Приложение. Информация Правительства Тюменской области о развитии инженерной инфраструктуры на селе (газификация, водоснабжение, дороги)

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 20.04.2023 N 696

Информация
Правительства Тюменской области о развитии инженерной инфраструктуры на селе (газификация, водоснабжение, дороги)
(представлена в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области П.В. Белявским 22.03.2023)

Газификация

Газификация сельских населенных пунктов Тюменской области осуществляется в рамках программы газификации Тюменской области на 2019 - 2028 годы, утвержденной постановлением Губернатора Тюменской области от 15.02.2022 N 16 (далее - Программа).

На период 2019 - 2023 годов предусмотрены 3 источника финансирования Программы:

- специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа (применяется для всех групп потребителей, кроме населения) в сумме 1,3 млрд руб.;

- прибыль на капитальные вложения, учтенная при установлении тарифов на транспортировку газа, в сумме 899,4 млн руб.;

- амортизационные отчисления, учтенные в тарифе на транспортировку газа, в сумме 447 млн руб.

Мероприятия, выполнение которых запланировано в рамках Программы, осуществляются в соответствии с перечнем работ, который размещен на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (далее - Перечень работ).

Перечнем работ на 2019 - 2023 годы запланированы мероприятия по газификации 164 сельских населенных пунктов в рамках 196 объектов, предусмотрено строительство газовых сетей протяженностью около 873 км, в том числе межпоселковых, уличных и газопроводов-вводов до границ земельных участков перспективных потребителей газа (постановление Тюменской областной Думы от 21.04.2022 N 282).

В рамках Программы в 2022 году на газификацию сельских населенных пунктов направлено 492,549 млн руб.:

- построено 163,9 км газораспределительных сетей и 2 076 газопроводов-вводов к жилым домам в сельских населенных пунктах (Абатский, Аромашевский, Вагайский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Исетский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский районы);

- выполнены проектно-изыскательские работы по 17 объектам, строительство по которым запланировано в сельской местности на последующие периоды.

За счет инвестиций ПАО "Газпром" в 2022 году выполнены работы по строительству газораспределительной станции "Ишим-2" производительностью 67,5 тыс м3/час и межпоселкового газопровода от ГРС до п. Новоселезнево Казанского района протяженностью 150,6 км, благодаря чему в 2023 году подключиться к газовым сетям смогут потребители в 30 сельских населенных пунктах Ишимского и Казанского районов.

Также в 2022 году в рамках программы развития газоснабжения и газификации Тюменской области на период 2021 - 2025 годов выполнялись работы по проектированию объекта "Газопровод-отвод и ГРС Демьянка", строительно-монтажные работы по которому предусмотрены на период 2023 - 2024 годов.

Реализация данного объекта позволит жителям с. Демьянское и п. Демьянка Уватского района подключиться к сетям газораспределения.

В Тюменской области в рамках реализации пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 02 мая 2021 года N Пр-753 ведется работа по догазификации, в том числе сельских населенных пунктов.

От жителей региона принято более 16 тыс. заявок, заключено 15 450 договоров, в рамках которых построены подводящие газопроводы до границ 10 809 земельных участков, 4 829 домохозяйств подключено к сетям. В план-график догазификации Тюменской области включено 15 005 домовладений, расположенных в сельских населенных пунктах.

Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области" за счет средств областного бюджета предусмотрена социальная поддержка граждан на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, размер которой с 16.11.2022 увеличен с 90 тыс. до 130 тыс. руб.

Воспользоваться социальной поддержкой имеют право граждане 45 льготных категорий. В 2022 году в сельских населенных пунктах социальная поддержка в газификации жилых помещений предоставлена 1 121 гражданину на общую сумму 93,237 млн руб.

В 2023 году в областном бюджете предусмотрены средства для оказания социальной поддержки в газификации жилых помещений в сельских населенных пунктах в размере 162 млн руб., что достаточно для оказания поддержки 1 246 гражданам.

В 2023 году реализация мероприятий в рамках Программы будет продолжена. Предусмотрены мероприятия по строительству 203,7 км сетей газораспределения в 23 сельских населенных пунктах Тюменской области, объем финансирования составит около 630,4 млн руб.

Предоставление субсидий для оформления объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в муниципальную собственность (постановление Тюменской областной Думы от 21.04.2022 N 282)

Государственной программой Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по оформлению объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность.

Органы местного самоуправления вправе подать заявку на выделение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования в соответствии с данным порядком.

Водоснабжение

Мероприятия по обеспечению сельских населенных пунктов Тюменской области питьевой водой реализуются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п.

В 2022 году за счет средств областного бюджета:

- выполнен ремонт водопроводной скважины с. Рафайлово Исетского района;

- приобретена станция очистки воды производительностью 250 м ³/сут. в с. Демьянское Уватского района;

- разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на реконструкцию станции водоподготовки (увеличение до 1 200 м ³/сутки) и строительство сетей водоснабжения с. Упорово.

За счет средств местных бюджетов:

- осуществлено строительство водовода д. Покровка - с. Усово в Сладковском районе;

- проведена установка 13 блочных водопроводных очистных сооружений высокой заводской готовности (павильонов чистой воды): в селах Быструха, Ефимово, Репьево Абатского района; в селах Зарослое, Окунево, Уктуз Бердюжского района; в с. Абаул Вагайского района; в с. Красногорское Исетского района; в с. Пахомова Абатского района; в д. Большекрутинская Омутинского района; в п. Сибиряк Тобольского района; в с. Масали Упоровского района; в с. Заводопетровское Ялуторовского района.

В рамках концессионного соглашения, заключенного в 2019 году с ООО "Тюмень Водоканал" (концессионер) в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Тюменского района, в 2022 году концессионером завершены работы по строительству магистрального водовода протяженностью более 22 км от водопроводных сетей г. Тюмени до систем централизованного водоснабжения сел Червишево и Онохино. Объект введен в эксплуатацию в феврале 2023 года.

В 2022 году с ООО "Тюмень Водоканал" заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Тюменского района. Условиями концессионного соглашения предусматривается подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения г. Тюмени 13 населенных пунктов Тюменского района (д. Решетникова, п. Новотарманский, д. Молчанова, п. Туринский, р.п. Винзили, р.п. Богандинский, д. Кыштырла, с. Княжева, д. Головина, с. Успенка, д. Малиновка, д. Зырянка, д. Железный Перебор), модернизация водопроводных очистных сооружений д. Нариманова и д. Салаирка. Объем инвестиций в сфере водоснабжения по соглашению превышает 2,68 млрд рублей. Реализация концессионного соглашения к 2028 году окажет положительное влияние на качество оказываемых услуг для более чем 35 тыс. жителей, проживающих в данных населенных пунктах.

В рамках федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" в 2022 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Тюменской области завершено строительство и введены в эксплуатацию:

- водопровод от мкр. Менделеево до д. Башкова, д. Ломаева Тобольского района;

- водопровод по ул. Совхозная в с. Уват Уватского района (от дома N 1 до дома N 30 по ул. Совхозная).

Начато строительство объектов "Разработка проектной документации: "Строительство водопроводной сети в с. Сингуль Татарский Ялуторовского района"; "Строительство водопроводной сети в д. Южное Ялуторовского района"; "Строительство водопроводной сети в с. Киева Ялуторовского района"; "Строительство водопроводной сети в д. Анисимовка Ялуторовского района"; "Строительство водопроводной сети в с. Зиново Ялуторовского района"; "Строительство водопроводной сети в с. Хохлово Ялуторовского района".

В рамках объекта построены водопроводные сети в с. Хохлово Ялуторовского района. Строительство и ввод в эксплуатацию водопроводных сетей в населенных пунктах Ялуторовского района будут выполнены в 2023 году.

Фактическое значение показателя "Доля населения Тюменской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" за 2022 год составило 82,4% (план - 79,7%).

Кроме того, в населенных пунктах Ялуторовского района в 2023 году в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" в Тюменской области будет начата реконструкция станции водоподготовки (увеличение до 1 200 м ³/сут.) и строительство сетей водоснабжения в с. Упорово. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2024 год.

Транспортное обслуживание, дороги

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" в 2022 году велись работы по ремонту отдельных участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с высокой интенсивностью движения. Выполнен ремонт 329 км регионального или межмуниципального значения автомобильных дорог, проходящих по территории сельской местности.

Обустроено 11,65 км нового освещения в 5 населенных пунктах.

Реконструирован мост через р. Селезневка Викуловского района.

Выполнен ремонт на 16 объектах существующих линий наружного освещения. В рамках работ осуществлена замена 517 светильников на светодиодные, установка 27 шкафов автоматического управления наружным освещением (АСУНО) и ремонт кабельных линий протяженностью 420 метров.

Восстановлена 51 существующая посадочная площадка и автопавильон на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Тюменской области.

В рамках реализации новых национальных стандартов обустроено 18 пешеходных переходов.

Установлено 504 недостающих дорожных знака.

В Тюменской области ведется планомерная работа по соединению сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, в результате реализуемых мероприятий 99% населения Тюменской области проживают в населенных пунктах, имеющих подъезды с твердым типом покрытия (постановление N 282).

В 2022 году дорогами с твердым покрытием обеспечены 7 населенных пунктов с населением 972 чел.: Абатский район, д. Волостная (63 чел.); Вагайский район, д. Аксурка (163 чел.), д. Большой Карагай (393 чел.), д. Абаул (248 чел.), д. Тамбуряны (1 чел.); Викуловский район, д. Чернышева (54 чел.); Ишимский район, д. Михайловка (50 чел.).

Транспортное обслуживание населения в Тюменской области осуществляется автомобильным транспортом по 752 маршрутам регулярных перевозок, в том числе по 150 межмуниципальным маршрутам и по 602 муниципальным маршрутам. На маршрутах работают 2 310 автобусов (338 автобусов по межмуниципальным и 1 972 автобуса по муниципальным маршрутам). Транспортное обслуживание населения осуществляют 43 перевозчика. Объем перевезенных пассажиров по пригородным, междугородным и межмуниципальным маршрутам за 2022 год составил 5 717,422 тыс. чел., в том числе 1 021,567 тыс. чел. льготных категорий граждан.

В Тюменской области 26 автовокзалов и автостанций, 20 из которых входят в состав ГБУ ТО "Объединение автовокзалов и автостанций", 2 - АО "Тобольское ПАТП", 2 - ООО "Маслянское АТП", 1 - ЗАО "Омутинское АТП", 1 - ООО "Бердюжское АТП".

Перевозки железнодорожным транспортом

В настоящее время маршрутная сеть включает в себя 22 поезда.

В целях развития пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в областном бюджете предусматривались финансовые средства на организацию пригородных железнодорожных перевозок, в том числе:

- на возмещение недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении;

- на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления дополнительной меры социальной поддержки в виде льгот по тарифам на проезд обучающихся образовательных организаций, в пригородном сообщении.

За 2022 год перевезено 1404,784 тыс. чел., в том числе 180,274 тыс. учащихся.

Перевозки воздушным транспортом

Ежегодно субсидируются местные авиаперевозки в целях обеспечения транспортным воздушным обслуживанием населения 18 труднодоступных населенных пунктов Тобольского, Вагайского и Нижнетавдинского районов, в которых отсутствует альтернативное транспортное сообщение.

В 2022 году регулярные рейсы выполнялись вертолетами Ми-8АМТ по 8 субсидируемым маршрутам. Объем перевозок за 2022 год составил 12 032 чел., выполнено 273 авиарейса.

Правительством Тюменской области в 2022 году субсидировалось 22 региональных маршрута:

- из города Тюмень в города Волгоград, Ростов-на-Дону, Махачкала, Новосибирск, Иркутск, Самара, Калининград, Томск, Минеральные Воды, Екатеринбург, Казань, Омск, Пермь, Астрахань;

- из города Тобольск в города Нижневартовск, Сургут, Красноярск, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижнекамск, Екатеринбург, Казань.

В 2022 году выполнено 1 239 рейсов, количество перевезенных пассажиров составило 131 096 человек.

Перевозки водным транспортом

В целях организации транспортного обслуживания внутренним водным транспортом общего пользования Правительством Тюменской области предусмотрено субсидирование на возмещение затрат, возникающих в связи с введением государственного регулирования тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области.

Пассажирские перевозки внутренним водным транспортом в Тюменской области являются социально значимыми и осуществляются по пассажирскому субсидируемому маршруту "Тобольск - Абаул" с остановками в 13 населенных пунктах.

В навигацию 2022 года маршрут обслуживался двумя теплоходами "Заря-59" и "Заря-63" (ранее - "Заря-65").

Выполнено 90 рейсов, перевезено 3448 пассажиров.