Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 27.07.2016 N 368 "Об утверждении Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области и экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 24 апреля 2023 г. N 198

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 27.07.2016 N 368 "Об утверждении Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области и экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области" (далее - постановление)

1. Внести в постановление следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слово "процедур" исключить.

1.2. В пункте 1:

- слово "процедур" исключить;

- слова ", экспертизы и оценки фактического воздействия" заменить словами "и экспертизы".

2. Внести в Порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сахалинской области и экспертизы нормативных правовых актов Сахалинской области, утвержденный постановлением, следующие изменения:

2.1. В наименовании Порядка слово "процедур" исключить";

2.2. В разделе 1:

2.2.1. в пункте 1.1 слово "процедуры" исключить;

2.2.2. в пункте 1.4:

- слова "устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие";

- слова "устанавливающие, изменяющие или отменяющие" заменить словами "устанавливающие или изменяющие";

2.2.3. подпункт "б" подпункта 3 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.";

2.2.4. в пункте 1.7:

- подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"a) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Сахалинской области содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Сахалинской области содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Сахалинской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Сахалинской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

- подпункт "в" признать утратившим силу;

2.2.5. в пункте 1.9:

- в абзаце 7 слова "(далее - сводный отчет)" исключить;

- в абзаце 13 слова "(далее - заинтересованные лица)" исключить.

2.3. В разделе 2:

2.3.1. в пункте 2.1:

- в абзаце 4 слова "в отношении проведения" заменить словами "при проведении";

- в абзаце 16 после слова "проведении" дополнить словом "Процедур";

2.3.2. в пункте 2.2:

- в абзаце 6 слова "проекта текста" заменить словами "текста проекта";

- в абзаце 9 слово "ОРВ" заменить словами "оценки регулирующего воздействия";

- в абзаце 13 слова "или оценке фактического воздействия" исключить;

2.3.3. абзац 5 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"- принимать участие в совещаниях, проводимых по проектам актов и НПА, проходящих Процедуры ОРВ, в иных связанных с оценкой регулирующего воздействия мероприятиях, получать дополнительную информацию, разъяснения, консультации по вопросам оценки регулирующего воздействия в Сахалинской области.".

2.4. В разделе 3:

2.4.1. пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае необходимости уточнения содержания имеющейся проблемы, определения вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности необоснованных издержек в связи с его введением разработчиком НПА принимается решение о публичном обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами.

3.2. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, разработчик НПА направляет в уполномоченный орган в электронной форме Уведомление и опросный лист по формам, утвержденным уполномоченным органом, для размещения на официальном сайте, а также размещает их на региональном портале ОРВ.";

2.4.2. в пункте 3.3 слова "со дня размещения Уведомления на официальном сайте" заменить словами "со дня, следующего за днем размещения Уведомления на региональном портале ОРВ";

2.4.3. в пункте 3.4 слова "заключивших с уполномоченным органом Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при проведении ОРВ в Сахалинской области" заменить словами "в том числе заключивших с уполномоченным органом Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при проведении Процедур ОРВ в Сахалинской области";

2.4.4. пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Разработчик НПА рассматривает предложения, поступившие в период публичных консультаций, составляет свод замечаний и предложений и не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, размещает его на региональном портале ОРВ и направляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте.

Позиции заинтересованных лиц могут быть получены также посредством проведения разработчиком НПА совещаний, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц. Разработчик НПА рассматривает предложения, поступившие в ходе указанных мероприятий, и включает в свод замечаний и предложений.";

2.4.5. абзац 2 пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик НПА размещает эту информацию на региональном портале ОРВ и направляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте, а также извещает о принятом решении заинтересованных лиц, принимавших участие в публичном обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.".

2.5. В разделе 4:

2.5.1. в пункте 4.2:

- в подпункте 4.2.1 после слова "извещением" дополнить словами "о публичном обсуждении проекта НПА";

- в подпункте 4.2.2 после слов "проекта НПА," дополнить словами "текста проекта НПА,";

- в подпункте 4.2.3 после слова "проведении" дополнить словом "Процедур";

- подпункт 4.2.5 изложить в следующей редакции:

"4.2.5. Рассмотрение разработчиком НПА предложений (замечаний, мнений), поступивших при проведении публичного обсуждения, опросов, указанных в подпункте 4.2.4 пункта 4.2 настоящего Порядка.";

- подпункт 4.2.8 изложить в следующей редакции:

"4.2.8. Подготовка разработчиком НПА свода замечаний и предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, а также о лицах, представивших предложения. Направление в уполномоченный орган и размещение на региональном портале ОРВ свода замечаний и предложений, а также проекта акта, пояснительной записки и сводного отчета в случае их доработки.

Срок направления в уполномоченный орган и размещения на региональном портале ОРВ документов, указанных в настоящем пункте, составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания сроков проведения публичного обсуждения, указанных в пунктах 4.3 или 4.5 настоящего Порядка.";

2.5.2. подпункт "в" пункта 4.3 признать утратившим силу;

2.5.3. пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. По решению разработчика НПА срок проведения публичного обсуждения может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней. Информация об основаниях и сроке такого продления направляется в уполномоченный орган и размещается на региональном портале ОРВ.";

2.5.4. пункты 4.4 - 4.6 считать пунктами 4.5 - 4.7 соответственно;

2.5.5. дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4. Течение срока проведения публичного обсуждения проекта НПА начинается на следующий рабочий день после размещения на региональном портале ОРВ документов, указанных в подпункте 4.2.2 пункта 4.2 настоящего раздела.".

2.6. В разделе 5:

2.6.1. в пункте 5.1:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Заключение об оценке регулирующего воздействия подготавливается в следующие сроки со дня поступления в уполномоченный орган свода замечаний и предложений, а также проекта акта, пояснительной записки и сводного отчета при их доработке по результатам публичных обсуждений и опросов, указанных в подпункте 4.2.4 пункта 4.2 настоящего Порядка:";

- подпункт "б" признать утратившим силу;

- в подпункте "г" цифры "4.5" заменить цифрами "4.6";

2.6.2. в пункте 5.2 после слова "заключение" дополнить словами "об оценке регулирующего воздействия";

2.6.3. пункты 5.3 и 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.3. В случае необходимости получения дополнительной информации о существовании проблемы или о возможных способах ее решения, в том числе в случае отсутствия предложений в рамках публичных консультаций, проведенных разработчиком НПА, уполномоченный орган в течение сроков, отведенных для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия, проводит дополнительные публичные обсуждения с заинтересованными лицами. В этом случае уполномоченный орган продлевает срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия, но не более чем на 5 рабочих дней.

5.4. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении разработчиком НПА порядка проведения оценки регулирующего воздействия, в том числе в случае неполного и (или) некачественного заполнения сводного отчета, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, но не позднее дня окончания публичного обсуждения возвращает поступившие документы на доработку без подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

Разработчик НПА устраняет выявленные нарушения (замечания) и представляет в уполномоченный орган доработанные документы повторно.";

2.6.4. в пункте 5.5 слово "ОРВ" заменить словами "оценке регулирующего воздействия";

2.6.5. дополнить пунктом 5.10 следующего содержания:

"5.10. Разработчик НПА в течение 5 рабочих дней после принятия НПА, проект которого проходил оценку регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком, уведомляет уполномоченный орган посредством электронной почты (orv@sakhalin.gov.ru) о принятии этого НПА с указанием его реквизитов.".

2.7. В разделе 6:

2.7.1. подпункт 6.1.4 пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1.4. Размещение извещения о проведении публичных консультаций по НПА, опросного листа, текста НПА, включенного в план, а также заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (при наличии) на официальном сайте и региональном портале ОРВ, уведомление членов рабочей группы по ОРВ в соответствующей сфере деятельности и заинтересованных лиц, в том числе заключивших с уполномоченным органом Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при проведении Процедур ОРВ в Сахалинской области.";

2.7.2. в пункте 6.3 слова "заключением об ОРВ" заменить словами "заключением об оценке регулирующего воздействия".