Статья 20. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере здравоохранения и социальной защиты

Статья 20. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере здравоохранения и социальной защиты

Правительство Пензенской области:

1) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

2) руководит работой исполнительных органов Пензенской области, уполномоченных в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских организаций государственной системы здравоохранения и организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области, осуществляет контроль за их работой;

3) разрабатывает территориальные программы в сфере охраны здоровья и социальной защиты населения и контролирует их выполнение, разрабатывает и утверждает социальные программы, связанные с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

4) содействует своевременному и правильному назначению и выплате пособий и компенсаций;

5) содействует организации оказания населению Пензенской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу Пензенской области, уполномоченному в сфере здравоохранения, организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей;

6) организует уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

7) организует социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Пензенской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

8) утверждает нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким и жестким инвентарем, в том числе предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми, игрушками, книгами:

а) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семье опекуна или попечителя, приемной семье, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Пензенской области;

б) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов, зачисленных на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам;

в) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов, зачисленных на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам, включая период до первого сентября года выпуска из организации, осуществляющей образовательную деятельность;

г) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области и находящихся на полном государственном обеспечении;

9) утверждает суммы расходов на культурно-массовую работу на каждого воспитанника организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Пензенской области;

10) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству, организует формирование и ведение регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

11) организует обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

12) утверждает нормы обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов;

13) утверждает порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими;

14) устанавливает порядок организации совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и трудовым законодательством;

15) осуществляет в пределах переданных полномочий деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

16) утверждает порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территории Пензенской области;

17) утверждает порядок финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Пензенской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

18) утверждает перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций;

19) организует в пределах своих полномочий принятие мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей, а также организует в соответствии со своей компетенцией принятие мер по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим);

20) организует работу по предоставлению гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными органами государственной власти Пензенской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

21) обеспечивает реализацию на территории Пензенской области государственной политики в области охраны труда;

22) разрабатывает государственные программы Пензенской области по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Пензенской области, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

23) участвует в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;

24) координирует проведение на территории Пензенской области в установленном порядке обучения по охране труда;

25) организует осуществление на территории Пензенской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, а также иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

26) организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области;

27) организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ведение переговоров, разработку и заключение соглашений между Правительством Пензенской области, областным советом профсоюзов и объединениями работодателей;

28) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

29) организует осуществление уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;

30) определяет исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный на осуществление мер в области содействия занятости населения, включая меры по содействию гражданам в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан; меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов, организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признаку инвалидности; организацию и осуществление специальных мероприятий по профилированию безработных граждан; на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организацию проведения оплачиваемых общественных работ, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, организацию и осуществление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

31) обеспечивает соблюдение основных государственных гарантий по оплате труда в государственных учреждениях, подведомственных Правительству Пензенской области;

32) устанавливает величину прожиточного минимума на территории Пензенской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам в соответствии с действующим законодательством;

33) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" утверждает нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

34) содействует защите семьи, материнства, отцовства и детства; защите института брака как союза мужчины и женщины; созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

35) создает условия и осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);

36) организует выполнение полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

37) организует выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе утверждает территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (включая территориальную программу обязательного медицинского страхования);

38) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 23 настоящего Закона;

39) организует выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции";

40) организует выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

41) определяет условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений Пензенской области, государственных унитарных предприятий Пензенской области, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Пензенской области, а также руководителя, его заместителей, главного бухгалтера и работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области;

42) утверждает перечень организаций, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров которых устанавливаются без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы;

43) устанавливает порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, государственных учреждений Пензенской области, государственных унитарных предприятий Пензенской области и представления указанными лицами данной информации, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

44) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Пензенской области;

45) устанавливает порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов Пензенской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, государственных учреждений Пензенской области;

46) устанавливает порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов Пензенской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, государственных учреждений Пензенской области;

47) устанавливает размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах Пензенской области, государственных учреждениях Пензенской области;

48) определяет порядок выплаты компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета;

49) определяет уполномоченный исполнительный орган Пензенской области по установлению случаев оказания в медицинской организации первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств;

50) определяет в соответствии с пунктом 13 части 4 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" иные лица, имеющие право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата;

51) определяет в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" иные товары, работы, услуги, которые могут приобретаться с использованием электронного сертификата;

52) устанавливает порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

53) определяет уполномоченный исполнительный орган Пензенской области по предоставлению социальных выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации";

54) устанавливает порядок реализации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Пензенской области на постоянное место жительства;

55) организует предоставление материальной и иной помощи для погребения;

56) участвует в обеспечении социальной защиты инвалидов, обеспечении образования инвалидов, обеспечении доступа инвалидов к информации, организации социально-бытового обслуживания инвалидов;

57) участвует в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в пределах установленных полномочий;

58) организует осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

59) организует осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

ГАРАНТ:

Пункт 60 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 г.

60) организует выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации";

61) вводит и отменяет на территории Пензенской области ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также организует осуществление предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" иных полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.