Приложение N 2. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, направленных на мероприятия по созданию некапитальных зданий и сооружений

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 20 апреля 2023 г. N 176

Методика
распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, направленных на мероприятия по созданию некапитальных зданий и сооружений

1. Настоящая методика устанавливает условия предоставления и правила распределения иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам городских округов, городских поселений и сельских поселений на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, направленных на мероприятия по созданию некапитальных зданий и сооружений.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются городским и сельским поселениям Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения при создании некапитальных зданий и сооружений (далее - иные межбюджетные трансферты).

Иные межбюджетные трансферты распределяются и предоставляются в целях финансового обеспечения проведения следующих мероприятий (далее - мероприятия):

1) создание и размещение объекта некапитального здания и сооружения, включая затраты на снос и демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы;

2) мероприятия по разработке проекта на установку некапитального здания и сооружения;

3) закупка строительных материалов, заключение соглашения на поставку оборудования;

4) обустройство инженерных сетей;

5) земляные работы.

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

4. Источником иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам являются средства федерального бюджета и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае увеличения расходных обязательств, возникших при реализации мероприятий, органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают финансовое обеспечение данных расходов.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов устанавливается по мероприятиям согласно плану социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия), утвержденному распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 г. N 489-РГ.

Целевым назначением иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию некапитальных зданий и сооружений.

6. Иные межбюджетных трансферты предоставляется Министерством бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с реализацией до 31 декабря года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, проекта муниципального образования;

2) наличие утверждённого органом местного самоуправления графика выполнения мероприятий по реализации мероприятия муниципальным образованием;

3) заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) между Министерством и муниципальным образованием в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 дней после вступления в силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) обязательство муниципального образования по представлению в Министерство отчетов о выполнении условий соглашения;

3) обязательство муниципального образования по обеспечению соблюдения графика, являющегося приложением к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

4) обязательство муниципального образования по возврату иных межбюджетных трансфертов в полном объеме в случае нарушения срока реализации проекта;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в течение семи рабочих дней после подписания соглашения.

10. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения, установленного соглашением значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и значения такого результата, фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам планового года.

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных некапитальных зданий и сооружений.

11. Результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов и показатели, необходимые для достижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (при возможности такой детализации), определяются соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. Орган местного самоуправления представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, а также отчет о достижении результатов, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

13. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего главного распорядителя бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящей методики.

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) (Ai), определяется по формулам:

Ai = k * Si,

k = Т / SUM Si,

где:

Ai - размер иных межбюджетных трансфертов i-муниципального образования;

k - коэффициент для расчета размера иных межбюджетных трансфертов;

Si - расчетная потребность i-муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

SUM Si - расчетная потребность всех муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Т - объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.

14. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Контроль осуществляется путем оценки отчетов муниципального образования об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также об эффективности их расходования с осуществлением контроля достоверности указанных отчетов.

Министерство вправе осуществлять проверки, в том числе выездные, соблюдения при реализации проекта обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года текущего финансового года допущены нарушения, связанные с выполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = Vимбт х K x M/N x 0,01,

где:

Vимбт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

М - количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

N - общее количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

K = SUM (Di/M),

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti/Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Требование о возврате иных межбюджетных трансфертов направляется Министерством главе муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

17. В случае отсутствия потребности у муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется дополнительное доведение средств иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям путем внесения изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов.

18. В случае невозврата иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием добровольно полученные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящей методикой и соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, возлагается на главу муниципального образования, с которым заключено соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Ответственность за распределение иных межбюджетных трансфертов и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление иных межбюджетных трансфертов возлагается на Министерство.