии без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя Комиссии. Депутат выводится из состава Комиссии также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов.

Прекращение членства депутата в составе Комиссии оформляется решением Собрания депутатов. Решение Собрания депутатов о выведении депутата из состава Комиссии по его личному заявлению либо в случае прекращения полномочий депутата принимаются без голосования.

3. Полномочия председателя и членов комиссий

3.1. Председатель Комиссии:

- представляет Комиссию во взаимоотношениях с субъектами права правотворческой инициативы, избирателями;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- устанавливает и контролирует срок рассмотрения членами Комиссии проектов решений и иных документов и материалов, направленных им для предварительного рассмотрения;

- обеспечивает своевременную и качественную подготовку проекта решения, внесенного в Собрание депутатов для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

- созывает заседания Комиссии;

- уведомляет Собрание депутатов, членов Комиссии, а также иных участников заседания Комиссии о месте и времени заседания Комиссии;

- ведет заседания Комиссии, подписывает решения и протоколы заседания Комиссии, на которых он председательствовал;

- в случае своего временного отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя Комиссии одному из членов Комиссии;

- решает другие вопросы внутреннего обеспечения деятельности Комиссии.

3.2. Член Комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией.

Член Комиссии имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии;

- вносить предложения и замечания по порядку работы Комиссии, вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, порядку рассмотрения и существу указанных вопросов;

- на заседаниях Комиссии участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений.

4. Порядок работы комиссий

4.1. Комиссии работают в соответствии с планом работы Собрания депутатов и планами работы Комиссий, утвержденными на их заседании.

4.2. Основной формой работы Комиссий являются заседания. Заседания Комиссий созываются председателем Комиссии по мере необходимости. Информация о дате, времени, месте проведения заседания Комиссии доводится до аппарата Собрания депутатов председателем Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

Заседания Комиссий являются открытыми.

4.3. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, членом которой он является, принимать участие в работе Комиссии, выполнять поручения председателя Комиссии.

О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Комиссии или Председателя Собрания депутатов. Уведомление о невозможности присутствовать на заседании Комиссии может осуществляться через аппарат Собрания депутатов.

4.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

4.5. Каждый депутат имеет право принимать участие в работе любой Комиссии с правом совещательного голоса.

На заседаниях Комиссий имеют право присутствовать глава Чухломского муниципального района, председатель Ревизионной комиссии Чухломского муниципального района, субъекты права правотворческой инициативы, проекты решений которых рассматриваются на заседании Комиссии, их представители, представители средств массовой информации и иные лица.

4.6. Заседания Комиссии ведет председатель либо по его поручению член Комиссии.

На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Протокол ведет секретарь.

В протоколе заседания Комиссии содержится:

- дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Комиссии;

- общее число депутатов, являющихся членами Комиссии, число присутствующих и список отсутствующих депутатов;

- фамилия, инициалы, председательствующего;

- повестка заседания Комиссии;

- фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Комиссии, с кратким содержанием доклада;

- перечень вынесенных на рассмотрение проектов решений и сопутствующие им материалы;

- фамилии, инициалы и должности всех, выступавших на заседании по каждому вопросу с кратким содержанием выступления;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

В протоколе отражаются все принятые Комиссией решения, в том числе по процедурным вопросам.

Депутаты Собрания депутатов вправе знакомиться с протоколами заседаний Комиссии.

Копия протокола заседания Комиссии с копиями проектов предварительно рассмотренных на заседании Комиссий решений в обязательном порядке сдается в аппарат Собрания депутатов.

4.7. Комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания двух и более Комиссий являются формой углубленной проработки проектов решений Собрания депутатов и вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Решение о проведении совместного заседания двух и более Комиссий может быть принято совместным решением. Совместные заседания Комиссий правомочны, если на них присутствует более половины членов каждой Комиссии. Совместные заседания двух и более Комиссий поочередно ведут председатели соответствующих Комиссий, либо по договоренности один из председателей соответствующей Комиссии. Решение на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов соответствующих Комиссий и подписываются председателями соответствующих Комиссий.

5. Основные направления деятельности комиссий в соответствии с компетенцией Собрания депутатов

5.1. Основные направления деятельности Комиссии по бюджету и налогам:

- рассмотрение проекта бюджета Чухломского муниципального района Костромской области (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год (период), рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение проектов решений о внесении изменений (дополнений) в местный бюджет;

- участие в осуществлении контроля за использованием средств местного бюджета;

- рассмотрение проектов решений об установлении местных налогов, сборов, дополнительных налоговых льгот за счет средств местного бюджета, займов;

- рассмотрение проектов решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований;

- рассмотрение информации, заключений, отчетов и иных материалов, представленных по запросам депутатов по вопросам контроля за исполнением местного бюджета и соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

- иные вопросы в области бюджетного процесса, относящиеся к компетенции Собрания депутатов.

5.2. Основные направления деятельности Комиссии по аграрной, экономической политике и предпринимательству:

- рассмотрение программных документов по комплексному социально-экономическому развитию муниципального района;

- подготовка предложений по выработке приоритетных направлений экономического развития района;

- рассмотрение и подготовка нормативно-правовых документов и программ по основным направлениям деятельности комиссии;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц исполнительной власти муниципального района, отвечающих за экономическое развитие муниципального района;

- рассмотрение вопросов развития сельского хозяйства, объектов экономики (поддержки предпринимательства, защита прав потребителей, инвестиционная политика и др.);

- рассмотрение вопросов управления и распоряжения собственностью муниципального района;

- рассмотрение проектов прогнозных планов приватизации муниципального имущества, подготовка предложений о включении (исключении) объектов муниципального имущества в реестр муниципального имущества и в планы приватизации;

- рассмотрение вопросов экологии, ремонта, строительства и содержания муниципальных дорог и мостов, организации пассажирских перевозок внутри района, связи, электроснабжения и других вопросов;

- рассмотрение вопросов организации торговли, питания и бытового обслуживания населения муниципального района;

- взаимодействие с общественными объединениями, партиями и движениями по направлениям деятельности комиссии;

- иные вопросы в области аграрной, экономической политики и предпринимательству, относящиеся к компетенции Собрания депутатов.

5.3. Основные направления деятельности Комиссии по социальной политике:

- рассмотрение программных документов по комплексному социально-экономическому развитию муниципального района;

- рассмотрение и подготовка нормативно-правовых документов и программ по основным направлениям деятельности комиссии;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц исполнительной власти муниципального района, отвечающих за социальные вопросы;

- рассмотрение вопросов соблюдения законности и защиты права граждан, укрепления правопорядка в муниципальном районе, развития образования, здравоохранения, фармации, культуры и искусства, физической культуры и спорта, туризма, организация летнего отдыха и занятости детей;

- занятость населения;

- рассмотрение вопросов охраны материнства и детства, молодежной политики;

- взаимодействие с общественными объединениями, партиями и движениями по направлениям деятельности комиссии.

5.4. Основные направления деятельности Комиссии по регламенту и депутатской этике:

- рассмотрение вопросов соблюдения Регламента и внесения на рассмотрение изменений и дополнений в него;

- рассмотрение вопросов координации работы Собрания депутатов;

- рассмотрение вопросов принятия Устава муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, внесения в него изменений и дополнений;

- рассмотрение вопросов разработки нормативных актов по вопросам местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- рассматривает вопросы о нарушении депутатом депутатской этики, невыполнении им установленных депутатских обязанностей;

- рассматривает вопросы об отсутствии депутата без уважительной причины на заседаниях Собрания депутатов;

- рассматривает вопросы о невыполнении депутатом поручений Собрания депутатов;

- дает разъяснение Правил депутатской этики;

- рассматривает официальные обращения, адресованные Собранию депутатов, о нарушении депутатом Правил депутатской этики;

- рассматривает жалобы избирателей, связанные с нарушениями депутатом Правил депутатской этики;

- дает рекомендации Собранию депутатов по применению к депутату мер воздействия в связи с нарушением Правил депутатской этики.

6. Координация деятельности комиссий и контроль за их деятельностью

6.1. Распределение обязанностей между Комиссиями по вопросам, не указанным в разделе 5 настоящего Положения, осуществляется председателем Собрания депутатов с учетом компетенции Комиссий и мнения председателей Комиссий.

6.2. Вопрос может быть передан председателем Собрания депутатов для предварительного рассмотрения в пределах компетенции в несколько Комиссий с назначением ответственной Комиссии за рассмотрение вопроса.

6.3. Комиссии подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов.

6.4. Председатель Собрания депутатов обеспечивает работу Комиссий, контролирует сроки рассмотрения Комиссиями проектов решений Собрания депутатов, поручений Собрания депутатов, обращений юридических и физических лиц.

6.5. Комиссия информирует о своей работе депутатов Собрания депутатов.

6.6. Председатели Комиссий представляют отчеты о деятельности за прошедший год на рассмотрение Собрания депутатов не позднее второго месяца текущего года.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

7.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение вносятся депутатами и утверждаются решением Собрания депутатов.