Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2015 г. N Ф08-2179/15 по делу N А63-6232/2014

г. Краснодар

30 апреля 2015 г.

Дело N А63-6232/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2015 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице территориального филиала N 10 (ИНН 2634003750, ОГРН 1022601948665) - Ряднова А.А. (доверенность от 29.12.2014), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "Ресурс-Юг" (ИНН 2303024188, ОГРН 1062303003465), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 49094 6, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице территориального филиала N 10 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.10.2014 (судья Макарова Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 (судьи Параскевова С.А., Афанасьева Л.В., Цигельников И.А.) по делу N А63-6232/2014, установил следующее.

ООО Торговая компания "Ресурс-Юг" (далее - общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице территориального филиала N 10 (далее - филиал, фонд) о признании незаконными решений от 04.06.2014 N 42 в части непринятия к зачету 105 948 рублей 20 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и N 34 в части начисления 3072 рублей 50 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, 614 рублей 50 копеек штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 17.10.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2015, требования общества удовлетворены.

Судебные акты мотивированы представлением работником общества Матура Е.П. в том числе надлежаще оформленных справок от супруга - Матуры Ч.В., неполучением последним единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что является основанием для возмещения обществу выплат в связи с наступлением страховых случаев.

В кассационной жалобе фонд просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что справки из органов управления труда и социальной защиты населения, а также с места работы родителя ребенка в филиал не представлялись, в материалах дела отсутствуют. Для назначения и выплаты пособий Матура Е.П. необходима справка, выданная органами социальной защиты населения по месту жительства супруга (Матуры Ч.В.) о неполучении им данных пособий, так как он является предпринимателем и не состоит ни с кем в трудовых отношениях. Представление в материалы дела справки об отсутствии выплат пособий нарушает установленный порядок. Неполучение пособия родителем ребенка Матурой Ч.В. не подтверждено. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальным органом фонда, а не страхователем-работодателем.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя фонда, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что фонд с 20.03.2014 по 21.03.2014 провел документальную выездную проверку соблюдения обществом правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составил справку от 21.03.2014 N 163, акт от 12.05.2014 N 254 и принял решения от 04.06.2014 N 42 о непринятия к зачету 108 280 рублей 12 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за июль 2011 года, июль, октябрь, декабрь 2012 года и 2013 год; N 34 о начислении 3140 рублей 12 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, 4193 рубля 64 копеек пеней по страховым взносам и 628 рублей 02 копеек штрафа по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов.

На основании решения от 04.06.2014 N 42 страхователю выставлено требование от 04.06.2014 N 42 об уплате 108 280 рублей 12 копеек, не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Общество обжаловало решения фонда в арбитражный суд.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные требования, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страховыми случаями признаются в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

В силу подпункта 7 и 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие при рождении ребенка являются страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом положениями статьи 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременного представления документов, содержащих достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по рождению ребенка может являться нарушение законодательства Российской Федерации, установленных правил или отсутствие документального подтверждения расходов.

Пунктом 3 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ к страховому случаю по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отнесено рождение ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 27 Порядка и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок назначения и выплаты пособий), лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Пунктом 28 Порядка назначения и выплаты пособий установлен перечень документов, которые представляются для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, в том числе справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат) (пункт "в").

Пункт 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень документов, представляемых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицом.

Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 52 Порядка назначения и выплаты пособий).

Пунктом 54 Порядка назначения и выплаты пособий установлен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в число которых входит справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия (пункт "ж").

Единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 Закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 Закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ).

Анализ указанных норм свидетельствует о том, справки второго родителя ребенка с места работы о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и о неполучении вторым родителем ребенка единовременного пособия при рождении ребенка предоставляют только работающие родители. Справки из органов социальной защиты населения о неполучении пособий предоставляют только не работающие родители.

Ссылаясь на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.08.2011 N 18-1/2756, суд указал, что форма таких справок законодателем не установлена, требования предъявляются только к содержащимся в них сведениям об использовании (неиспользовании) отпуска по уходу за ребенком и получении (неполучении) пособия вторым родителем.

В рассматриваемом случае суд установил, что работником Матура Е.П. обществу для получения единовременного пособия при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком представлены все необходимые документы (заявление, справка о рождении ребенка, заявления на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, приказ на предоставление отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, свидетельство о рождении ребенка), в том числе и справка от второго родителя ребенка Матура Ч.В., являющегося индивидуальным предпринимателем, о неполучении им единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заверенные его подписью и печатью (т. 1, л. д. 102, 107).

Довод фонда об отсутствии в деле указанных справок опровергается имеющимися в материала дела доказательствами.

Аргумент о том, что для назначения и выплаты пособий Матура Е.П. необходима справка, выданная органами социальной защиты населения по месту жительства супруга (Матуры Ч.В.) о неполучении им этих пособий, так как он является предпринимателем и, соответственно, не состоит в трудовых отношениях, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15.1 Закона N 255-ФЗ).

Фонд не представил доказательства недостоверности сведений, указанных в справках индивидуального предпринимателя Матуры Ч.В. о неполучении им ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка. Оснований усомниться в указанных в справках сведениях у суда не имеется. Доказательства злоупотребления предпринимателем своих прав также не представлены.

Кроме того, действующим законодательством не установлена обязанность получения родителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, такого рода справок в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Довод о непредставлении в фонд справки из органов управления труда и социальной защиты населения и отсутствии этого документа в материалах дела подлежит отклонению, так как его наличие в рассматриваемой ситуации не является необходимым вследствие направления справки о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка.

С учетом изложенного выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.10.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу N А63-6232/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева