Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 19 апреля 2023 г. N 1888
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 23 января 2023 г. N 174
Муниципальная программа
"Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2023 - 2025 годы"
Паспорт Программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление культуры администрации города Орла (далее - УК) |
Соисполнители муниципальной программы |
Муниципальные учреждения культуры (далее - МУК). Муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования (далее - МБУ ДО) |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы |
Основное мероприятие 1 Программы - Развитие муниципальных учреждений культуры города Орла. Основное мероприятие 2 Программы - Обеспечение досуга граждан путем организации и проведения общегородских праздничных мероприятий. Основное мероприятие 3 Программы - Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры |
Цель Программы |
Создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения города Орла в услугах муниципальных учреждений культуры. Создание условий для укрепления и популяризации национально-культурных традиций |
Задачи Программы |
- обеспечение условий для развития художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности; - совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения; - поддержка и развитие театрального искусства; - создание условий для организации массового отдыха; - социальная поддержка работников отрасли культуры в городе Орле; - проведение культурно-массовых мероприятий |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
- ежегодный рост количества посещений платных культурно-досуговых мероприятий (в % к 2019 году); - ежегодный рост количества участников клубных формирований (в % к 2019 году); - ежегодный рост количества посещений населением муниципальных библиотек (в % к 2019 году); - ежегодный рост количества посещений населением театральных мероприятий (в % к 2019 году); - ежегодный рост количества посещений населением концертных мероприятий (в % к 2019 году) |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется в один этап: с 2023 года по 2025 год |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Орла, средств областного бюджета. Планируемый объем финансирования Программы составляет 548310,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Орла - 54762,3 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 1548,6 тыс. рублей. В том числе по годам: 2023 год - 245655,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств бюджета города Орла - 244107,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1548,6 тыс. рублей; 2024 год - 167975,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств бюджета города Орла - 167975,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей; 2025 год - 134680,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств бюджета города Орла - 134680,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета города Орла на очередной финансовый год |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- дальнейшее развитие муниципальной системы культуры; - повышение уровня удовлетворенности населения города Орла качеством предоставляемых учреждениями культуры услуг; - обеспечение поддержки работников муниципальных учреждений культуры; - увеличение количества посещений населением муниципальных библиотек, платных культурно-досуговых, театральных и концертных мероприятий, ежегодный рост количества участников клубных формирований; - повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности учреждений культуры за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий) |
Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующими обстоятельствами:
- переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества;
- по мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры.
Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому развитию библиотечного дела, концертной, театральной деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Главной задачей развития различных направлений отрасли культуры в городе Орле является определение четкого плана мероприятий, ориентированного на последовательное реформирование отрасли в целом, что позволит обеспечить:
- создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также муниципальную поддержку профессионального творчества;
- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности;
- сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей.
Программа охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: библиотеки, профессиональные театр и танцевальный коллектив, школы искусств, культурно-досуговые учреждения.
Сеть муниципальных учреждений культуры и искусства в городе представляют одна юношеская, три детских, одна семейная, десять общедоступных библиотек, два библиотечно-информационных центра, входящих в состав муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Орла", восемь школ искусств, два парка, ансамбль танца "Славица", муниципальный театр "Русский стиль" им. М.М. Бахтина, Орловский городской центр культуры, культурно-досуговый центр "Металлург".
В школах искусств города обучается более 5 тысяч детей, пользователями библиотек является каждый четвертый житель города, в кружках и студиях занимается 3,3 тысячи человек, в течение года учреждениями культуры проводится более 3 тысяч мероприятий.
Наиболее действенным инструментом для решения задач, связанных с развитием сферы культуры города, является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала, направленного на развитие приоритетных направлений сферы культуры.
Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Следует также отметить, что для сферы культуры характерен кумулятивный эффект, когда максимальное вложение денежных средств проявляется только через несколько лет постоянных вложений. Поэтому существует необходимость в сохранении выбранного курса развития сферы культуры города и продолжении реализации этого направления именно программно-целевым методом для достижения более высоких результатов.
Решение проблем в отрасли культуры программно-целевым методом при соответствующем организационном и экономическом обеспечении будет способствовать созданию системы муниципального управления, организации, финансирования и контроля в сфере культуры с учетом модернизации, обеспечения доступности культурных благ для всех слоев населения, повышения уровня культурной и информационной безопасности, участия граждан в культурной жизни города и за его пределами.
При этом расходы на развитие отрасли культуры являются экономически эффективным вложением бюджетных средств в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан города Орла.
Анализ реализации предыдущих программ выявил необходимость разработки данной муниципальной программы, направленной на дальнейшее развитие отрасли культуры в городе Орле в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Орла, утвержденным постановлением Администрации города Орла от 28 октября 2013 года N 4849 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Орла".
Программа позволит осуществить мероприятия, направленные на модернизацию сети муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого жителя города, активизировать его интеграцию в мировой культурный процесс, укрепив позитивный имидж города в других регионах и за рубежом.
Раздел 2 "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи муниципальной программы"
Приоритеты муниципальной программы определены в соответствии с:
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
- постановлением Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 года N 716 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области";
- Уставом города Орла;
- нормативно-правовыми актами города Орла в части, касающейся сферы культуры.
Целью Программы является создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения города Орла в услугах муниципальных учреждений культуры.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение условий для развития художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
- совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения;
- поддержка и развитие театрального искусства;
- создание условий для организации массового отдыха;
- социальная поддержка работников отрасли культуры в городе Орле.
Решение поставленных задач будет осуществляться через выполнение основных мероприятий Программы. Реализация цели и задач Программы обеспечит:
- дальнейшее развитие муниципальной системы культуры;
- повышение уровня удовлетворенности населения города Орла качеством предоставляемых учреждениями культуры услуг;
- обеспечение поддержки работников муниципальных учреждений культуры;
- увеличение количества посещений населением муниципальных библиотек, платных культурно-досуговых, театральных и концертных мероприятий, ежегодный рост количества участников клубных формирований;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности учреждений культуры за счет реализации новых принципов финансирования (на основе муниципальных заданий).
Раздел III "Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы"
Программа рассчитана на три года и реализуется в один этап: с 2023 по 2025 год.
Основные мероприятия Программы:
Основное мероприятие 1 Программы - Развитие муниципальных учреждений культуры города Орла.
Основное мероприятие 2 Программы - Обеспечение досуга граждан путем организации и проведения общегородских праздничных мероприятий.
Основное мероприятие 3 Программы - Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры.
Основные мероприятия Программы изложены в Перечне основных мероприятий Программы (приложение к Программе) и направлены на достижение всеми учреждениями культуры качественного предоставления услуг, обновление содержания и технологий организации досуга граждан в соответствии с изменяющимися требованиями.
Основное мероприятие 1 Программы предусматривает реализацию новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества предоставления услуг в сфере культуры, а также расширение информационной открытости учреждений. Для реализации основного мероприятия 1 Программы до подведомственных учреждений культуры доводятся муниципальные задания на оказание муниципальных услуг.
В рамках основного мероприятия 2 Программы будет реализован комплекс мероприятий общегородского значения, направленный на организацию содержательного массового отдыха гостей и жителей города в дни празднования государственных, религиозных праздников, юбилейных, памятных и знаменательных дат России.
В рамках основного мероприятия 3 Программы будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в муниципальные учреждения культуры молодых талантливых работников, обеспечение поддержки работников отрасли, создание условий и стимулов для профессионального развития работников муниципальных учреждений культуры. Инициативы учреждений культуры получат поддержку через конкурсы для библиотечных работников, артистов театра, работников культурно-досуговых учреждений, педагогических работников школ искусств.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий муницип
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление Администрации г. Орла от 19 апреля 2023 г. N 1888 "О внесении изменений в постановление Администрации города... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.