Приложение 1. Порядок координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 20 апреля 2023 г. N 28-2

Порядок
координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики (далее соответственно - мероприятия по информатизации, ОИВ), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общую последовательность действий по подготовке планов информатизации ОИВ (далее - планы информатизации) и отчетов об их выполнении, а также контролю мероприятий по информатизации.

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации;

б) повышение эффективности деятельности ОИВ за счет использования информационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств бюджета Донецкой Народной Республики и федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных ОИВ.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, эксплуатируемых ОИВ информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) осуществление ОИВ планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет Министерство связи Донецкой Народной Республики (далее - уполномоченный орган).

II. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

2.1. Участниками координации мероприятий по информатизации являются:

а) ОИВ;

б) уполномоченный орган.

2.2. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации его участники реализуют следующие полномочия:

а) ОИВ:

осуществляют разработку документов по информатизации;

предоставляют документы по информатизации для организации оценки и подготовки заключения в уполномоченный орган;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией;

предоставляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации;

б) уполномоченный орган:

проводит оценку документов по информатизации и подготавливает по ним заключения;

ведет учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации;

обеспечивает публикацию отчетов о выполнении планов информатизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации, предоставления отчетов о выполнении планов информатизации (далее - график);

осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации и отчетов об их выполнении;

формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в ОИВ для предоставления его ответственному за цифровую трансформацию в Правительстве Донецкой Народной Республики.

III. Подготовка проектов планов информатизации

3.1. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется ОИВ в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, утверждаемыми уполномоченным органом.

3.2. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению ОИВ за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, а также с привлечением средств федерального бюджета.

3.3. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Сроки разработки, предоставления проектов планов информатизации в уполномоченный орган для оценки и подготовки заключений, предоставления отчетов о выполнении планов информатизации определяются в графике.

3.5. Проект плана информатизации включает следующие разделы:

а) паспорт;

б) планируемые мероприятия по информатизации;

в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации;

г) система проектного управления мероприятиями по информатизации.

3.6. Раздел "Паспорт" содержит:

а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению ОИВ, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов финансирования за текущий год и 2 (два) предыдущих года (при наличии);

б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию:

наименования мероприятия по информатизации;

ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;

функций и полномочий ОИВ, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации;

сведений о федеральных законах, нормативных правовых актах и поручениях Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах Донецкой Народной Республики, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации;

сведений об информационной системе, на создание, развитие и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации;

цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (в том числе с привлечением средств федерального бюджета), на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением финансово-экономического обоснования мероприятий;

в) информацию об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснование невозможности использования информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

г) информацию о совместном использовании ОИВ центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

д) общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации.

3.7. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит:

а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.6 настоящего раздела;

б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 3.6 настоящего раздела.

3.8. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации:

а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость;

в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации.

3.9. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит:

а) перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в ОИВ;

б) описание структуры органа управления мероприятиями по информатизации в ОИВ, а также перечень выполняемых им функций;

в) описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в ОИВ.

IV. Контроль мероприятий по информатизации

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются ОИВ самостоятельно, с учетом Методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности ОИВ, утверждаемых уполномоченным органом.

4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации ОИВ ежегодно в соответствии с графиком предоставляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации.

V. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации

5.1. Отчет о выполнении планов информатизации составляется ОИВ с учетом Методических рекомендаций по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации ОИВ, утверждаемых уполномоченным органом, и содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;

б) сведения о государственных контрактах (договорах), заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации;

в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации;

г) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в реестре государственных информационных систем Донецкой Народной Республики;

д) сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых ОИВ;

е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год.

5.2. Уполномоченный орган ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в ОИВ.

5.3. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в ОИВ содержит:

а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему году;

б) сведения о запланированных ОИВ приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период;

в) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Донецкой Народной Республики;

г) информацию о совместном использовании ОИВ информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий;

д) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в ОИВ утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения направляется ответственному за цифровую трансформацию в Правительстве Донецкой Народной Республики.