Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр городского благоустройства" на предоставление услуг в сфере повышения качества и комфорта городской среды, а также по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 июня 2023 г. - Постановление Администрации Кандалакшского района от 14 июня 2023 г. N 1092

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Кандалакшский район
от 17.04.2023 N 665

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр городского благоустройства" на предоставление услуг в сфере повышения качества и комфорта городской среды, а также по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12.01.2023 N 10 "О порядке принятия и согласования решений главных распорядителей бюджетных средств о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности" и определяет порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр городского благоустройства" на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в части выполнения мероприятий в сфере повышения качества и комфорта городской среды, цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, а также результаты их предоставления, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата неиспользованных остатков субсидий и положения об обязательной проверке соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- Субсидия - субсидия, предоставляемая из бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области автономной некоммерческой организации "Центр городского благоустройства" на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в части выполнения мероприятий в сфере повышения качества и комфорта городской среды, цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

- Получатель субсидии - автономная некоммерческая организация "Центр городского благоустройства".

- Главный распорядитель - Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

- План мероприятий - план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения.

1.3. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением услуг в сфере повышения качества и комфорта городской среды, а также по цифровизации городского хозяйства на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в рамках мероприятий муниципальных программ "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" и "Комфортное жильё и городская среда муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района".

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальных программ "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района" и "Комфортное жильё и городская среда муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района".

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3., и в соответствии с направлениями расходов, определенными пунктом 2.4. настоящего Порядка;

2.1.2. заключение между Главным распорядителем и Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии;

2.1.3. формирование и утверждение Плана мероприятий;

2.1.4. согласие Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

2.1.5. запрет приобретения Получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, за счет полученных из бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка и документы:

2.2.1. отсутствие проведения в отношении Получателя субсидии процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.2.2. Получатель субсидии не является получателем средств из бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

2.2.3. Получатель субсидии не должен являться иностранными юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.3. Проверка Получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка, проводится Главным распорядителем самостоятельно в течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления Получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии.

2.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

1) организация видеонаблюдения, включая установку, подключение, техническое обслуживание видеокамер наружного наблюдения и передачу данных видеокамер наружного наблюдения по защищенным каналам связи;

2) изготовление и установка площадок для крупногабаритных отходов;

3) благоустройство территорий городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района;

4) оплата труда работников и оплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

5) прочие расходы, в том числе:

- оплата услуг связи, в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оплата услуг по пересылке почтовых отправлений;

- оплата коммунальных услуг и аренда помещений;

- возмещение расходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификации работников;

- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

- оплата расходов по содержанию имущества, в том числе на обслуживание оргтехники, уборку помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;

- приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;

- приобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники;

- приобретение и сопровождение программного обеспечения, охрана имущества.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Управлением финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Финансовый орган) для данного вида субсидии.

2.6. В случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия соглашения подлежат изменению путем внесения в него изменений. При недостижении согласия по новым условиям, соглашение подлежит расторжению в соответствии с действующим законодательством. Требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по этим условиям включаются в соглашение.

2.7. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет Главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме.

К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия устава Получателя субсидии, заверенная в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (в случае непредставления Получателем субсидии такого документа Главный распорядитель запрашивает его самостоятельно);

3) реквизиты для перечисления средств субсидии;

4) смета расходов в соответствии с направлениями затрат (направлениями расходования субсидии), указанными в пункте 2.4. настоящего Порядка, с приложением обосновывающих документов.

Копии представляемых документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя Получателя субсидии.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления Главному распорядителю с указанием даты приема.

2.9. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации документов в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Порядка Главный распорядитель заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

2.10. Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидии Получателю субсидии в соответствии со сроками, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации.

2.12. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.13. Основанием для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие обязательным условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.1., 2.2. настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации.

2.14. Размер субсидии определяется решением представительного органа о бюджете муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области на соответствующий год и плановый период.

Размер субсидии может быть уменьшен или увеличен в ходе исполнения бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области на сумму, соответствующую сумме изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете.

2.15. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

2.16. Результатами предоставления субсидии являются:

Результат предоставления субсидии	Тип субсидии	Тип результата	Характеристика результата (показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии)
Организация видео-наблюдения на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района	Субсидия на приобретение товаров, работ, услуг	Приобретение товаров, работ, услуг	Количество видеокамер наружного наблюдения, подлежащих техническому обслуживанию и используемых для передачи данных по защищенным каналам связи
Изготовление и установка площадок для крупногабаритных отходов	Субсидия на приобретение товаров, работ, услуг	Приобретение товаров, работ, услуг	Количество площадок для крупногабаритных отходов
Благоустройство территорий городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района	Субсидия на приобретение товаров, работ, услуг	Приобретение товаров, работ, услуг	Количество благоустраиваемых территорий

2.17. Точная дата завершения и конечные значения результатов, предусмотренные пунктом 2.16. настоящего Порядка, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в полном объеме при выполнении запланированных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на 100 и более процентов.

3. Требования и порядок предоставления отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет Главному распорядителю отчет об осуществлении расходов, о достижении значений результатов и показателей использования субсидии по формам, определенным типовыми формами, установленными Финансовым органом для данного вида субсидии и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии (далее - отчет).

К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера.

3.2. Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. В случае формирования на конец отчетного финансового года остатков средств субсидии Получатель субсидии не позднее 20 января текущего финансового года выносит на заседание наблюдательного совета рассмотрение вопроса о причинах формирования остатков субсидии.

По результатам рассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии наблюдательный совет принимает одно из следующих решений:

а) о возврате неиспользованных остатков субсидии в бюджет муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области;

б) о расходовании неиспользованных остатков субсидии на те же цели в текущем финансовом году.

3.4. Решение наблюдательного совета оформляется протоколом и не позднее 01 февраля текущего финансового года Получатель субсидии направляет Главному распорядителю ходатайство о подтверждении потребности в неиспользованных остатках субсидии на те же цели в текущем финансовом году с приложением документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем принятых, но неисполненных обязательств, подлежавших оплате в отчетном финансовом году (далее - документы-основания).

3.5. Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Получателя субсидии документов, указанных в пункте 3.4. настоящего Порядка, рассматривает их и принимает Решение о наличии потребности или возврате средств.

3.6. Основанием для отказа Главным распорядителем в принятии решения о наличии потребности в остатках субсидий являются:

- установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

- непредставление в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка документов-оснований;

- превышение суммы, заявленной к подтверждению потребности в остатке субсидий, над суммой принятых, но не исполненных обязательств, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидий;

- несоблюдение срока направления информации, установленного в пункте 3.4. настоящего Порядка.

3.7. Решение о наличии потребности или возврате средств с приложением документов-оснований подлежит направлению на согласование в Финансовый орган в срок не позднее двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Главным распорядителем.

Финансовый орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Решения о наличии потребности или возврате средств согласовывает его либо возвращает без согласования с указанием причины, по которой данное решение не может быть согласовано.

3.8. В случае согласования Финансовым органом Решения о наличии потребности или возврате средств данное решение направляется Главным распорядителем в адрес Получателя субсидии в срок не позднее двух рабочих дней со дня его согласования Финансовым органом.

3.9. При принятии наблюдательным советом и (или) Главным распорядителем решения о возврате остатков субсидии Получатель субсидии обязан возвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель, а также органы муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, установленных настоящим Порядком.

Получатель субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) дают согласие на осуществление таких проверок.

4.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии (далее - Мониторинг) проводится Главным распорядителем, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

4.3. В целях проведения Мониторинга Главный распорядитель ежегодно формирует План мероприятий, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым органом.

План мероприятий утверждается Главным распорядителем одновременно с заключением соглашения о предоставлении субсидии.

4.4. Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к соглашению.

4.5. Оценка достижения Получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии осуществляется на основании отчета о реализации Плана мероприятий, формируемого Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым органом.

4.6. Формирование Плана мероприятий и отчета о реализации Плана мероприятий в отношении Субсидии осуществляется в муниципальной информационной системе.

4.7. На основании отчета о реализации Плана мероприятий Финансовым органом в муниципальной информационной системе формируется информация о Мониторинге по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4.8. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также за достижение значений результатов предоставления субсидии.

4.9. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, субъект контроля в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения направляет Получателю субсидии требование о возврате бюджетных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.

4.10. Получатель субсидии обязан произвести возврат средств, предусмотренный пунктом 4.9. настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней с даты получения требования о возврате бюджетных средств.

4.11. В случае, если Получатель субсидии по истечении установленного срока не осуществил возврат средств, предусмотренный пунктом 4.9. настоящего Порядка, взыскание средств субсидии производится Главным распорядителем в судебном порядке.