Приложение N 1. Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении избирательных кампаний 19 сентября 2021 года

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 30 июня 2021 года N 20/131

Положение
о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении избирательных кампаний 19 сентября 2021 года

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов Избирательной комиссии Свердловской области при проведении 19 сентября 2021 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа образуется из числа членов Избирательной комиссии Свердловской области (далее - Комиссия) и работников её аппарата, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО), иных государственных органов, а также организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.

Состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии.

2. В компетенцию Рабочей группы входят:

1) сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы";

2) сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы";

3) сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы" информации о фактах предоставления помещений политическим партиям, избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с частью 5 статьи 67 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) сбор и систематизация экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных политическими партиями и избирательными объединениями в Комиссию;

5) рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию политическими партиями и избирательными объединениями на предмет их соответствия законодательству о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

6) ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6;

7) размещение на официальном сайте Комиссии Интернет-портала ГАС "Выборы":

а) перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного Управлением Роскомнадзора по УрФО;

б) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

в) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;

г) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций сетевых изданий о готовности предоставить услуги по размещению предвыборных агитационных материалов;

д) обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций и индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

е) графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

8) рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (в части информации, касающейся территории Свердловской области) и выборами депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;

9) предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательного кодекса Свердловской области, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;

10) подготовка проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

11) рассмотрение материалов (в рамках мониторинга) о нарушениях законодательства о выборах, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, кандидатами и избирательными объединениями на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе выявленных ЦИК России и нижестоящими избирательными комиссиями;

12) подготовка и принятие соответствующих решений Рабочей группы по вопросам компетенции Рабочей группы;

13) рассмотрение сведений и материалов, полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц по вопросам компетенции Рабочей группы.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Комиссии, а также настоящим Положением.

4. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости и является правомочным, если на нём присутствует половина от установленного числа членов Рабочей группы.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и работники ее Аппарата, члены Комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

О времени и месте проведения заседания Рабочей группы извещаются члены Комиссии.

В заседаниях Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.

Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица.

5. Руководитель Рабочей группы организует работу Рабочей группы, созывает её заседания, председательствует на них, дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы либо по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, для заключительного слова докладчика - трех минут.

6. Поступившие в Комиссию обращения, прилагаемые к ним материалы и иные документы по вопросам информирования избирателей, проведения предвыборной агитации могут рассматриваться на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

На заседаниях Рабочей группы также может быть рассмотрен вопрос направления в Роскомнадзор в порядке, установленном ЦИК России, представлений о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационные материалы, изготовленные и (или) распространяемые с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

Подготовка материалов к заседаниям Рабочей группы ведется членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, а также (при необходимости) членами нижестоящих избирательных комиссий и привлекаемыми специалистами.

7. На каждом заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости также - аудио-, видеозапись заседания. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей группы. Протокол подписывает председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь.

Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, в том числе осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае при рассмотрении конкретного вопроса указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

8. Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект постановления Комиссии могут выноситься на заседание Комиссии в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, его заместитель или член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса.

9. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, организациями, индивидуальными предпринимателями сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, работ (услуг) по изготовлению агитационных печатных материалов, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь и услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в ходе избирательной кампании, и другие документы, подлежат хранению в установленном порядке.