Приложение

Приложение
к постановлению Администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 17 апреля 2023 г. N 399-па

Утвержден
постановлением администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 4 сентября 2018 г. N 717-па

Порядок
подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области в области градостроительной деятельности.

1.2. Порядок определяет сроки и последовательность подготовки документации по планировке территории в границах муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО ГО "Долинский), внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или её отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, принятия решения о подготовке документации по планировке территории, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, иные вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территории.

1.3. Целью подготовки документации по планировке территории является обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

1.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Применительно к территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в следующих целях:

- определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

1.5. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

1.6. Состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов".

1.7. Особенности подготовки документации по планировке территории садоводства или огородничества устанавливаются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью пункта 1.9 настоящего Порядка.

1.9. Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки, подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в данные генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки. Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в данные генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки.

1.10. При подготовке документации по планировке территории до установления границ зон с особыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограничения по использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории

2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки и (или) проекта межевания территории) принимается администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация), за исключением случаев, указанных в частях 1.1, 2 - 4.2 и 12.12 статьи 45 ГК РФ, в виде постановления:

а) по инициативе уполномоченного органа;

б) на основании предложений физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории за счет их средств.

2.2. Органом, уполномоченным на рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации, внесением в нее изменений и ее отменой, является Отдел архитектуры и градостроительства Администрации (далее - Уполномоченный орган).

2.3. Лица, принимающие решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1.1 статьи 45 ГК РФ, утверждают техническое задание на выполнение инженерных изысканий одновременно с принятием решения о подготовке документации по планировке территории.

2.4. В случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 ГК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители) направляют в Администрацию заявление о подготовке документации по планировке территории:

- в форме документа на бумажном носителе;

- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления при обращении посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) (http://www.gosuslugi.ru) или Регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) (https://uslugi.admsakhalin.ru).

К заявлению прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность (предоставляется при обращении в МФЦ, Уполномоченный орган);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица (если обращается представитель);

в) схема границ территории, позволяющая определить границы элемента планировочной структуры, подлежащего планировке/межеванию;

г) проект технического задания на выполнение инженерных изысканий (в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20");

д) проект технического задания на подготовку документации по планировке территории.

В случае если подготовка документации не предполагается за счет средств заявителя, предоставление документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" пункта 2.5 настоящего Порядка, не требуется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо подпункта "е" следует читать "в"

2.6. Проект технического задания на выполнение инженерных изысканий должен содержать сведения об объекте инженерных изысканий, основные требования к результатам инженерных изысканий, границы территорий проведения инженерных изысканий, виды инженерных изысканий и описание объекта планируемого размещения капитального строительства.

Рекомендуемая (типовая) форма проекта технического задания на выполнение инженерных изысканий приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку. Проект технического задания на выполнение инженерных изысканий может быть более детализирован.

Рекомендуемая (типовая) форма проекта технического задания на подготовку документации по планировке территории приведена в Приложении 2 к настоящему Порядку.

2.7. Заявитель вправе по своей инициативе дополнительно представить иные документы, которые имеют значение для рассмотрения предложения о подготовке документации по планировке территории.

2.8. В заявлении указывается следующая информация:

а) вид разрабатываемой документации по планировке территории; описание местонахождения территории, описание границ территории, ориентировочная площадь территории согласно прилагаемой схеме;

б) цель подготовки документации по планировке территории (инвестиционно-строительные намерения инициатора подготовки документации по планировке территории);

в) предполагаемое назначение и параметры развития территории, характеристики планируемого к размещению объекта (объектов);

г) планируемый срок разработки документации по планировке территории;

д) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

е) обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории (в случае, если выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории не требуется).

2.9. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2.5 - 2.8 настоящего Порядка, и по ее результатам принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляет заявителя.

2.10. Решение о подготовке документации по планировке территории должно содержать следующие сведения:

а) о виде документации по планировке территории;

б) о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование юридического лица, в случае если решение принимается на основании предложения физического или юридического лица;

в) о местонахождении территории, в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке территории;

д) о порядке подачи заинтересованными лицами предложений по проекту документации по планировке территории (дата начала и окончания подачи предложений, уполномоченный орган, его местонахождение, режим работы);

г) срок представления документации по планировке территории для утверждения, в случае если решение принимается по заявлениям лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Одновременно с принятием решения о подготовке документации по планировке территории Администрацией согласовывается техническое задание на подготовку документации по планировке территории и утверждается техническое задание на выполнение инженерных изысканий.

2.11. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в газете "Долинская правда" в течение 3 дней со дня принятия такого решения и размещению на официальном интернет-сайте Администрации.

2.12. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические и юридические лица вправе представить в Уполномоченный орган свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Все предложения, поступившие в пределах срока, указанного в решении, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, со дня окончания срока, направляет:

а) заявителю, если инициатором подготовки документации по планировке территории является заявитель;

б) исполнителю муниципального контракта в случае, если подготовка документации осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При поступлении письменных предложений за пределами срока, указанного в решении, такие предложения не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.

2.13. Администрация принимает решение об отказе в принятии решения о подготовке документации по планировке территории в случае, если:

а) заявителем является лицо, которым в соответствии с ГК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно;

б) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка;

в) размещение объектов местного значения, для размещения которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, не предусмотрено Генеральным планом МО ГО "Долинский" в случаях, установленных частью 6 статьи 45 ГК РФ;

г) проект технического задания на выполнение инженерных изысканий не соответствует Правилам выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 N 402;

д) у Администрации отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации по планировке территории, при этом заявитель (инициатор) в заявлении и проекте задания на разработку документации по планировке территории не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;

е) полное или частичное совпадение территории, указанной в проекте технического задания на подготовку документации по планировке территории, с территорией, в отношении которой имеется ранее принятое Администрацией решение о подготовке документации по планировке территории и срок её подготовки не истёк;

ж) несоответствие планируемого размещения объектов градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов).

2.14. Проект планировки территории должен состоять из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Состав основной части проекта планировки и материалов по обоснованию проекта планировки территории должны соответствовать требованиям, установленным в статье 42 ГК РФ, и настоящим Порядком.

2.15. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной генеральным планом городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой Предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Состав основной части проекта межевания и материалов по обоснованию проекта межевания территории должны соответствовать требованиям, установленным в статье 43 ГК РФ и настоящим Порядком.

2.16. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, с использованием цифровых топографических карт и (или) топографических планов в масштабе 1:500 или 1:1000 с учетом сроков их использования, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подготовленная документация по планировке территории представляется для рассмотрения и утверждения в электронном виде в форматах DOC (DOCX), PDF, MAPINFO и на бумажном носителе в сброшюрованном виде; графическая часть в электронном виде должна соответствовать Стандарту требований к отраслевым пространственным данным Сахалинской области (утв. приказом Министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области от 28.09.2022 N 3.39-38-п "О системе требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области" (вместе с "Положением о системе требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области", "Регламентом ведения системы требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области")).

2.17. Лица, являющиеся заказчиками работ на выполнение инженерных изысканий, и (или) лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, обязаны:

- предоставить копии материалов и результатов инженерных изысканий в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 22.04.2017 N 485 "О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также о форме и порядке их представления";

- направить материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых выполнены инженерные изыскания в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

3. Порядок подготовки документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены

3.1. Подготовка документации по планировке территории по инициативе Уполномоченного органа осуществляется привлекаемыми им на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, финансирование работ осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.2. Подготовка документации по планировке территории по заявлению физических и юридических лиц производится за счет средств данных лиц.

3.3. В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

3.4. Срок подготовки документации по планировке территории на основании заявлений физических или юридических лиц составляет не более 6 месяцев с даты принятия решения о подготовке документации по планировке территории.

Срок подготовки документации по планировке территории, содержание документации по планировке территории определяется (уточняется) техническим заданием на подготовку документации по планировке территории, подготовленным Уполномоченным органом, в случае, когда подготовка такой документации осуществляется уполномоченными органами.

3.5. Уполномоченный орган, получив заявление, проект технического задания на подготовку документации по планировке территории и проект технического задания на выполнение инженерных изысканий, необходимые для подготовки документации по планировке территории, осуществляет проверку их соответствия положениям ст. 41, 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и настоящему Порядку.

3.6. В течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов специалист Уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта решения о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа.

3.7. Ответственность за полноту и достоверность данных в техническом задании на выполнение инженерных изысканий возлагается на заявителя.

4. Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории

4.1. Подготовленная документация по планировке территории направляется разработчиком в Администрацию в течение срока подготовки документации по планировке территории, указанного в решении о подготовке и (или) техническом задании на разработку документации по планировке территории, за исключением случаев подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанная документация после завершения ее подготовки направляется заявителем (в случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе администрации МО ГО "Долинский"), инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 ГК РФ, на согласование.

4.3. Лица, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, обеспечивают согласование документации по планировке территории с:

- ресурсоснабжающими организациями и (или) балансодержателями инженерных сетей (в случае если в пределах территории проектирования расположены (проектируются) инженерные коммуникации);

- органами государственной власти (местного самоуправления) в случаях, установленных ГК РФ и действующим законодательством.

Документация по планировке территории, разработанная по инициативе органа государственной власти (местного самоуправления), также подлежит согласованию в соответствии с положениями настоящего пункта.

4.4. С целью утверждения документации по планировке территории лица, указанные пункте 2.5 настоящего Порядка и в части 1.1 статьи 45 ГК РФ, направляют в Администрацию заявление об утверждении документации по планировке территории:

- в форме документа на бумажном носителе;

- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления при обращении посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) (http://www.gosuslugi.ru) или Регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) (https://uslugi.admsakhalin.ru).

К заявлению прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность (предоставляется при обращении в МФЦ, Уполномоченный орган);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя физического или юридического лица (если обращается представитель);

в) документация по планировке территории (в составе, определенном техническим заданием на подготовку документации по планировке территории), согласованной соответствующими органами (лицами), в отношении которой подано заявление, на бумажном носителе в сброшюрованном и прошитом виде, а также на электронном носителе, при этом электронный формат должен соответствовать представленному на бумажном носителе;

г) копия решения общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества об одобрении документации по планировке территории (в случае если подается заявление об утверждении документации по планировке территории, подготовленной в отношении территории садоводства или огородничества);

д) копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о соглашении между собственниками помещений в таких многоквартирных домах об образовании земельных участков, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и оформленного протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр (в случае если подается заявление об утверждении проекта межевания территории в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами).

Согласованию подлежит сводный план инженерных сетей и (или) схема вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленная в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае подготовки документации по планировке территории линейного объекта необходимо получение согласований от организаций, в ведении которых имеются инженерные сети и сооружения, расположенные на территории проектирования, а также в отношении демонтируемых, проектируемых, подлежащих перекладке инженерных сетей, демонтируемых и проектируемых сооружений.

4.5. По результатам проверки в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявления и документов к нему Администрация принимает одно из следующих решений:

а) об организации и проведении публичных слушаний по документации по планировке территории:

б) об утверждении документации по планировке территории или отклонении документации и направлении ее на доработку в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 ГК РФ, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:

территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

- территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;

в) подготовка и направление решения (заключения) Уполномоченного органа об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку (обоснованный отказ).

4.6. Проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается Администрацией, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории организуются и проводятся в порядке, установленном Положением о проведении публичных слушаний в МО ГО "Долинский", утвержденным решением Собрания МО ГО "Долинский" от 17.08.2005 N 612/75.

Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории со дня оповещения жителей МО ГО "Долинский" об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

4.7. В случае проведения в отношении документации по планировке территории публичных слушаний осуществляется также подготовка демонстрационных материалов к публичным слушаниям (в случае подготовки проекта планировки территории - чертежи основной части проекта планировки

территории, в случае подготовки проекта межевания территории - чертеж проекта межевания территории и экспликация образуемых и (или) изменяемых земельных участков). Материалы должны быть выполнены в электронном формате JPEG и Adobe Acrobat и в бумажном виде в 1 экземпляре.

4.8. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории вправе представить в Уполномоченный орган свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории и/или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний в срок, установленный постановлением Администрации о назначении публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке соответствующей территории.

4.9. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний направляет в адрес мэра МО ГО "Долинский" протоколы, заключения о результатах публичных слушаний, а также:

- документацию по планировке территории и проект постановления Администрации об утверждении документации по планировке территории;

- проект постановления Администрации об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку (мотивированный отказ).

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка и в части 1.1 статьи 45 ГК РФ, направляет в адрес мэра МО ГО "Долинский":

- документацию по планировке территории и проект постановления Администрации об утверждении документации по планировке территории;

- проект постановления Администрации об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку (мотивированный отказ).

4.10. Мэр МО ГО "Долинский" с учетом протокола публичных слушаний по документации по планировке территории и заключения об их результатах не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:

- об утверждении документации по планировке территории в случае ее соответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГК РФ;

- об отклонении документации по планировке территории в случае ее несоответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГК РФ, и о направлении ее в Уполномоченный орган на доработку с учетом протокола и заключения.

4.11. Мэр МО ГО "Долинский" в случаях, указанных в части 1.1 статьи 45 ГК РФ, в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории принимает одно из следующих решений:

- об утверждении документации по планировке территории в случае ее соответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГК РФ;

- об отклонении документации по планировке территории в случае ее несоответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГК РФ, и о направлении ее в Уполномоченный орган на доработку с учетом протокола и заключения.

4.12. Основаниями для отказа в утверждении документации по планировке территории являются:

а) несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям пункта 4.4 настоящего Порядка либо непредставление указанных документов в полном объеме;

б) несоответствие документации по планировке территории техническому заданию;

в) несоответствие планируемого размещения объектов документам территориального планирования и правилам землепользования и застройки МО ГО "Долинский", в том числе градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов), положению об особо охраняемой природной территории;

г) несоответствие документации по планировке территории программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, программам комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативам градостроительного проектирования, лесохозяйственному регламенту, требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

д) несоответствие проекта межевания территории утвержденному проекту планировки территории (при наличии);

е) несоответствие проекта межевания территории требованиям Земельного кодекса Российской Федерации в части образуемых и (или) изменяемых земельных участков, устанавливаемых публичными сервитутами;

ж) отрицательное заключение служб, эксплуатирующих инженерные сети, в отношении демонтируемых, проектируемых, подлежащих перекладке инженерных сетей, демонтируемых и проектируемых сооружений.

4.13. В случае отклонения документации по планировке территории и направлении ее на доработку измененная документация по планировке территории подлежит повторному согласованию с согласующим органом только в части внесенных изменений, если при доработке затрагивается предмет согласования. Согласующие органы рассматривают такую документацию по планировке территории в сроки, установленные ст. 45 ГК РФ.

4.14. Утвержденная документация по планировке территории (проект планировки территории и/или проект межевания территории) подлежит опубликованию в газете "Долинская правда" в течение 7 дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном интернет-сайте Администрации.

4.15. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения документации по планировке территории уведомляет в письменной форме заявителя (инициатора) или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляет ему один экземпляр документации по планировке территории на бумажном носителе с отметкой Администрации об утверждении такой документации и копию решения об утверждении документации по планировке территории.

4.16. Порядок принятия решения, подготовка и утверждение документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц осуществляются в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц", утвержденным постановлением Администрации от 10.03.2020 N 219-па и настоящим Порядком.

5. Особенности подготовки изменений в документацию по планировке территории, в том числе признания ее утратившей силу полностью или в соответствующей части

5.1. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей в соответствии с ГК РФ и настоящим Порядком, при этом согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к частям документации по планировке территории, в которые вносятся такие изменения.

5.2. В случае внесения изменений в документацию по планировке территории необходимо обоснование выполнения планируемых изменений. К предложениям о внесении изменений в документацию по планировке территории в целях обоснования потенциальных градостроительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.

5.3. Признание документации по планировке территории утратившей силу полностью или в соответствующей части осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения документации по планировке территории.

6. Особенности устранения технических ошибок, допущенных в документации по планировке территории, а также в решениях о подготовке и об утверждении такой документации

6.1. В случае выявления технической ошибки, допущенной в документации по планировке территории, в решениях о подготовке и (или) об утверждении такой документации (далее - техническая ошибка) лицо, выявившее техническую ошибку, вправе обратиться в Администрацию с соответствующим заявлением.

В заявлении об устранении технической ошибки должны быть указаны в том числе следующие сведения:

- пункт (наименование строки, другое), где допущена техническая ошибка, с указанием необходимых исправлений;

- реквизиты соответствующего документа, в котором допущена техническая ошибка.

6.2. В случае выявления технической ошибки в документации по планировке территории Уполномоченным органом самостоятельно при необходимости подготавливается запрос разработчику такой документации о квалификации соответствующих сведений как ошибочных и подлежащих исправлению.

6.3. Документация по планировке территории, подлежащая изменению путем исправления технической ошибки, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

6.4. Результатом процедуры является постановление Администрации о внесении изменений в постановление о подготовке документации по планировке территории или об утверждении документации по планировке территории.

7. Особенности действия документации по планировке территории в период действия антикризисных мероприятий

7.1. В период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию" до 1 января 2024 года:

1) в целях подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию принятие решения о подготовке документации по планировке территории и решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории (если принятие такого решения предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) не требуется, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 ГК РФ;

2) согласование документации по планировке территории и изменений в такую документацию осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами местного самоуправления и лицами, с которыми документация по планировке территории и изменения в такую документацию подлежат согласованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня поступления им на согласование указанной документации и изменений в нее;

3) проверка документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГК РФ, утверждение документации по планировке территории или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в соответствии с частями 12 и 12.1 статьи 45 ГК РФ осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации;

4) подготовка и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, в случае, если размещение такого линейного объекта не предусмотрено документами территориального планирования, допускаются в отношении линейных объектов федерального и линейных объектов регионального значения.

7.2. Со дня вступления в силу постановления Правительства Сахалинской области от 22.02.2023 N 80 "Об установлении случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в 2023 году" в 2023 году наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности Администрация вправе утверждать проекты планировки территории, проекты межевания территории без проведения публичных слушаний в случае утверждения проектов планировки территории, проектов межевания территории для размещения линейных объектов и внесения изменений в такие документы.

Приложение 1
к Порядку подготовки документации по
планировке территории и принятия решения
об утверждении документации по
планировке территории, утвержденному
постановлением администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 17 апреля 2023 г. N 399-па

Проект
Утверждено
постановлением администрации
муниципального образование
городской округ "Долинский"

Техническое задание
на выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории

1. Наименование работ

инженерные изыскания, необходимые для подготовки документации по планировке территории

2. Инициатор или лицо, принимающее решение о подготовке документации по планировке территории

ФИО

паспорт:

серия:

N

наименование юридического лица:

(юридический/почтовый адрес)

3. Цель работ

Выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории

4. Основания выполнения работ

Решение о подготовке проекта планировки и (или) проекта межевания

территории

(дата)

(номер документа)

5. Сведения о площади территории

6. Сведения об объекте инженерных изысканий

Территория, ограниченная улицами:

и (или) земельный участок по адресу:

с кадастровым номером

и (или) объект капитального строительства по адресу:

с кадастровым номером

7. Характер освоения территории

8. Виды инженерных изысканий

При подготовке документации по планировке территории необходимо выполнить следующие виды инженерных изысканий:

9. Этапы выполнения работ. Сроки выдачи технических отчетов по выполненным инженерным изысканиям

Изыскания выполняются в

(количество этапов)

в соответствии с графиком выполнения работ общий срок выдачи технических отчетов по выполненным инженерным изысканиям

10. Требования к инженерно-геодезическим изысканиям

1. Масштаб 1:500, сечение рельефа горизонталями через 0,5 м. 2. Система координат, используемая для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-65); 3. При подготовительных работах учесть сбор данных о технических характеристиках подземных, наземных и надземных коммуникаций. 4. При проведении полевых работ выполнить детальное обследование колодцев (камер), вводов, нивелирование инженерных сетей в колодцах (камерах). 5. На топографический план нанести все существующие подземные, наземные и надземные коммуникации с указанием их технических характеристик и владельцев. Полноту съемки и правильность нанесения коммуникаций согласовать с владельцами пересекаемых коммуникаций. 6. В состав технического отчета включить план-схемы материалов согласований местоположения и технических характеристик подземных, наземных и надземных коммуникаций (должны включать печати, подписи, фамилии и должности лиц, выдавших согласования). 7. Выполнить топографический план территории изысканий (цифровую модель местности) на электронном и бумажном носителях с учетом требований к оформлению документации в соответствии с Кодификатором тематических слоев цифровой модели. 8. Составить продольный профиль территории в масштабе: гориз. 1:5000, верт. 1:500. 9. Оформить дендрологический план с точной съемкой имеющихся на участке деревьев и кустарников с указанием пород и диаметров стволов, инвентаризационную ведомость зеленых насаждений (деревья, кустарники поштучно), включая газоны

11. Требования к инженерно-геологическим изысканиям

1. Выполнить инженерно-геологические изыскания на территории с целью изучения геологического строения, гидрогеологических условий, а также исследования состава, состояния свойств грунтов. Приложить паспорта испытания грунтов. 2. Определить объемы инженерно-геологических изысканий, разработать схему проходки инженерно-геологических выработок (расположения скважин) с их опробованием. 3. Выполнить инженерно-геофизические и гидрогеологические исследования, которые должны обеспечить определение геологического строения, литологического состава, физико-механических и агрессивных свойств грунтов (к бетонным и стальным конструкциям, свинцовой и алюминиевой оболочке кабеля), гидрогеологических условий, химического состава и степени агрессивности грунтовых вод, выявление неблагоприятных физико-геологических процессов и явлений. 4. В состав технического отчета включить результаты соответствующих (обосновывающих) лабораторных исследований физико-механических и агрессивных свойств грунтов (к бетонным и стальным конструкциям, свинцовой и алюминиевой оболочке кабеля), химический анализ подземных вод

12. Требования к инженерно-экологическим изысканиям

1. Выполнить эколого-гидрогеологические исследования. 2. Выполнить сбор, обработку и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии окружающей природной среды и экологических ограничениях природопользования; исследование и оценку физических воздействий. 3. Выполнить геоэкологическое опробование, лабораторные аналитические исследования отобранных проб и оценку загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод. 4. Выполнить камеральную обработку материалов и составление отчета

13. Требования к инженерно-гидрометеорологическим изысканиям

1. Выполнить гидрометеорологические исследования. 2. Сбор и анализ материалов ранее выполненных инженерно-гидрометеорологических изысканий и исследований, сбор дополнительных материалов по территории строительства. 3. Рекогносцировочное обследование близ расположенных водных объектов к территории строительства с проведением специальных работ и исследований (для участков со сложными гидрологическими условиями)

14. Требования к оформлению документации

Материалы и результаты инженерных изысканий представляются на бумажных и электронных носителях в формате, позволяющем обеспечить их размещение в информационных системах.

Графические материалы и результаты инженерных изысканий представляются в форме векторной и (или) растровой модели.

Технические отчеты на электронном носителе формируются отдельно на каждый вид изысканий с распределением всех подлежащих отображению объектов по соответствующим тематическим слоям; с привязкой к системам координат, используемым для ведения ЕГРН. Состав, структура и название документов в электронном виде должны соответствовать аналогичным документам на бумажных носителях.

Предоставляемый электронный формат векторного изображения - *.mid/mif, * .tab, выполненные в соответствии с Системой требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области, утвержденной приказом министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области N 3.39-38-п от 28.09.2022, опубликованной по адресу: https://grad.sakhalin.gov.ru/work/info-gisogd/

15. Границы проведения инженерных изысканий

В соответствии с приложением к техническому заданию на подготовку проекта планировки и (или) проекта межевания территории (дата) (номер документа)

Приложение 2
к Порядку подготовки документации
по планировке территории и принятия
решения об утверждении документации по
планировке территории, утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 17 апреля 2023 г. N 399-па

Проект
Согласовано

Отдел архитектуры и
градостроительства администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"

                          Техническое задание

          на подготовку документации по планировке территории

_________________________________________________________________________

  (наименование территории, наименование объекта (объектов) капитального

    строительства, для размещения которого (которых) подготавливается

                  документация по планировке территории)

N	Наименование позиции	Содержание
1	Вид разрабатываемой документации по планировке территории	Проект планировки территории и (или) проект межевания
2	Заказчик	Указать наименование заинтересованного лица (в случае, если предложение поступило от юридического лица), Ф.И.О. заинтересованного лица (в случае, если предложение поступило от физического лица).
3	Исполнитель	Указать наименование заинтересованного лица (в случае, если предложение поступило от юридического лица), Ф.И.О. заинтересованного лица (в случае, если предложение поступило от физического лица).
4	Срок подготовки документации по планировке территории
5	Основание для подготовки документации	Постановление администрации МО ГО "Долинский"
6	Источник финансирования работ
7	Местоположение территории и площадь проектирования
8	Цели проекта	Указываются в соответствии со ст. 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
9	Нормативная правовая база для выполнения работ (в действующих редакциях)	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации; - Водный кодекс Российской Федерации; - Лесной кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; - Федеральный закон от 15.02.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Приказ Министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области от 28.09.2022 N 3.39-38-п "О системе требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области" (вместе с "Положением о системе требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области", "Регламентом ведения системы требований к пространственным данным градостроительной документации Сахалинской области"); Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно.
10	Градостроительная документация	- Генеральный план муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 28.10.2021 N 429/38; - Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ "Долинский" от 14.06.2018 N 756/65; - документация по планировке территории МО ГО "Долинский"; - программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур МО ГО "Долинский"; Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно.
11	Исходные данные, предоставляемые заказчиком	- Инженерно-геодезические изыскания; - Инженерно-геологические изыскания; - Инженерно-гидрометеорологические изыскания; - Инженерно-экологические изыскания; - Кадастровый план территории; - Информация о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; Перечень корректируется заказчиком и исполнителем работ самостоятельно.
12	Состав документации по планировке территории	Состав документации устанавливается в соответствии с требованиями ГК РФ, нормативно-технических документов, Порядка подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
13	Согласование документации по планировке территории	Согласование проекта осуществить в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Проект планировки и проект межевания территории подлежит согласованию с контрольно-надзорными органами и заинтересованными организациями МО ГО "Долинский" в объеме, определенном действующим законодательством. Исполнитель обеспечивает техническое сопровождение процедуры согласования и защиту разработанного проекта в надзорных структурах, по результатам согласований выполняет необходимую корректировку проекта планировки и (или) проекта межевания. Перечень согласующих учреждений, организаций и предприятий утверждается заказчиком.
14	Представление проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях	Для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний Заказчик и Исполнитель обеспечивают подготовку демонстрационных материалов. Исполнитель представляет проект на общественные обсуждения или публичные слушания, и участвует в них. По результатам общественных обсуждений или публичных слушаний Исполнитель корректирует материалы в соответствии с принятыми замечаниями.
15	Количество экземпляров, передаваемых Заказчику	Текстовую часть проекта в виде электронных образов документов, графическую часть - в формате, позволяющем обеспечить их размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. В бумажном виде документация предоставляется в 1 экз.: текстовая часть - в сброшюрованном виде, графическая часть - в виде отдельных чертежей.