Приложение. Порядок предоставления субсидий транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим меры социальной поддержки отдельным категориям граждан

Приложение
УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Великоустюгского муниципального округа
от 18.04.2023 N 987

Порядок
предоставления субсидий транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим меры социальной поддержки отдельным категориям граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств бюджета Великоустюгского муниципального округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) индивидуальным предпринимателям (далее - организации) на компенсацию расходов при предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация расходов организации при предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде скидки от стоимости месячного проездного билета для проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок. Размер дополнительных мер социальной поддержки устанавливается решением Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального округа.

1.3. К отдельным категориям граждан относятся:

а) обучающиеся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Великоустюгского муниципального округа;

б) лица, получающие трудовую пенсию по старости, размер которой по состоянию на 31 декабря предшествующего года не превышает, установленный постановлением Правительства Вологодской области размер прожиточного минимума на душу населения за предыдущий год;

в) лица, которым в течение текущего года назначена трудовая пенсия по старости и её размер не превышает размер прожиточного минимума на душу населения за предыдущий год, установленный постановлением Правительства Вологодской области.

1.4. Стоимость месячного проездного билета округляется до десятков рублей.

1.5. Для лиц указанных в подпункте "а" пункта 1.3. настоящего Порядка месячный проездной билет должен содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество обучающегося, наименование образовательного учреждения, наименование маршрута, срок действия, стоимость с учётом скидки.

1.6. Для лиц указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.3. настоящего Порядка месячный проездной билет должен содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество пенсионера, номер пенсионного удостоверения, наименование маршрута, срок действия, стоимость с учётом скидки.

1.7. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, осуществляет управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (далее - управление строительства и ЖКХ).

1.8. Получателями субсидии являются организации, предоставившие отдельным категориям граждан скидки и отвечающие следующим критериям:

а) осуществляющие перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, включённым в реестр маршрутов регулярных перевозок;

б) имеющие карты маршрутов;

в) имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

1.9. При предоставлении субсидии отбор не проводится.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Великоустюгского муниципального округа.

1.11. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество реализованных месячных проездных билетов для проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии заявитель в срок до 01 июня текущего года представляет заявление по форме, установленной финансовым управлением администрации округа. Приём заявлений осуществляется в управление строительства и ЖКХ по адресу: город Великий Устюг, Советский проспект, дом 74, кабинет 12.

К заявлению прилагаются:

а) документ (копию документа, заверенную уполномоченным лицом заявителя), подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае представления документов представителем заявителя);

б) копию устава организации или иного учредительного документа, заверенного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью организации (при наличии такой печати);

в) документы, подтверждающие соответствие организации установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка условиям;

г) справка, подтверждающая отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная налоговым органом не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления;

д) расчёт потребности объёма субсидии с приложением подтверждающих документов и указанием показателей о расходах и доходах организации за предыдущий отчётный год;

е) согласие организации на осуществление органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка;

ж) опись представленных документов в двух экземплярах.

Организация вправе по своему усмотрению представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью заявителя (уполномоченного представителя).

2.2. Документы регистрируются в приемной управления строительства и ЖКХ в день их получения с указанием даты и времени регистрации.

2.3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным(муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице , исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг являющихся заявителями;

5) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а так же российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) заявитель не должны получать средства из федерального бюджета , бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

7) заявитель не должен находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

2.4. Управление строительства и ЖКХ в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приёма документов рассматривает представленные документы и осуществляет проверку на предмет соответствия заявителя, произведённых затрат, представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком (с учётом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие). Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении управления строительства и ЖКХ, направления запросов в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

2.5. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов в течение 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 2.4. настоящего Порядка, управление строительства и ЖКХ принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении таковой с указанием причин.

2.6. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжение администрации Великоустюгского муниципального округа в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.7. Уведомление о принятом решении направляется заявителю почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично заявителю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия распоряжения.

2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов;

б) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

в) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3. порядка.

2.9. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении таковой обращается в управление строительства и ЖКХ для заключения соглашения.

В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, не обратился в указанный срок для заключения соглашения, такой заявитель считается уклонившимся от заключения соглашения.

2.10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждённой финансовым управлением администрации Великоустюгского муниципального округа, готовится в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Соглашение должно содержать следующие условия:

а) в случае уменьшения управлению строительства и ЖКХ ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении, положения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям. Управление строительства и ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от финансового управления администрации Великоустюгского муниципального округа об изменении ранее доведенных лимитов уведомляет получателя субсидий в письменной форме или в форме электронного документа (по выбору получателя субсидии);

б) согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Управлением строительства и ЖКХ проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органами муниципального контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Один экземпляр соглашения, заключённого между заявителем и управлением строительства и ЖКХ, направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения почтовой связью или вручается лично.

2.11. Субсидии перечисляются на основании заключённого соглашения с лицевого счёта управления строительства и ЖКХ на расчётные счета получателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в объёме и сроки, предусмотренные Соглашением.

2.12.1. Размер субсидии при предоставлении мер социальной поддержке лицам, указанным в подпункте б, в пункта 1.3. настоящего Порядка определяется по формуле:

Si = (Кi1 * (Ci1 * Рi1) + (Кi2 * (Ci2 - Рi2) ,

где

Кi ₁ - плановое количество реализуемых проездных билетов на муниципальных внутрирайонных маршрутах регулярных перевозок в год;

Ci ₁ - стоимость одного месячного проездного билета на муниципальных внутрирайонных маршрутах регулярных перевозок;

Рi ₁ - размер скидки от стоимости месячного проездного билета на муниципальных внутрирайонных маршрутах регулярных перевозок;

Кi ₂ - плановое количество реализуемых проездных билетов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах города Великий Устюг в год;

Ci ₂ - стоимость одного месячного проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах города Великий Устюг.

Рi ₂ - размер скидки от стоимости месячного проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах города Великий Устюг.

2.12.2. Размер субсидии при предоставлении мер социальной поддержке лицам, указанных в подпункте а пункта 1.3. настоящего Порядка определяется по формуле:

Si = Кi * Ci * 30%,

где

Кi - плановое количество реализуемых проездных билетов в год;

Ci - стоимость одного месячного проездного билета.

3. Требования к отчётности

3.1. Организация представляет в управление строительства и ЖКХ отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

3.2. Формы отчетности устанавливаются соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, осуществляется управлением строительства и ЖКХ.

Органами муниципального финансового контроля в отношении получателей субсидии осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Управление строительства и ЖКХ проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определённого соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет округа в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим порядком и соглашением при предоставлении таковых, выявленных по фактам мониторингов, проведённых главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае не достижения значений результатов.

4.4. Управление строительства и ЖКХ направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, в течение 14 календарных дней со дня обнаружения указанного нарушения.

4.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет округа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

В случае нарушения получателями субсидии сроков возврата субсидии, управление строительства и ЖКХ в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.