Приложение. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, их формирования и реализации

Приложение
к Постановлению администрации
Алеутского муниципального округа
от 16.11.2022 N 140

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, их формирования и реализации (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ Алеутского муниципального округа в Камчатском крае (далее - муниципальные программы), их формирования и реализации, в том числе оценки эффективности реализации муниципальных программ.

1.2. Муниципальной программой является система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и отдельные мероприятия органов местного самоуправления Алеутского муниципального округа в Камчатском крае в соответствующей сфере социально-экономического развития Алеутского муниципального округа в Камчатском крае (далее - подпрограммы). Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.

1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются отделом администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, определенным главой Алеутского муниципального округа в Камчатском крае в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с другими структурными подразделениями (отделами) администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками муниципальной программы.

Соисполнителями являются структурные подразделения (отделы) администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящей в состав муниципальной программы.

Участниками муниципальной программы являются структурные подразделения (отделы, сотрудники) администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае и (или) иные главные распорядители средств местного бюджета, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы, не являющиеся соисполнителями.

1.5. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений:

1) прогноза социально-экономического развития Камчатского края;

2) государственных программ Камчатского края, предусматривающих реализацию муниципальных программ;

3) прогноза социально-экономического развития Алеутского муниципального округа в Камчатском крае;

4) поручений губернатора Камчатского края и решений Правительства Камчатского края;

5) поручений главы Алеутского муниципального округа в Камчатском крае и решений Думы Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

2.2. Муниципальная программа содержит:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы;

4) сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации;

5) перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведений о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями муниципальной программы;

6) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

7) информацию о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников (с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы).

2.3. При подготовке проекта муниципальной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:

1) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков;

2) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Алеутского муниципального округа в Камчатском крае и планируемые экономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;

3) прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменения состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

4) описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей (индикаторов), а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;

5) обоснование набора подпрограмм;

6) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации основных мероприятий муниципальной программы.

2.4. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

1) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

2) иметь количественное значение;

3) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы.

2.5. В перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

1) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

2) рассчитываются по методикам, включенным в состав муниципальной программы. Методика расчета показателей должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные в муниципальной программе.

2.6. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

2.7. В случаях установления иных требований к содержанию муниципальных программ (подпрограмм) правовыми актами Камчатского края положения настоящего раздела применяются в части, не противоречащей указанным правовым актам Камчатского края.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу

3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

3.2. Перечень муниципальных программ содержит:

1) наименования муниципальных программ;

2) наименования ответственных исполнителей муниципальных программ;

3) основные направления реализации муниципальных программ.

3.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется постановлением администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, на основании предложений структурных подразделений (отделов) администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, подготавливаемых в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края, государственными программами Камчатского края, а также во исполнение отдельных решений губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, главы Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, решений Думы Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

3.4. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.

3.5. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с заместителями главы Алеутского муниципального округа в Камчатском крае и финансовым отделом администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае (далее - ответственные лица). Ответственным лицам направляется проект муниципальной программы, согласованный всеми соисполнителями. Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий.

3.6. Прошедшая согласование муниципальная программа подлежит утверждению.

Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению не позднее 15 декабря текущего финансового года.

3.7. Изменения в муниципальные программы подлежат утверждению нее позднее 30 декабря текущего финансового года.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Алеутского муниципального округа в Камчатском крае осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Алеутского муниципального округа в Камчатском крае по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с постановлениями администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, утвердившими муниципальные программы.

5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

5.1. Общее руководство, управление ходом реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель, который несет ответственность за своевременную, эффективную реализацию муниципальной программы, конечные результаты исполнения муниципальной программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

5.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает, в пределах своих полномочий, проекты правовых актов и иные документы, необходимые для реализации муниципальной программы.

5.3. Координация исполнения и осуществление мониторинга реализации муниципальных программ осуществляются заместителями главы администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае в соответствии с распределением их обязанностей.

5.4. Финансовый отдел администрации Алеутского муниципального округа в Камчатском крае (далее - ФО) представляет заместителю главы администрации района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.

6. Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы

6.1. С целью обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы составляет:

1) годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень выполненных мероприятий, а также перечень не выполненных в установленные сроки мероприятий с указанием причин;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

- оценку эффективности муниципальной программы;

- сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

6.2. ФО ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет главе Алеутского муниципального округа в Камчатском крае сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности, который содержит:

- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год;

- сведения о выполнении расходных обязательств Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, связанных с реализацией муниципальных программ.

6.3. Глава Алеутского муниципального округа в Камчатском крае, не позднее 15 мая года следующего за отчетным, представляет сводный годовой доклад в Думу Алеутского муниципального округа в Камчатском крае.

6.4. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте Алеутского муниципального округа в Камчатском крае в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".