Постановление Правительства Псковской области от 19 апреля 2023 г. N 177 "Об утверждении Положения о Комитете юстиции Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Псковской области от 19 апреля 2023 г. N 177
"Об утверждении Положения о Комитете юстиции Псковской области"

В соответствии с Законом Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области", указом Губернатора Псковской области от 16 мая 2022 г. N 72-УГ "О системе и структуре исполнительных органов Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете юстиции Псковской области.

2. Разрешить председателю Комитета юстиции Псковской области иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

2) постановление Администрации Псковской области от 15 апреля 2010 г. N 135 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

3) постановление Администрации Псковской области от 13 декабря 2010 г. N 499 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

4) постановление Администрации Псковской области от 21 января 2011 г. N 15 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

5) постановление Администрации Псковской области от 19 апреля 2012 г. N 193 "О внесении изменения в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

6) постановление Администрации Псковской области от 17 августа 2012 г. N 428 "О внесении изменения в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

7) постановление Администрации Псковской области от 05 июля 2013 г. N 290 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

8) постановление Администрации Псковской области от 02 февраля 2015 г. N 41 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

9) постановление Администрации Псковской области от 15 января 2016 г. N 12 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

10) постановление Администрации Псковской области от 11 ноября 2016 г. N 370 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

11) постановление Администрации Псковской области от 19 октября 2017 г. N 436 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

12) постановление Администрации Псковской области от 26 февраля 2018 г. N 56 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

13) постановление Администрации Псковской области от 05 июля 2018 г. N 230 "О внесении изменений в Положение о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

14) постановление Администрации Псковской области от 06 декабря 2018 г. N 417 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении юстиции Псковской области";

15) постановление Администрации Псковской области от 29 марта 2019 г. N 122 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Комитете юстиции Псковской области";

16) постановление Администрации Псковской области от 30 января 2020 г. N 25 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Комитете юстиции Псковской области";

17) постановление Администрации Псковской области от 22 мая 2020 г. N 170 "О внесении изменений в Положение о Комитете юстиции Псковской области";

18) постановление Администрации Псковской области от 07 декабря 2021 г. N 448 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 308 "Об утверждении Положения о Комитете юстиции Псковской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 19.04.2023 N 177

Положение
о Комитете юстиции Псковской области

I. Общие положения

1. Комитет юстиции Псковской области (далее - Комитет) является исполнительным органом Псковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные и иные полномочия в сфере организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Псковской области (далее - мировые судьи), государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Псковской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Псковской области, Правительства Псковской области), государственного архивного дела, нотариата и адвокатуры.

Комитет подчиняется, подконтролен Губернатору Псковской области и Правительству Псковской области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами Псковской области, правовыми актами Губернатора Псковской области, правовыми актами Правительства Псковской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

1) обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

2) предотвращение любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) профилактика и предупреждение экстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов, достижение межнационального и межконфессионального согласия.

4. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Комитет по вопросам своей компетенции издает приказы, которые обязательны для исполнения на территории Псковской области.

Официальное опубликование и вступление в силу приказов Комитета осуществляется в соответствии с законом Псковской области.

6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Правительства Псковской области, исполнительными органами Псковской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и иными организациями.

7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

9. Комитет для осуществления своих полномочий имеет:

1) в сфере организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Псковской области - подчиненные ему аппараты мировых судей судебных участков Псковской области;

2) в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния - отделы в следующих административно-территориальных единицах Псковской области: Бежаницкий район, Великолукский район, Гдовский район, Дедовичский район, Дновский район, Красногородский район, Куньинский район, Локнянский район, Невельский район, Новоржевский район, Новосокольнический район, Опочецкий район, Островский район, Палкинский район, Печорский район, Плюсский район, Порховский район, Псковский район, Пустошкинский район, Пушкиногорский район, Пыталовский район, Себежский район, Струго-Красненский район, Усвятский район, город Псков, город Великие Луки (далее - отделы ЗАГС);

3) в сфере государственного архивного дела - отдел контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

10. Финансирование деятельности Комитета и его подведомственного государственного казенного учреждения Псковской области "Государственный архив Псковской области" (далее также - подведомственное государственное архивное учреждение, государственный архив) осуществляется из средств областного бюджета. Финансирование деятельности Комитета по осуществлению переданных отдельных полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

11. Место нахождения Комитета: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33.

II. Основные задачи деятельности Комитета

12. Основными задачами деятельности Комитета являются:

1) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Псковской области;

2) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) управление и контроль за деятельностью подведомственного государственного архивного учреждения;

4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах полномочий;

5) содействие в создании условий для обеспечения населения услугами нотариата и адвокатуры в пределах полномочий;

6) обеспечение граждан бесплатной юридической помощью в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

7) обеспечение государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Псковской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Псковской области, Правительства Псковской области).

III. Полномочия Комитета

13. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

1) осуществляет полномочия Российской Федерацией на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

2) обеспечивает отделы ЗАГС бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и другой необходимой документацией, а также осуществляет учет бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) осуществляет проставление апостиля на официальных документах, выданных отделами ЗАГС в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия;

4) осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, информации, а также сведений, являющихся персональными данными;

5) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Псковской области;

6) определяет пределы нотариальных округов в границах территории Псковской области и количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе;

7) подготавливает и вносит в установленном порядке в Адвокатскую палату Псковской области представления об учреждении юридических консультаций на территории Псковской области;

8) организует оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

9) принимает решение об оплате либо об отказе в оплате труда и компенсации расходов адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь;

10) осуществляет в установленном порядке подготовку проектов актов Правительства Псковской области об утверждении списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели Псковской области, о внесении в них изменений;

11) осуществляет организационное и методическое обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Псковской области, комиссии Псковской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и региональной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов в пределах полномочий;

12) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Псковской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также проекты законов Псковской области для представления в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов;

13) организует архивное дело в Псковской области, в том числе осуществляет проведение государственной политики в указанной сфере на территории Псковской области;

14) осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственного архива Псковской области, музеев, библиотек Псковской области, органов государственной власти и иных государственных органов Псковской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Псковской области;

15) осуществляет решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Псковской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

16) вносит в установленном порядке в Правительство Псковской области представления о передаче архивных документов, находящихся в собственности Псковской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, в муниципальную собственность;

17) осуществляет экспертизу ценности документов для включения их в состав Архивного фонда Российской Федерации;

18) осуществляет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации в масштабах Псковской области;

19) осуществляет государственное управление архивным делом в Псковской области;

20) принимает участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела в пределах своей компетенции;

21) дает разрешение на перемещение архивных документов между территориально удаленными зданиями государственного архива;

22) осуществляет проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Псковской области;

23) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов исполнительных органов Псковской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Псковской области, Правительства Псковской области), ведет реестр указанных нормативных правовых актов исполнительных органов Псковской области;

24) осуществляет организацию и обеспечение через соответствующие мобилизационные органы мобилизационной подготовки и мобилизации Комитета, а также контроль за деятельностью подведомственного государственного архивного учреждения по мобилизационной подготовке;

25) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах полномочий;

26) составляет протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и передает их мировым судьям;

27) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного архивного учреждения;

28) осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета;

29) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях реализации полномочий Комитета;

30) осуществляет прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области;

31) участвует в реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Псковской области;

32) осуществляет предусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" функции поставщика информации, связанные с созданием и функционированием Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

33) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

34) участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах компетенции Комитета;

35) осуществляет в пределах компетенции Комитета иные полномочия исполнительно-распорядительного характера, установленные законодательством.

14. Комитет имеет право:

1) составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства Псковской области и исполнительных органов Псковской области, подведомственного государственного архивного учреждения, органов местного самоуправления, общественных организаций, организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления полномочий Комитета;

3) давать в пределах своей компетенции организациям обязательные для исполнения письменные указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

4) разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции методические рекомендации, предложения, оказывать методическую помощь в сфере архивного дела, в том числе должностные лица Комитета для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения организаций;

5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6) создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности.

IV. Руководство Комитетом

15. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Губернатором Псковской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Председатель Комитета освобождается от должности Губернатором Псковской области.

16. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.

17. В период временного отсутствия председателя Комитета руководство Комитетом осуществляет первый заместитель председателя Комитета в соответствии с приказом Комитета, а в отсутствие первого заместителя председателя Комитета - один из заместителей председателя Комитета в соответствии с приказом Комитета.

18. Председатель Комитета является должностным лицом Комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

1) осуществляет руководство Комитетом на принципе единоначалия;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

3) планирует и организует работу Комитета;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам деятельности Комитета и проверяет их исполнение;

5) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Комитета;

6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной предельной штатной численности и бюджетной сметы Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) распоряжается финансовыми средствами, выделенными Комитету по бюджетной смете;

8) действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах;

9) в установленном порядке заключает государственные контракты и иные договоры, выдает доверенности от имени Комитета;

10) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Псковской области и иных работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Псковской области, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя, предусмотренные трудовым законодательством;

11) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Псковской области и должностные инструкции работников Комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими Псковской области;

12) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

13) вносит предложения в Правительство Псковской области о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственного государственного архивного учреждения;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственного государственного архивного учреждения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

19. Председатель Комитета несет персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Комитет, за исполнение Комитетом законодательства Российской Федерации и законодательства Псковской области, поручений Губернатора Псковской области и заместителей Губернатора Псковской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых как на содержание Комитета, так и на реализацию возложенных на Комитет полномочий.

20. Структурными подразделениями Комитета являются отделы, количество, структура и наименование которых определяются штатным расписанием Комитета.

Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказами Комитета.

V. Реорганизация и ликвидация Комитета

21. Комитет реорганизуется и упраздняется в соответствии со структурой исполнительных органов Псковской области, определяемой Губернатором Псковской области.

22. При реорганизации и упразднении Комитета проводятся соответственно реорганизационные и ликвидационные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации с обеспечением соблюдения прав и законных интересов государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы области в Комитете.