Территориальное отраслевое соглашение по образовательным организациям муниципального образования "город Черемхово" на 2023 - 2025 годы от 29 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Территориальное отраслевое соглашение по образовательным организациям муниципального образования "город Черемхово" на 2023 - 2025 годы (далее - Соглашение) является правовым актом, регулирующим трудовые, социально - экономические и профессиональные отношения в учреждениях сферы образования в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными документами муниципального образования "город Черемхово".

Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:

- Администрация муниципального образования "город Черемхово" (далее - Администрация г. Черемхово) в лице Мэра "город Черемхово";

- Работодатели (руководители образовательных организаций) в лице их полномочного представителя - Управления образования администрации муниципального образования "город Черемхово" (далее - Управление образования);

- Черемховская городская организация Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз) - представляющая интересы работников системы образования города Черемхово, в лице председателя, действующего на основании Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации.

1.2. Стороны договорились о том, что:

1.2.1. Соглашение распространяется на работников и руководителей образовательных организаций, подведомственных Управлению образования.

1.2.2. Коллективные договоры, Положения об оплате труда организаций не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, и Соглашением.

1.2.3. Если в течение срока действия Соглашения законодательством Российской Федерации и Иркутской области (далее - законодательство) устанавливаются повышенные гарантии и льготы работающим, то применяются нормы, предусмотренные законодательством. В случае издания нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с настоящим Соглашением, в силе остаются положения данного Соглашения на весь срок его действия.

2. Развитие социального партнерства и участие профсоюзных органов в управлении образовательными организациями

2.1. Стороны Соглашения обязуются осуществлять социальное партнерство посредством:

- переговоров сторон социального партнерства по подготовке проектов и заключения соглашений;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников;

- участия представителей работников и работодателей организаций в сфере образования в разрешении трудовых споров.

Администрация г. Черемхово и Управление образования признают Черемховскую городскую организацию Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации - полномочным представителем социально-трудовых прав и интересов работников системы образования г. Черемхово.

2.2. Администрация г. Черемхово обязуется:

2.2.1. Своевременно консолидировать и направлять финансовые средства на подготовку и повышение квалификации педагогических кадров, развитие и укрепление материально - технической базы, решение социальных проблем работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной сметой или планом финансово-хозяйственной деятельности соответствующего муниципального учреждения.

2.2.2. Информировать Управление образования и Профсоюз об объемах перечисляемых средств из консолидированного бюджета на финансирование организаций, в том числе на выплату заработной платы и оплату отпусков работникам.

2.3. Администрация г. Черемхово и Управление образования обязуются:

2.3.1. Анализировать социально-экономическую ситуацию в системе образования и принимать согласованные меры, направленные на ее поддержку и улучшение.

2.3.2. Совместно обращаться в исполнительные органы государственной власти Иркутской области с предложениями по социальной защите работников.

2.3.3. Обеспечивать реализацию законодательства, муниципальных правовых актов города Черемхово в пределах своей компетенции:

- полного финансирования организаций образования;

- индексацию заработной платы работников образования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги согласно действующему законодательству;

- своевременного и полного перечисления страховых взносов в соответствующие отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на индивидуальные (персонифицированные) счета работников.

2.3.4. Информировать коллективы работников, родительскую общественность и население через СМИ, собрания (конференции) о существующих в сфере образования социально-экономических проблемах.

2.4. Управление образования:

2.4.1. Информирует представителей профсоюзных органов о работе коллегиальных органов Управления образования, совещаниях, включает представителя Профсоюза в состав аттестационной комиссии по аттестации руководителей образовательных организаций.

2.4.2. Представляет в Профсоюз в целях учета мотивированного мнения проекты разработанных Управлением образования муниципальных правовых актов, а также иных ведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и интересы работников.

2.4.3. В соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивает участие представителей Профсоюза в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных правовых актов, программ, концепций, относящихся к сфере трудовых и социально-экономических отношений.

2.4.4. Предоставляет Профсоюзу по запросам информацию о численности и составе работников, системах оплаты труда, размерах средней заработной платы по категориям персонала, а также по иным показателям заработной платы, об объеме задолженности по выплате заработной платы, показателях по условиям и охране труда, планировании и проведении мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников, о принятых решениях по финансовому обеспечению отдельных направлений в сфере деятельности и другую необходимую информацию по социально-трудовым вопросам.

2.5. Профсоюз обязуется:

2.5.1. Осуществлять необходимый профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в сфере образования, в том числе по соблюдению социально-трудовых прав и интересов работников.

2.5.2. Оказывать бесплатную правовую и иную необходимую помощь членам Профсоюза в решении их социально-трудовых проблем, в защите их прав и интересов в органах государственной власти и управления, судебных и иных правоохранительных органах.

3. Трудовые отношения и гарантии занятости

3.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

3.1.1. Руководители и их заместители, помимо работы, определенной трудовым договором, могут осуществлять в той же образовательной организации на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору преподавательскую работу без занятия штатной должности в классах, группах, кружках, секциях, которая не считается совместительством.

3.1.2. Учебная нагрузка руководителям, заместителям, а также работникам, работающим по совместительству, предлагается только в случае обеспеченности учебной нагрузкой педагогических работников, для которых эта работа является основной, в объеме не менее, чем за ставку.

3.1.3. При распределении учебной нагрузки на новый учебный год за педагогическими работниками сохраняется объем учебной нагрузки, установленный в предыдущем учебном году, а также преемственность классов, за исключением случаев сокращения количества часов по учебным программам (планам), уменьшения количества классов-комплектов.

3.1.4. Привлечение работников к выполнению работ, не обусловленных трудовым договором, допускается только с письменного согласия работника и за дополнительную оплату.

3.1.5. Режим рабочего времени всех работников в период отмены учебных занятий для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, а также в каникулярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей.

3.2. Управление образования обязуется:

3.2.1. Осуществлять постоянный мониторинг состояния кадровой обеспеченности образовательных организаций, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и других работников образования.

3.2.2. Реализовывать муниципальную программу "Развитие образования города Черемхово", предусматривающую выделение средств из бюджета муниципального образования "город Черемхово".

3.2.3. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации в соответствии со ст. 178 ТК РФ выплачивать увольняемым работникам сферы образования единовременное выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

3.2.4. При сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации преимущественное право в оставлении на работе, кроме случаев, установленных в ст. 179 ТК РФ, предоставлять работникам:

- предпенсионного возраста (за два года до назначения трудовой пенсии);

- проработавшим в данной организации более десяти лет;

- одиноким родителям, имеющим одного и более несовершеннолетних детей, а также ребенка, обучающегося в учреждении профессионального образования.

3.3. Управление образования рекомендует руководителям организаций:

3.3.1. Информировать в случае угрозы массового увольнения службу занятости населения, городской Комитет Профсоюза не менее чем за три месяца и совместно разрабатывать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.

3.3.2. Считать массовым высвобождением увольнение 10 и более процентов работников образовательной организации в течение 30 календарных дней.

3.4. Профсоюз обязуется:

3.4.1. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением социально-трудовых прав и гарантий работников в части их занятости, порядка приема и увольнения, перевода, других вопросов трудовых отношений, в том числе и по обязательствам настоящего Соглашения.

3.4.2. Сообщать Управлению образования о грубых нарушениях трудового законодательства в организациях, требующих участия специалистов Управления образования в разрешении возникших трудовых споров.

3.4.3. Оказывать членам профсоюза помощь в вопросах применения трудового законодательства при заключении коллективного договора, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых спорах.

3.4.4. Проводить обучение профсоюзного актива по вопросам действующего законодательства.

4. Оплата труда

4.1. При регулировании вопросов оплаты труда стороны исходят из того, что:

4.1.1. Положение об оплате труда работников образовательных организаций разрабатывается с участием выборного органа первичной профсоюзной организации, либо представительного органа работников.

4.1.2. В положении об оплате труда предусматривается зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.

4.1.3. Обеспечивается равная оплата за труд равной ценности, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работника.

4.1.4. Размеры выплат стимулирующего характера, в том числе размеры премий, устанавливаются на основе критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями для всех категорий работников образовательных организаций.

4.1.5. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, отклоняющимися от нормальных, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, отклоняющимися от нормальных, устанавливаются коллективными договорами (иными локальными нормативными актами) образовательной организации, принятыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, но не ниже размеров, определенных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда устанавливается по результатам специальной оценки условий труда, при классе не ниже 3.1.

4.1.6. Учебная нагрузка на новый учебный год устанавливается до ухода педагогического работника в отпуск и с его письменного согласия.

4.1.7. Учителям, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка снижается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года по истечении срока уведомления о её снижении, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным отпуском, выплачивать заработную плату в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до её уменьшения соответствовал норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.

4.1.8. Оплату труда педагогических и других работников учреждения, ведущих преподавательскую работу, за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, а также в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) для учащихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, производить из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным причинам.

4.1.9. Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории, осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса), а по должности - старший воспитатель, независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория (Приложение 2).

4.1.10. Сохранять педагогическим работникам в течение двух лет размер оплаты труда с учетом квалификационной категории, срок действия которой истек в период:

- длительной нетрудоспособности (более 4 месяцев);

- нахождении в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в длительном отпуске (до одного года).

4.1.11. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей вследствие неявки сменяющего работника или родителей (законных представителей) является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

4.1.12. Совместным решением работодателя и профсоюзного комитета образовательной организации стимулирующий фонд оплаты труда, а также экономия фонда заработной платы направляются на поощрение (премирование) работников.

Вопросы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в обязательном порядке рассматриваются в присутствии представительного органа работников образовательной организации.

4.1.13. Молодым специалистам из числа педагогических работников на период первых трех лет их работы в образовательной организации (после окончания учебного заведения) устанавливать повышенные уровни оплаты труда в соответствии Примерным положением об оплате труда руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений города Черемхово.

Статус молодого педагога присваивается руководителем образовательной организации однократно. При этом в случае увольнения молодого специалиста из одной образовательной организации и поступления на работу в течение месяца в другую (в пределах муниципального образования "город Черемхово") статус молодого специалиста за ним сохраняется.

4.1.14. Устанавливать надбавку в размере 20% от ставки заработной платы (должностного оклада) сроком на один год победителям, призерам региональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Преподаватель года", "Мастер года" и других отраслевых конкурсов профессионального мастерства.

4.1.15. Повышать уровень заработной платы работников через индексацию заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.2. Администрация г. Черемхово обязуется:

4.2.1. При формировании бюджета муниципального образования г. Черемхово денежные средства планировать в объемах, обеспечивающих выплату заработной платы работникам организаций сферы образования, в отношении которых муниципалитет имеет обязательства по финансовому обеспечению, в соответствии с действующим законодательством, своевременно уточнять расходы бюджета на эти цели.

4.3. Обеспечивать своевременную и полную реализацию социальных гарантий и трудовых прав работников, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим Соглашением в пределах своей компетенции.

4.4. Управление образования обязуется:

4.4.1. Выплачивать при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, с уплатой компенсации в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

4.4.2. Обеспечивать участие выборного органа первичной профсоюзной организации в разработке, обсуждении и принятии работодателями локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда.

4.4.3. Привлекать работников организаций к выполнению ремонтно-строительных, иных хозяйственных работ, не входящих в круг основных обязанностей, только с их согласия и за дополнительную оплату в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.5. Управление образования и Администрация г. Черемхово обязуются:

4.5.1. Производить по желанию и письменному заявлению работника замену части его ежегодного отпуска, превышающего 28 календарных дней, выходящего за рамки каникулярного времени, денежной компенсацией в пределах фонда оплаты труда по правилам ст. 126 ТК РФ.

4.5.2. Сохранять за работниками среднюю заработную плату за дни отказа от выполнения ими работы по причине задержки выплаты заработной платы в соответствии с действующим законодательством.

4.5.3. Оплачивать каждый случай простоя не по вине работника в размере его среднего заработка, за исключением случаев невыполнения должностных (трудовых) обязанностей, ведущих к нарушению режима работы учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Профсоюз обязуется:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.5.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам оплаты труда.

4.5.2. Рассматривать обращения членов профсоюза по вопросам оплаты труда и принимать по ним соответствующие меры реагирования.

5. Рабочее время и время отдыха

5.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

5.1.1. Режим рабочего времени и времени отдыха работников сферы образования определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем по согласованию с представительным органом работников.

5.1.2. Расписание учебных занятий составляется с учетом рационального использования времени педагогов.

5.1.3. Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков осуществляется в соответствии с графиком.

5.1.4. Ежегодный отпуск может быть перенесен на другой срок по соглашению между работником и работодателем в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска, либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.

5.1.5. Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению работодателя только с согласия работника. При этом денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы, а при предоставлении дней отпуска в другое время средний заработок для их оплаты определяется в установленном порядке.

5.1.6. При предоставлении ежегодного отпуска преподавателям и другим педагогическим работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения шести месяцев работы, его продолжительность должна соответствовать установленной для этих должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере.

5.1.7. Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени осуществляется в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.

5.1.8. Преподавателям, учителям и другим педагогическим работникам, продолжительность отпуска которых составляет не менее 56 календарных дней, проработавшим в рабочем году не менее 10 месяцев, денежная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении выплачивается исходя из установленной продолжительности отпуска.

5.2. Управление образования обязуется:

5.2.1. Присоединять к основному ежегодному отпуску дополнительные оплачиваемые отпуска, в том числе:

- за работу в Южных районах Иркутской области (8 календарных дней);

- за ненормированный рабочий день (в размерах, установленных коллективными (трудовыми) договорами (иными локальными актами организаций);

- за работу на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда класса 3.2 и выше (в размерах, установленных коллективными (трудовыми) договорами (иными локальными актами организаций), но не менее 7 календарных дней).

5.2.2. Стороны пришли к соглашению о том, что:

5.2.3. Кроме случаев, предусмотренных ст. 128 ТК РФ при рождении ребенка, регистрации брака (в том числе детей), смерти близких родственников и других уважительных причин работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам (до 7 календарных дней).

Конкретная продолжительность таких отпусков и условия предоставления (с опл