Приложение 1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Великоустюгском муниципальном округе

УТВЕРЖДЕН
решением
Великоустюгской Думы
от 14.04.2023 N 41
(приложение 1)

Порядок
организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Великоустюгском муниципальном округе

I. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Великоустюгского муниципального округа (далее - округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.3. В осуществлении ТОС могут принимать участие жители округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Любой житель округа, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС, обращаться в ТОС.

1.4. Организация ТОС включает:

1.4.1. создание ТОС;

1.4.2. установление границ территории ТОС;

1.4.3. регистрацию устава ТОС;

1.4.4. государственную регистрацию ТОС в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации (в соответствии с уставом ТОС).

2. Создание территориального общественного самоуправления

2.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе жителей округа, проживающих на части территории, где планируется осуществлять ТОС.

2.2. Инициатива создания ТОС рассматривается на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС (далее - учредительное собрание (конференция).

2.3. При численности жителей, проживающих на части территории округа, где планируется осуществлять ТОС, менее 100 человек проводится учредительное собрание граждан, при численности жителей более 100 человек - учредительная конференция граждан.

2.4. Для проведения мероприятий по созданию ТОС формируется инициативная группа в количестве не менее 3 человек.

Решение о формировании инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы.

2.5. Норма представительства делегатов на учредительное собрание (конференцию) устанавливается инициативной группой самостоятельно. Норма представительства должна быть единой для всех делегатов.

2.6. На рассмотрение учредительного собрания (конференции) выносятся следующие вопросы:

1) об избрании председателя и секретаря учредительного собрания (конференции);

2) о создании ТОС в установленных решением Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального округа (далее - Великоустюгская Дума) границах;

3) о наименовании ТОС;

4) о правовом положении ТОС;

5) об установлении структуры органов ТОС, избрании органов ТОС;

6) о принятии устава ТОС;

7) иные вопросы, связанные с организацией ТОС.

2.7. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.8. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников учредительного собрания граждан (делегатов конференции граждан).

2.9. Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом, который ведется секретарем учредительного собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем учредительного собрания (конференции).

3. Установление границ территории осуществления территориального общественного самоуправления

3.1. Границы территории осуществления ТОС устанавливаются Великоустюгской Думой по письменному предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

3.2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3.3. Для принятия решения об установлении границы территории осуществления ТОС инициативная группа направляет в Великоустюгскую Думу предложение об установлении границы ТОС.

3.4. К предложению об установлении границы территории осуществления ТОС в обязательном порядке прилагается подготовленный администрацией Великоустюгского муниципального округа (далее - администрация округа) проект схемы границы территории осуществления ТОС и проект описания границы территории осуществления ТОС (далее - проекты схемы и описания границы ТОС).

3.5. В целях подготовки проектов схемы и описания границы ТОС инициативная группа письменно обращается в администрацию округа с заявлением о необходимости подготовки проектов схемы и описания границы ТОС. В заявлении указываются предполагаемые территории осуществления ТОС с указанием их адресных данных. Заявление также должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) одного из членов инициативной группы, его личную подпись, дату, почтовый адрес, по которому должна быть направлена испрашиваемая информация.

К заявлению прилагается копия протокола собрания инициативной группы.

3.4. При составлении проектов схемы и описания границы ТОС по письменному согласованию с инициативной группой допускается корректировка предложения населения.

3.5. Проекты схемы и описания границы ТОС подготавливаются с учетом следующих требований:

1) планируемые границы ТОС не могут выходить за пределы территории Великоустюгского муниципального округа;

2) планируемые границы ТОС не могут пересекать границы ранее учрежденного ТОС;

3) неразрывности территории, на которой осуществляется ТОС;

4) установление границ ТОС не является основанием права владения, пользования и распоряжения земельными участками, предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации ТОС;

5) в состав территории, на которой осуществляется ТОС, не должны входить территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями, организациями и земли общего пользования.

6) в границах территории может осуществлять свою деятельность только одно ТОС.

3.6. Администрация округа в течение 30 дней со дня поступления заявления направляет инициативной группе и в Великоустюгскую Думу проекты схемы границы ТОС и описания границы ТОС.

3.7. Решение Великоустюгской Думы об установлении границы территории осуществления ТОС принимается не позднее 30 дней со дня поступления проекта схемы и описания границы территории ТОС и должно содержать указанные документы.

3.8. В случае, если ТОС не учреждено в установленном порядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Великоустюгской Думы об установлении границы территории осуществления ТОС, указанное решение подлежит отмене.

3.9. Границы ТОС могут быть изменены в порядке, установленном настоящим разделом, при поступлении предложения об изменении границы территории осуществления ТОС от населения, оформленного протоколом собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС.

4. Осуществление деятельности территориального общественного самоуправления

4.1. ТОС осуществляет деятельность посредством проведения очередных и внеочередных собраний (конференций). Решения собрания (конференции) подлежат доведению до жителей соответствующей территории.

4.2. В период между собраниями (конференциями) ТОС на соответствующей территории осуществляют органы ТОС в соответствии с уставом ТОС. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС определяются уставом ТОС.

4.3. Контроль за деятельностью органов ТОС осуществляют жители соответствующей территории, а в части использования средств бюджета округа и муниципальной собственности администрация округа в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже 1 раза в год на собраниях (конференциях).

4.5. Органы ТОС представляют дополнительные отчеты о своей деятельности по требованию собрания (конференции).

5. Экономические основы территориального общественного самоуправления

5.1. ТОС осуществляет свою деятельность за счет собственных средств и имущества, приобретенного и (или) переданного для целей деятельности ТОС на законных основаниях.

5.2. К собственным средствам ТОС относятся денежные средства, принадлежащие ТОС на праве собственности (добровольные взносы, пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственной деятельности органов ТОС) и иные средства, полученные ТОС на законных основаниях.

5.3. От имени ТОС владение, пользование и распоряжение собственными средствами ТОС осуществляют собрания (конференции), а также в соответствии с уставом ТОС органы ТОС.

5.4. Органы ТОС самостоятельно определяют штат и порядок оплаты труда работников органов ТОС в пределах сметы, утвержденной собранием (конференцией).

5.5. Экономическая и хозяйственная деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов ТОС.

Проект сметы доходов и расходов ТОС на следующий календарный год составляется и вносится органом ТОС, определенный уставом ТОС, на утверждение собрания (конференции) до окончания текущего календарного года.

5.6. Лицом, ответственным за экономическую и хозяйственную деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, является руководитель органа ТОС, либо иное лицо в соответствии с уставом ТОС.

6. Прекращение осуществления территориального общественного самоуправления

6.1. Деятельность ТОС, не зарегистрированного в качестве юридического лица, прекращается в порядке, установленном уставом ТОС.

6.2. Деятельность ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица, прекращается в порядке, установленном уставом ТОС и действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Решение о прекращении осуществления ТОС представляется инициатором проведения собрания (конференции) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в администрацию округа для внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС.

6.4. Администрация округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления решения о прекращении осуществления ТОС вносит соответствующую запись в журнал регистрации уставов ТОС.