Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Александро-Невского городского поселения

Приложение
к постановлению
администрации
Александро-Невского городского поселения
от 19.12.2022 г. N 158

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Александро-Невского городского поселения (далее - Программа)

I. Общие положения

1. Настоящая Программа разработана в целях профилактики нарушений требований в сфере благоустройства территории Александро-Невского городского поселения, осуществляемого администрацией Александро-Невского городского поселения, а также предупреждения их возможного нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами) (далее - подконтрольные субъекты) на территории Александро-Невского городского поселения на 2023 год и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

II. Аналитическая часть

1. Вид осуществляемого муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Александро-Невского городского поселения.

1) Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является:

а) соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Правилами благоустройства территории Александро-Невского городского поселения, утвержденными Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения от 20 сентября 2017 г. N 14 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области";

б) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений установленных требований;

в) исполнение подконтрольными субъектами предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений в сроки, указанные в предписании, и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

2. Обзор муниципального контроля в сфере благоустройства:

1) Подконтрольные субъекты и их количество.

Подконтрольными субъектами являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Александро-Невского городского поселения.

Количество подконтрольных субъектов: физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории поселения.

2) Установленные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства.

Установленные требования определены следующими правовыми актами:

а) Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля";

б) Решением Совета депутатов Александро-Невского городского поселения от 20 сентября 2017 г. N 14 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области".

Перечень нормативных правовых актов, содержащих установленные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте муниципального образования - Александро-Невское городское поселение, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) http://algorpos.ru.

3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю в сфере благоустройства.

В 2022 году плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводилось.

Совместные проверки администрации муниципального образования с органами государственного контроля (надзора) не проводились.

4. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи Программы, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба:

1) целями Программы являются:

а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами установленных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному их нарушению;

б) предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровью людей, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2) Задачами Программы являются:

а) укрепление системы профилактики нарушений установленных требований путем активизации профилактической деятельности;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям установленных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений установленных требований;

в) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, повышение их правосознания и правовой культуры.

III. План мероприятий по профилактике нарушений

1. План мероприятий по профилактике нарушений установленных требований на 2023 год включает:

N п/п	Наименование мероприятия по профилактике нарушений	Срок проведения	Ответственные лица
1.	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте муниципального образования - Александро-Невское городское поселение в сети Интернет текстов нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих установленные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	постоянно в течение года	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения установленных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению установленных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения установленных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих установленные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения установленных требований	постоянно в течение года	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
3.	Обеспечение обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте муниципального образования Александро-Невское городское поселение в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений установленных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	не реже 1 раза в полгода	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения установленных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)	при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений установленных требований	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального контроля
5.	Размещение на официальном сайте муниципального образования - Александро-Невское городское поселение в сети Интернет плана проведения плановых проверок подконтрольных субъектов в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства	в срок, установленный административным регламентом	Сектор контроля
6.	Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями плановых (рейдовых) осмотров, обследований	постоянно в течение года	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства без взаимодействия
7.	Проведение в ходе контрольных мероприятий и по их итогам разъяснительной работы по вопросам недопущения и устранения нарушений установленных требований	постоянно в течение года	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
8.	Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих установленные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	постоянно в течение года	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
9.	Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением результатов, полученных на основе проведенного обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства	декабрь	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
10.	Разъяснение порядка проведения контрольных мероприятий, в том числе прав и обязанностей подконтрольных субъектов, прав и обязанностей должностных лиц, уполномоченных на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, сроков проведения мероприятий, порядка их обжалования	при поступлении соответствующих заявлений от подконтрольных субъектов	Должностные лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства

IV. Отчетные показатели Программы

Проект отчетных показателей Программы на плановый период 2023 и 2024 годов:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения показателя	Целевое значение показателей
			на 2022 год	на 2023 год
1	2	3	4	5
1.	Количество направленных информационных писем	%	100	100
2.	Количество данных разъяснений в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Александро-Невское городское поселение в сети Интернет	%	100	100
3.	Количество мероприятий по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения установленных требований, проведенных в форме совместного присутствия	%	100	100
4.	Количество проведенных мероприятий без взаимодействия	%	100	100
5.	Количество выданных предостережений о недопустимости нарушений установленных требований	%	100	100