Приложение. Положение о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений Санчурского муниципального округа Кировской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Санчурского муниципального округа
Кировской области
от 16.01.2023 N 9

Положение
о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений Санчурского муниципального округа Кировской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность муниципальных образовательных организаций Санчурского муниципального округа Кировской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - муниципальные образовательные организации), и управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области по комплектованию муниципальных образовательных организаций детьми дошкольного возраста на территории муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях:

1.2.1. Реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях.

1.2.2. Формирования контингента в муниципальных образовательных организациях детьми дошкольного возраста, проживающими на территории муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области, для организации их приема, а также перевода обучающихся из одной муниципальной образовательной организации Санчурского муниципального округа Кировской области в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

1.3. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 N 1527 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности", Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области", Уставом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области.

2. Организация учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях Санчурского муниципального округа Кировской области

2.1. Управление образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области организует учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, посредством регистрации заявлений в региональном информационном ресурсе "Электронная очередь в организации, осуществляющие образовательную деятельность по программе дошкольного образования" (далее - электронная система). Электронная система представляет собой базу данных (форму учета) детей, достигших двухмесячного возраста, родители (законные представители) которых изъявили желание определить ребенка в муниципальную образовательную организацию Санчурского муниципального округа Кировской области.

2.2. Прием заявлений и постановка на учет детей осуществляются в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования", утвержденным постановлением администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

2.3. Внеочередным правом предоставления мест в муниципальных образовательных организациях пользуются следующие категории граждан:

2.3.1. дети, родители (законные представители) которых обладают внеочередным правом в порядке, определенном Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 30.10.2009 N 1225 "О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей";

2.3.2. дети, родители (законные представители) которых обладают внеочередным правом в порядке, определенном Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 26.01.2012 N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей";

2.3.3. дети, родители (законные представители) которых обладают внеочередным правом в порядке, определенном Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

2.3.4. дети, родители (законные представители) которых пользуются правом в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дети, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофами или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, имеющих право на основании указанного закона;

2.3.5. дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников из числа указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";

2.3.6. дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";

2.3.7. дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";

2.3.8. дети родителей, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, дети граждан, принимающих участие в специальной военной операции и заключившие контракт не ранее 24 февраля 2022 года о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период прохождения указанными гражданами военной службы по мобилизации или действия соответствующего контракта.

2.4. Правом первоочередного предоставления мест в муниципальных образовательных организациях пользуются следующие категории граждан:

2.4.1. дети, родители (законные представители) которых являются военнослужащими;

2.4.2. дети, родители (законные представители) которых обладают первоочередным правом в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 46 и частью 2 статьи 56 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" или проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеет специальные звания полиции;

2.4.3. дети, родители (законные представители) которых обладают первоочередным правом в порядке, установленном в части 14 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.4.4. дети-инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

2.4.5. дети, находящиеся под опекой и воспитывающиеся в приемных семьях;

2.4.6. дети из многодетных семей (семьи, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет);

2.4.7. дети, медицинских работников государственных медицинских организаций, оказывающих (участвующих в оказании) первичную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь;

2.4.8. дети, педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций.

2.5. Для реализации права внеочередного или (и) первоочередного устройства в муниципальные образовательные организации родители (законные представители) при подаче заявления для регистрации ребенка (детей) в электронной системе представляют документы, подтверждающие преимущественное право:

2.5.1. судьи, прокуроры и сотрудники Следственного комитета Российской Федерации - копию служебного удостоверения или справку с места работы;

2.5.2. семьи, указанные в абзацах два, три, шесть, семь и восемь подраздела 2.3 настоящего Положения, - копии документов, подтверждающих факт гибели (статус пропавшего без вести), смерти или получения инвалидности;

2.5.3. родители-военнослужащие (один из родителей), проходящие военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, - справку из военного комиссариата;

2.5.4. родители-военнослужащие (один из родителей), проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, - копию военного билета или справку с места службы;

2.5.5. сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в учреждениях полиции, органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции - служебное удостоверение и справку о прохождении службы места работы с указанием специального звания;

2.5.6. лица, указанные в Федеральном законе от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральном законе от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением лиц, перечисленных в пункте 2.5.5 подраздела 2.5 настоящего Положения - документы (надлежащим образом заверенные копии), подтверждающий первоочередное право данных лиц;

2.5.7. многодетные семьи - удостоверение образца, установленного уполномоченным органом;

2.5.8. дети-инвалиды, родители-инвалиды I, II и III групп, - справку о наличии инвалидности из учреждения, осуществляющего медико-социальную экспертизу, или удостоверение установленного образца;

2.5.8.1. С 01.07.2020 в порядке межведомственного электронного взаимодействия управление образования запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности для детей-инвалидов, родителей-инвалидов I, II и III групп

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Родители вправе по собственной инициативе представить в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, справку, подтверждающую факт установления инвалидности (выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

2.5.9. родители-опекуны, приемные родители - копию акта органа о назначении опекуна и (или) оригинал и копия договора об осуществлении опеки либо о приемной семье;

2.5.10. родители - медицинские работники областных государственных организаций, оказывающих (участвующих в оказании) первичную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь - справку с места работы, подтверждающую, что медицинский работник оказывает первичную медико-санитарную помощь;

2.5.11. родители - педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций - справку с места работы подтверждающую, что данный работник относится категории педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций;

2.5.12. граждане, обладающие внеочередным правом в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие внеочередное право данных лиц.

2.6. Отсутствие документа о регистрации по месту жительства ребенка в Санчурском районе может являться основанием для отказа родителям (законным представителям) в приеме заявления для постановки на учет ребенка (детей), подлежащего обучению в муниципальной образовательной организации. Направление для данной категории детей выдается в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.

2.7. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема в муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

3. Порядок комплектования детьми групп в муниципальных образовательных организациях Санчурского муниципального округа Кировской области

3.1. Комплектование муниципальных образовательных организаций осуществляется на очередной учебный год.

Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видами групп муниципальной образовательной организации. Количество групп и их предельная наполняемость определяются в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Руководители муниципальных образовательных организаций предоставляют в Управление образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области следующую информацию:

о наличии свободных мест в действующих группах - на 1-е число каждого месяца;

о количестве выпускаемых групп и освобождаемых местах - до 30 марта текущего года.

3.3. Комплектование муниципальных образовательных организаций осуществляется комиссией по комплектованию (далее - Комиссия). Состав и положение о которой утверждается приказом начальника управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области. Комиссия по комплектованию муниципальных образовательных организаций осуществляет свою работу в течение всего года с момента утверждения.

3.4. Задачами Комиссии являются:

3.4.1. определение возрастного диапазона для комплектования групп муниципальных образовательных организаций на очередной учебный год исходя из количества выпускаемых групп и освобождаемых мест в муниципальных образовательных организациях Санчурского муниципального округа Кировской области и доукомплектование групп в течение учебного года по мере освобождения мест;

3.4.2. организация выдачи родителям (законным представителям) направлений в муниципальные образовательные организации согласно утвержденному графику;

3.4.3. рассмотрение заявлений (жалоб) родителей (законных представителей) на решения комиссии по комплектованию муниципальных образовательных организаций.

3.5. Прием в группы муниципальных образовательных организаций детей, родители (законные представители) которых получили направления на очередной учебный год, осуществляется с первого августа текущего года.

3.6. Комплектование осуществляется согласно дате рождения ребенка с учетом наличия у родителей (законных представителей) права на внеочередное или (и) первоочередное получение направления для ребенка в муниципальную образовательную организацию, возраста ребенка. Если количество поступивших заявлений на предоставление направлений в муниципальную образовательную организацию от родителей (законных представителей) детей одной даты рождения превышает количество свободных мест в данной организации, то комплектование для данной категории детей осуществляется согласно дате подачи заявления.

Преимущественное право приема детей граждан, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения также определяется согласно дате подачи заявления.

Дети, родители (законные представители) которых имеют первоочередное право, обладают преимуществом перед детьми с аналогичным годом рождения, родители (законные представители) которых не имеют первоочередного права на получение направления в муниципальную образовательную организацию.

3.7. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в группы общеразвивающей направленности муниципальной образовательной организации только с согласия родителей (законных представителей) на основании рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии.

3.8. При отсутствии свободных мест в муниципальных образовательных организациях, указанных в заявлении о постановке ребенка (детей) на учет, родителям (законным представителям) предлагаются все имеющиеся свободные места в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Санчурского муниципального округа Кировской области.

4. Порядок выдачи направлений в муниципальные образовательные организации Санчурского муниципального округа Кировской области

4.1. Направления в муниципальные образовательные организации в период массового комплектования выдаются до 29 августа, и в течение учебного года по мере освобождения мест.

4.2. Бланк направления имеет единую форму, которая утверждается приказом начальника управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области.

4.3. Для получения направления родители (законные представители) предъявляют следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

уведомление (талон регистрации);

паспорт родителя (законного представителя), получающего направление, или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации;

доверенность для представления интересов несовершеннолетнего ребенка (при обращении законного представителя);

4.4. Направление родитель (законный представитель) представляет руководителю муниципальной образовательной организации для последующего приема ребенка (детей) в данную организацию.

4.5. Направление признается недействительным, а ребенок (дети) остается на учете как нуждающийся в предоставлении места в муниципальной образовательной организации:

4.5.1. в случае, если родитель (законный представитель) без уважительной причины не представил полученное направление в муниципальную образовательную организацию в течение семи календарных дней с момента его получения;

4.5.2. в случае, если родитель (законный представитель), получивший направление согласно утвержденному графику, не заключил договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с муниципальной образовательной организацией в срок до 1 сентября текущего года;

4.5.3. в случае, если родитель (законный представитель), получивший направление в период доукомплектования групп в течение учебного года, не заключил договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с муниципальной образовательной организацией в течение тридцати календарных дней с момента получения направления.

Для повторного получения направления родитель (законный представитель) обращается в управление образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области. Направление будет выдано в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.

4.6. Уважительность причины определяется комиссией на основании письменного заявления родителей (законных представителей) с приложением подтверждающих документов.

4.7. В случае если родитель (законный представитель) не может получить направление в срок, установленный в графике, он вправе обратиться с письменным заявлением к председателю комиссии по комплектованию о сохранении направления для своего ребенка.

4.8. Если родитель (законный представитель) не получил направление в муниципальную образовательную организацию, то ребенок (дети) остается на учете детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях.

5. Прием детей в муниципальные образовательные организации Санчурского муниципального округа Кировской области и перевод несовершеннолетних обучающихся из одной муниципальной образовательной организации в другие организации Санчурского муниципального округа Кировской области, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности

5.1. Прием детей в муниципальные образовательные организации осуществляется на основании полученного родителями (законными представителями) направления.

5.2. Руководители дошкольных организаций не имеют права принимать детей без направления.

5.3. Прием детей в муниципальные образовательные организации и перевод обучающихся из одной муниципальной образовательной организации Санчурского муниципального округа Кировской области в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами муниципальных образовательных организаций.

5.4. В случае необоснованного отказа в приеме ребенка в муниципальную образовательную организацию со стороны руководителя родители (законные представители) вправе обжаловать действия (бездействие) руководителя муниципальной образовательной организации в управлении образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области и (или) в суде.

5.5. Муниципальные образовательные организации ведут книгу учета движения детей (далее - книга). Книга предназначена для регистрации направления, информационных сведений о детях и родителях (законных представителях) и осуществления контроля движения контингента детей. Книга должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью муниципальной образовательной организации. В целях сохранения информации при оформлении данной книги в электронном виде ежемесячно выводятся данные на бумажный носитель с соответствующей нумерацией страниц и скрепляются печатью муниципальной образовательной организации.

5.6. Ежегодно по состоянию на первое сентября руководитель муниципальной образовательной организации обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в книге (количество детей, принятых в муниципальную образовательную организацию в течение учебного года, и количество детей, выбывших по причине перехода в муниципальные общеобразовательные организации и по другим причинам).

6. Контроль за выполнением Положения

6.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется начальником Управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области или уполномоченными им должностными лицами. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказом начальника управления образования администрации Санчурского муниципального округа Кировской области

6.2. Должностное лицо, осуществляющее контроль, вправе:

6.2.1. контролировать соблюдение порядка комплектования муниципальных образовательных организаций, предусмотренного настоящим Положением;

6.2.2. запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанную с порядком комплектования муниципальных образовательных организаций;

6.2.3. осуществлять выборочную проверку документации муниципальных образовательных организаций по приему, переводу и отчислению обучающихся;

6.2.4. проводить сверку фактической численности детей муниципальных образовательных организаций Санчурского муниципального округа Кировской области со списочным составом;

6.2.5. в случае выявления нарушения условий настоящего Положения потребовать устранения данных нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

6.3. Руководители муниципальных образовательных организаций несут персональную ответственность за:

6.3.1. несвоевременное зачисление и отчисление детей;

6.3.2. недостоверное заполнение электронных информационно-аналитических систем и ведение ежедневного учета обучающихся;

6.3.3. недостоверные или несвоевременно поданные сведения о численности обучающихся муниципальной образовательной организации и наличии свободных мест;

6.3.4. необеспечение конфиденциальности персональных данных о ребенке и родителях (законных представителях).