Постановление Правительства Свердловской области от 20 апреля 2023 г. N 296-ПП "Об установлении специальных социальных выплат для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах, и внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 20 апреля 2023 г. N 296-ПП
"Об установлении специальных социальных выплат для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах, и внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета"

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", подпунктом 13-1 пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Установить специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах (далее - специальные социальные выплаты), на период действия постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

2. Утвердить Порядок предоставления специальных социальных выплат для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах (прилагается).

3. Определить источником финансового обеспечения специальных социальных выплат, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, бюджетные ассигнования, утвержденные Министерству здравоохранения Свердловской области на текущий год и плановый период как главному распорядителю бюджетных средств.

4. Внести изменения в распределение бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета в 2023 году, предусмотрев исполнение Министерством здравоохранения Свердловской области мероприятия "Специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах", в размере 95 544,0 тыс. рублей по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" за счет уменьшения бюджетных ассигнований в размере 95 544,0 тыс. рублей по коду бюджетной классификации главного распорядителя бюджетных средств 013 "Министерство здравоохранения Свердловской области", подразделу 0904 "Скорая медицинская помощь", целевой статье 1312813000 "Организация оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", виду расходов 621 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)".

5. Министерству финансов Свердловской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.

8. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 20.04.2023 N 296-ПП

Порядок
предоставления специальных социальных выплат для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах

1. Настоящий порядок определяет правила предоставления специальных социальных выплат для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах (далее - специальные социальные выплаты).

2. Специальные социальные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточных стационаров в районных больницах, в том числе:

1) первичную медико-санитарную помощь при заболеваниях, передаваемых половым путем, болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека, синдроме приобретенного иммунодефицита, туберкулезе, психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных в том числе с употреблением психоактивных веществ;

2) паллиативную медицинскую помощь, оказываемую амбулаторно, в том числе на дому, включая медицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами;

3) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС (включая санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами);

4) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь не застрахованным и не идентифицированным по обязательному медицинскому страхованию гражданам;

5) специализированную медицинскую помощь, оказываемую в условиях круглосуточных стационаров районных больниц, при заболеваниях, не включенных в базовую программу ОМС.

3. Специальные социальные выплаты устанавливаются с 1 января 2023 года и предоставляются ежемесячно.

4. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами, являющимися получателями специальных социальных выплат, подлежащих исполнению, является Министерство.

5. Максимальные месячные размеры специальных социальных выплат по категориям медицинских работников составляют:

1) врачи (включая заведующих структурными подразделениями - врачей-специалистов) районных больниц, оказывающие медицинскую помощь гражданам по профилю, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего порядка, - 18 500 рублей;

2) врачи (включая заведующих структурными подразделениями - врачей-специалистов), к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) по профилям медицинской помощи, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего порядка, - 14 500 рублей;

3) врачи (включая заведующих структурными подразделениями - врачей-специалистов) станций (отделений) скорой медицинской помощи (включая врачей государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф") - 11 500 рублей;

4) специалисты со средним медицинским образованием районных больниц, участвующие в оказании медицинской помощи гражданам по профилю, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего порядка, - 8000 рублей;

5) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) по профилям медицинской помощи, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего порядка, - 6500 рублей;

6) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи (включая работников государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф"), кроме работников, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, - 7000 рублей;

7) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 4500 рублей;

8) младший медицинский персонал районных больниц, обеспечивающий оказание медицинской помощи гражданам по профилю, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего порядка, - 4500 рублей;

9) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи - 4500 рублей.

6. Специальные социальные выплаты за календарный месяц рассчитываются исходя из исполнения медицинскими работниками трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальных социальных выплат медицинским работникам за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных медицинскими работниками за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной медицинским работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

В декабре предоставление специальных социальных выплат медицинским работникам осуществляется до 25 числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

7. При внесении изменений в штатное расписание, приводящих к увеличению численности получателей специальных социальных выплат, государственное учреждение здравоохранения Свердловской области информирует об этом в течение 3 рабочих дней с даты внесения изменений Министерство, которое проводит оценку обоснованности таких изменений. При выявлении по результатам указанной оценки признаков, свидетельствующих о необоснованном изменении штатного расписания, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления таких признаков направляет государственному учреждению здравоохранения Свердловской области уведомление о невозможности предоставления специальных социальных выплат медицинским работникам, принятым на вновь введенные (необоснованные) штатные должности.

8. Государственные учреждения здравоохранения Свердловской области несут ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения медицинскими работниками специальных социальных выплат, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области, осуществляет Министерство.

10. Государственные учреждения здравоохранения Свердловской области направляют в Министерство заявки на выделение бюджетных ассигнований на предоставление меры социальной поддержки (далее - заявки) в порядке и сроки, определенные приказом Министерства.

Министерство рассматривает заявки в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

11. В случае принятия положительного решения по результатам рассмотрения заявки государственного учреждения здравоохранения Свердловской области, принявшего переданные Министерством полномочия по исполнению публичных обязательств перед медицинскими работниками государственного учреждения здравоохранения Свердловской области, Министерство перечисляет бюджетные ассигнования на лицевой счет государственного учреждения здравоохранения Свердловской области, открытый в установленном порядке в Министерстве финансов Свердловской области, в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения Министерством при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств на исполнение публичных обязательств перед медицинскими работниками, являющимися получателями специальных социальных выплат.

12. В случае несоответствия требованиям, установленным приказом Министерства, заявки государственных учреждений здравоохранения

Свердловской области направляются на доработку в течение 5 рабочих дней со дня поступления их в Министерство.

13. Порядок передачи полномочий Министерства государственным учреждениям здравоохранения Свердловской области по исполнению публичных обязательств перед медицинскими работниками государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, подлежащих исполнению в денежной форме, а также их финансового обеспечения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 75-ПП "Об утверждении Порядка осуществления государственным бюджетным учреждением Свердловской области и государственным автономным учреждением Свердловской области полномочий исполнительного органа государственной власти Свердловской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления".