Подраздел 2. Текущая ситуация в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве

Подраздел 2. Текущая ситуация в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве

Омская область исторически является важным логистическим, промышленным центром Российской Федерации в ее Сибирско-Дальневосточной части.

Омская область граничит с Республикой Казахстан на юге, с Тюменской областью на западе и на севере, с Новосибирской и Томской областями на востоке.

Территория Омской области составляет более 140 тыс. кв. километров, 1/15 Западной Сибири. Географическое положение и климатические условия, в которых расположен регион, обусловили дифференциацию территории по условиям проживания для населения, ведения хозяйственной деятельности и иным аспектам социально-экономического развития.

В регионе расположено 6 городов: Омск (областной центр, численность населения - 1147,2 тыс. человек), Тара (28,3 тыс. человек), Калачинск (22,4 тыс. человек), Исилькуль (22,2 тыс. человек), Называевск (10,8 тыс. человек), Тюкалинск (10,2 тыс. человек).

Для региона строительство является одной из самых значимых отраслей экономики, определяет динамику экономического развития, обеспечивает занятость, доходы граждан, вносит непосредственный вклад в создание комфортных и удобных условий жизнедеятельности граждан.

В отношении градостроительной деятельности на территории Омской области разработаны:

1) Схема территориального планирования Омской области, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года N 156-п (далее - Схема территориального планирования Омской области);

2) схемы территориального планирования муниципальных районов Омской области, утвержденные для 32 муниципальных районов Омской области, что составляет 100%;

3) генеральные планы (далее - ГП) муниципальных образований Омской области (городских и сельских поселений, городского округа), обеспеченность составляет 100%, в том числе:

- Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденный Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43;

- утвержденные ГП 26 городских поселений Омской области; - утвержденные ГП 353 сельских поселений Омской области (часть ГП

сельских поселений Омской области, утвержденных до 2011 года, требует актуализации);

- 10 сельских поселений Омской области приняли решение об отсутствии необходимости разработки ГП;

4) правила землепользования и застройки, утвержденные в муниципальном образовании городском округе город Омск Омской области, городских и сельских поселениях Омской области. Обеспеченность составляет 100%.

Динамика и приоритеты развития в области строительства социальной инфраструктуры тесно связаны с целями по развитию жилищного строительства. Одной из главных задач развития социальной инфраструктуры является обеспечение социальных гарантий граждан, существенное повышение качества жизни, в том числе путем реализации проектов комплексного развития территорий в целях создания современной, качественной городской среды, обеспеченной необходимыми объектами инфраструктуры.

Строительство и реконструкция объектов сферы образования и здравоохранения осуществляются в рамках национальных проектов "Образование", "Демография" и "Здравоохранение".

В период с 2018 по 2021 год в регионе построены: поликлиника на 1000 посещений в смену в г. Омске, общеобразовательная школа в мкр-не "Амурский-2" на 1 122 места, 7 детских садов в городе Омске (по ул. 22-я Рабочая на 110 мест, по ул. Лисицкого на 110 мест, в мкр-не N 13 на 196 мест, по ул. Краснознаменная на 140 мест, по ул. Осовиахимовская на 296 мест, по ул. Светловская на 140 мест, по ул. 1-я Станционная на 140 мест), реконструирован объект культурного наследия "Здание страхового товарищества "Саламандра", 1913 - 1914 годов строительства, для размещения бюджетного учреждения культуры "Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А. Врубеля" по улице Музейная, дом 4", 67 фельдшерско-акушерских пунктов, жилой корпус на 100 мест со столовой, спортивным и культурно-досуговым блоками автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Омский психоневрологический интернат".

В 2022 году введены в эксплуатацию 4 детских сада: в пос. Биофабрика, по ул. С. Тюленина, в мкр-не "Большие Поля", мкр-не "Прибрежный" г. Омска, завершено строительство значимого для Омской области и хоккейного клуба "Авангард" объекта - "Многофункционального спортивного комплекса "Арена", рассчитанного на 12 тыс. зрителей, и крытого катка с искусственным льдом, расположенного на проспекте Мира, дом 15 в г. Омске.

Сокращение объемов строительства наблюдалось в период 2014 - 2018 годов в связи с корректировкой планов, отказом от масштабных проектов, сокращением персонала, приостановкой технологических процессов строительства крупными застройщиками. Причиной отрицательной динамики развития отрасли в указанный период послужил недостаточный уровень финансовой обеспеченности строительных организаций, а также низкий платежеспособный спрос населения.

С 2019 года восстановлена положительная динамика объемов строительства, что обусловлено строительством объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, а также привлечением в регион новых застройщиков.

По итогам 2021 года объем строительных работ в Омской области составил 110,5 млрд. рублей, что соответствует 28 месту в Российской Федерации и 5 месту в Сибирском федеральном округе. На территории Омской области в 2021 году введено в эксплуатацию 639,3 тыс. кв. метров жилья, что соответствует 118,1% к уровню 2020 года.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат) за 2022 год на территории Омской области введено в эксплуатацию 693,4 тыс. кв. метров, что составляет 108,4% к аналогичному периоду 2021 года.

В 2020, 2021 годах общий вклад строительной отрасли в экономику Омской области с учетом смежных отраслей характеризуется следующими показателями:

1) валовая добавленная стоимость за 2020 год:

- по виду экономической деятельности "строительство" составила 38 686,2 млн. рублей (доля в валовом региональном продукте (далее - ВРП) - 5,1%);

- по виду экономической деятельности "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" - 80 679,2 млн. рублей (доля в ВРП - 10,6%);

2) выручка организаций строительной отрасли Омской области в 2021 году составила 96 731,7 млн. рублей (7,1% к общему объему выручки организаций по всем видам экономической деятельности);

3) поступление налоговых платежей в 2021 году по виду экономической деятельности "строительство" составило 3 933 509 тыс. рублей (удельный вест от общей суммы налогов - 4,19%);

Ввод жилья на одного человека в 2021 году составил в городах 0,343 кв. метра, в сельской местности - 0,316 кв. метра. Обеспеченность населения жильем по итогам 2021 года составила 27,1 кв. метра на человека.

Развитие и поддержка строительной отрасли будут способствовать импортозамещению, созданию новых рабочих мест, увеличению спроса на продукцию промышленных производств, а результаты, которые могут быть достигнуты в этой отрасли, окажут непосредственное влияние на улучшение качества жизни граждан, создание комфортной и безопасной среды, нового качества инфраструктуры для жизни, работы и отдыха человека.

Стратегическая задача - реализовать потенциал строительного комплекса, что обеспечит основу развития Омской области.

С учетом преемственности приоритетов и направлений развития строительной отрасли ключевыми стратегическими целями ее развития до 2030 года станут комфортные условия для жизни и развития человеческого капитала.

Достижение целей будет обеспечено за счет решения следующих стратегических задач:

1) формирование современной и доступной инфраструктуры на основе потребностей населения Омской области;

2) создание благоприятной городской и сельской среды, содействие в повышении доступности комфортного жилья;

3) строительство объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры;

4) существенное повышение инвестиционной и инновационной привлекательности территорий путем применения новых инструментов государственной поддержки и сопровождения инвестиционной деятельности;

5) развитие науки;

6) балансировка спроса и предложения на рабочую силу, обеспечение отрасли строительства квалифицированными трудовыми ресурсами с учетом кадровой потребности;

7) поддержание и развитие системы государственного регулирования тарифов (цен) и контроля за соблюдением порядка ценообразования на территории Омской области;

8) в рамках реализации национального проекта "Образование" в 2023 году завершение строительства 4 общеобразовательных школ: в р.п. Черлак Черлакского муниципального района Омской области, в р.п. Горьковское Горьковского муниципального района Омской области, в г. Исилькуль Исилькульского муниципального района Омской области, по просп. Космический в г. Омске, а также продолжение строительства 3 школ: в пос. Малая Бича Усть-Ишимского муниципального района Омской области и мкр-не "Серебряный берег" в г. Омске, в мкр-не "Ясная Поляна" с. Троицкое Омского муниципального района Омской области в целях завершения строительства в 2024 году;

9) в рамках реализации национального проекта "Демография" в 2023 году завершение строительства 2 детских садов в пос. Иртышский Омского муниципального района Омской области и в р.п. Большеречье Большереченского муниципального района Омской области, продолжение строительства 2 детских дошкольных учреждений: в мкр-не "Ясная Поляна" с. Троицкое Омского муниципального района Омской области и в Центральном административном округе г. Омска в целях завершения строительства в 2024 году;

10) в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" в 2023 году строительство 2 врачебных амбулаторий и 2 фельдшерско-акушерских пунктов, поликлиники на 310 посещений в смену в пос. Восточный г. Омска, а также приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций объектов 34 фельдшерско-акушерских пунктов и 14 врачебных амбулаторий в населенных пунктах муниципальных районов Омской области, начало строительства инфекционного стационара на 300 коек в г. Омске в целях завершения строительства в 2027 году;

11) в 2023, 2024 годах в рамках концессионных соглашений строительство бассейна в мкр-не "Московка-2" в г. Омске, общеобразовательной школы на 1122 места в мкр-не "Прибрежный" в г. Омске;

12) в 2023 году завершение строительства корпуса для организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в с. Такмык Большереченского муниципального района Омской области.