Приложение N 1. Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении избирательных кампаний 11 сентября 2022 года

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 22 июня 2022 года N 13/105

Положение
о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении избирательных кампаний 11 сентября 2022 года

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении 11 сентября 2022 года выборов Губернатора Свердловской области и выборов в органы местного самоуправления (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Свердловской области (далее - Комиссия) и работников её аппарата, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО), иных государственных органов, а также организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.

Состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии.

3. В компетенцию Рабочей группы входят:

1) сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий в Комиссию;

2) сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию;

3) сбор и систематизация информации о фактах предоставления помещений зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Свердловской области в соответствии с пунктами 3, 4 и 4-1 статьи 68 Избирательного кодекса Свердловской области;

4) сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов, а также электронных образов этих агитационных материалов, представленных в Комиссию кандидатами на должность Губернатора Свердловской области;

5) сбор и систематизация копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях вместе с информацией о том, изображение какого кандидата использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата в агитационном материале);

6) рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов, копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представленных в Комиссию кандидатами на должность Губернатора Свердловской области на предмет их соответствия законодательству о выборах;

7) ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6;

8) размещение на официальном сайте Комиссии:

а) перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного Управлением Роскомнадзора по УрФО;

б) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

в) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;

г) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций сетевых изданий о готовности предоставить услуги по размещению агитационных материалов;

д) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций и индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов;

е) графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

9) рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Свердловской области;

10) предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Свердловской области, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации на выборах 11 сентября 2022 года;

11) подготовка проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

12) рассмотрение поступивших материалов о нарушениях законодательства о выборах, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных кандидатами на должность Губернатора Свердловской области, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами, в том числе выявленных ЦИК России и нижестоящими избирательными комиссиями;

13) подготовка и принятие соответствующих решений Рабочей группы по вопросам компетенции Рабочей группы;

14) рассмотрение сведений и материалов, полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц по вопросам компетенции Рабочей группы.

4. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Комиссии, а также настоящим Положением.

5. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости и является правомочным, если на нём присутствует половина от установленного числа членов Рабочей группы.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и работники ее Аппарата, члены Комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседаниях Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.

Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалисты, эксперты и иные лица.

6. Руководитель Рабочей группы организует работу Рабочей группы, созывает её заседания, председательствует на них, дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы либо по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

7. Поступившие в Комиссию обращения, прилагаемые к ним материалы и иные документы по вопросам информирования избирателей, проведения предвыборной агитации могут быть рассмотрены на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

На заседаниях Рабочей группы также может быть рассмотрен вопрос направления в Роскомнадзор в порядке, установленном ЦИК России, представлений о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационные материалы, изготовленные и (или) распространяемые с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах.

Подготовка материалов к заседаниям Рабочей группы ведется членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, а также (при необходимости) членами нижестоящих избирательных комиссий.

8. На каждом заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости также видеозапись заседания. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, назначаемый председательствующим на соответствующем заседании Рабочей группы. Протокол подписывает председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь.

Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, в том числе осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае при рассмотрении конкретного вопроса указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

9. Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект постановления Комиссии могут выноситься на заседание Комиссии в установленном порядке.

10. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, организациями, индивидуальными предпринимателями сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, работ (услуг) по изготовлению агитационных печатных материалов, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь и услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в ходе избирательной кампании, и другие документы, подлежат хранению в установленном порядке.