Мировая юстиция (А. Овечкин, "Российская юстиция", N 1, январь 2003 г.)

Мировая юстиция

Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения

Как известно, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Он создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Но реализация этих положений по делам частного обвинения вызывает определенные сложности, порожденные тем обстоятельством, что стороной обвинения выступает частное лицо, обычно не обладающее необходимыми знаниями и не имеющее навыков практического применения норм уголовно-процессуального закона для защиты своих законных прав и интересов. Обобщение судебной практики по уголовным делам частного обвинения в судебном участке N 45 Кировской области выявило следующую картину.

Первичное заявление потерпевший (частный обвинитель) подает, как правило, в районный орган внутренних дел. После проверки данное заявление и соответствующие материалы при наличии признаков преступлений, предусмотренных ст.115, 116, ч.1 ст.129, ст.130 УК РФ, РОВД направляет мировому судье для принятия решения.

На данной стадии отсутствует заявление, оформленное и поданное в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.5, 6 ст.318 УПК. Получается, что мировой судья лишен права принимать какие-либо процессуальные решения и оформлять их какими-либо процессуальными документами. Но в то же время в материалах проверки, как правило, имеется письменное заявление потерпевшего на имя начальника РОВД о привлечении к уголовной ответственности лица, причинившего ему вред. В заявлении обычно имеется краткое описание противоправного деяния и его последствий. На мой взгляд, не противоречит УПК признание данного заявления заявлением о привлечении к уголовной ответственности в порядке частного обвинения, поданного мировому судье без соблюдения требований ч.5, 6 ст.318 УПК.

Это обстоятельство влечет для мирового судьи возникновение прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.319 УПК. Он выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает привести заявление в соответствие с требованиями, предусмотренными ч.5 и 6 ст.318 УПК, и устанавливает для этого срок (приложение N 107 к УПК). Поскольку заявитель, как правило, не обладает необходимыми юридическими познаниями, целесообразно принять меры для вызова его в судебный участок для вручения постановления об отказе в принятии заявления. При вручении постановления потерпевшему или частному обвинителю (это может быть не одно лицо) ему надлежит разъяснить порядок составления и оформления заявления. Целесообразно также, как показывает моя собственная практика, вручить заявителю письменное разъяснение о порядке возбуждения уголовных дел частного обвинения примерно следующего содержания.

Разъяснение о порядке возбуждения уголовного дела
частного обвинения

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст.115 УК РФ ("Умышленное причинение легкого вреда здоровью"); ст.116 УК РФ ("Нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью"); ч.1 ст.129 УК РФ ("Клевета", т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию); ст.130 УК РФ ("Оскорбление", т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме), возбуждаются не иначе как путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

Заявление составляется и подается мировому судье судебного участка с копиями по числу лиц, которых желают привлечь к уголовной ответственности.

Заявление должно иметь примерно следующий вид и содержание.

                                                           Мировому судье

                                               судебного участка N ______

                                                        Кировской области

                                              ___________________________

                                              Ф.И.О. заявителя, его адрес

Заявление о привлечении к уголовной ответственности
в порядке частного обвинения

Описание времени, места, кем (Ф.И.О. лица, совершившего противоправное деяние), описание деяния - что В это лицо совершило, каким способом, по каким причинам, какой вред причинен его действиями.

Прошу принять мое заявление о привлечении к уголовной ответственности (Ф.И.О. лица, привлекаемого к уголовной ответственности, адрес его проживания, место работы, иные сведения) к производству.

В качестве свидетелей прошу вызвать в суд (список и адреса лиц), истребовать иные доказательства (указать, что необходимо истребовать).

Дата ____________

Подпись _________

С момента поступления материалов проверки и вынесения постановления о возвращении заявления лицу, подавшему заявление, для приведения его в соответствие с законом, мировой судья осуществляет деятельность по приему заявления к своему производству. Частью 7 ст.318 УПК предусмотрена обязанность судьи разъяснить частному обвинителю его права, предусмотренные ст.42, 43 УПК, о чем должен быть составлен протокол, подписанный судьей и лицом, подавшим заявление.

В приложениях к УПК не предусмотрена форма протокола о разъяснении процессуальных прав частному обвинителю. В связи с этим предлагается следующая форма, разработанная на основании приложений к УПК N 23 - "Постановление о признании потерпевшим", N 24 - "Протокол допроса потерпевшего".

Протокол разъяснения процессуальных прав
потерпевшему, частному обвинителю

 ___________________                              "___" ________ 200__ г.

 (место составления)

     Мировой   судья   судебного   участка  N___    Кировской     области

_________________________________________________________________________

в помещении судебного участка N _________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (адрес участка)

в соответствии с ч.7 ст.318   УПК  РФ  разъяснил  потерпевшему,  частному

обвинителю (законному представителю)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата рождения ___________________________________________________________

Место рождения __________________________________________________________

Место жительства и регистрации __________________________________________

телефон _________________________________________________________________

Гражданство _____________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

Семейное положение, состав семьи ________________________________________

Место работы или учебы __________________________________________________

телефон _________________________________________________________________

Отношение к воинской обязанности ________________________________________

Наличие судимости _______________________________________________________

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ______________________

Иные данные о личности потерпевшего _____________________________________

Права потерпевшего, частного обвинителя,
предусмотренные ст.42, 43 УПК РФ

Потерпевший, частный обвинитель вправе:

представить мировому судье заявление в соответствии с ст.318 УПК РФ о привлечении к уголовной ответственности лица, причинившего потерпевшему вред;

давать показания;

отказываться свидетельствовать против себя самого и близких родственников (при согласии дать показания предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу);

представлять доказательства;

заявлять ходатайства и отводы;

давать показания на родном языке;

пользоваться помощью переводчика бесплатно;

иметь представителя;

знакомиться с постановлениями о назначении экспертизы и заключением эксперта;

получать копии постановлений о назначении уголовного дела к судебному разбирательству;

получать копии приговоров и постановлений суда 1-й и последующих инстанций;

участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;

поддерживать обвинение лично или через представителя;

представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, высказывать предложения суду о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;

предъявлять и поддерживать гражданский иск по возмещению причиненного вреда;

приносить жалобы на действия суда, знать о принесенных жалобах и протестах;

обжаловать приговор и постановления мирового судьи;

предъявить иск о возмещении морального вреда;

в соответствии с ч.2 ст.319 УПК РФ вправе обратиться к мировому судье с ходатайством об оказании содействия в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены им самостоятельно.

Потерпевший, частный обвинитель не вправе: давать заведомо ложные показания или отказаться от показаний, за это он несет ответственность по ст.307, 308 УК РФ.

В соответствии с ч.5 ст.319 УПК РФ при достижении примирения между сторонами и поступления соответствующих заявлений от сторон (частного обвинителя и обвиняемого) мировому судье дело будет прекращено.

     Права разъяснены и понятны,

потерпевший        ______________________

частный обвинитель ______________________

     Протокол объявил и права разъяснил мировой судья ___________________

Если в установленный срок заявитель не исполнит указания мирового судьи о приведении заявления в соответствие с требованиями закона, судья в соответствии с ч.1 ст.319 УПК выносит постановление об отказе в принятии заявления (приложение N 108 к УПК), о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. Таким образом, в материалах дела будут необходимые процессуальные документы, свидетельствующие о совершении судьей всех предусмотренных в данном случае законом процессуальных действий, а также указания на содержание этих действий.

В случае когда в установленный срок судье поступит от потерпевшего (частного обвинителя) надлежащим образом оформленное заявление о привлечении к уголовной ответственности в порядке частного обвинения лица, причинившего вред, судья согласно ч.3 ст.319 УПК вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст.47 УПК, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него отбирается подписка. В приложениях к УПК форма данной подписки не предусмотрена, поэтому предлагается форма подписки, разработанная на основании приложения N 42 к УПК - "Постановление о привлечении в качестве обвиняемого".

Подписка о разъяснении подсудимому по уголовному делу
частного обвинения его прав

 ___________________                             "___" _________ 200__ г.

 (место составления)

     Мировой судья судебного участка N ________________ Кировской области

рассмотрев заявление ____________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

о привлечении ___________________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

года рождения ___________________________________________________________

уроженца ________________________________________________________________

проживающего ____________________________________________________________

зарегистрированного по месту жительства _________________________________

телефон гражданина ______________________________________________________

образование _____________________________________________________________

семейное положение, состав семьи ________________________________________

место работы или учебы, телефон _________________________________________

отношение к воинской обязанности ________________________________________

где состоит на учете ____________________________________________________

наличие судимости _______________________________________________________

сведения о личности установлены по паспорту (иному документу) ___________

_________________________________________________________________________

к уголовной ответственности за совершение преступлен__,  предусмотренн___

________________________________________________________________ст.УК РФ,

совершил  в соответствии с ч.3, 4 ст.319 УПК РФ следующие  процессуальные

действия:

вручил подсудимому ______________________________________________________

копию заявления о привлечении его к уголовной ответственности;

разъяснил подсудимому ______________________ его  права,  предусмотренные

ст.47 УПК РФ, где указано, что подсудимый вправе защищать  свои  права  и

законные интересы и иметь достаточное время и возможность для  подготовки

к защите.

Подсудимый вправе:

знать, в чем он обвиняется;

получить копию заявления о привлечении его к уголовной ответственности в порядке частного обвинения;

возражать против обвинения либо отказаться от дачи показаний;

представлять доказательства;

заявлять ходатайства и отводы;

давать показания и объясняться на родном языке, которым он владеет;

пользоваться помощью переводчика бесплатно;

пользоваться помощью защитника;

знакомиться с постановлениями о назначении экспертизы и заключением эксперта;

знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из дела любые сведения в любом объеме;

приносить жалобы на действия (бездействие) судьи, принимать участие в их рассмотрении судом;

возражать против прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон;

участвовать в судебном разбирательстве в судах 1-й и последующих инстанций;

знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;

обжаловать приговор, постановление суда, получать копии обжалуемых решений;

получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и постановлений, подавать на них возражения;

участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом.

В соответствии с ч.2 ст.319 УПК РФ подсудимый вправе обратиться к мировому судье с ходатайством об оказании содействия в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены им самостоятельно.

В соответствии с ч.5 ст.319 УПК РФ при достижении примирения между сторонами и поступления соответствующих заявлений от сторон (частного обвинителя и обвиняемого) мировому судье дело будет прекращено.

Выяснил у подсудимого _______________________________, что в качестве свидетелей защиты в судебное заседание надлежит вызвать:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     Копию заявления получил, права, предусмотренные ст.47  УПК  РФ,  мне

разъяснены и понятны,

подсудимый _________________

     Копию заявления вручил,   права    разъяснил   и   подписку  отобрал

мировой судья ______________

В соответствии с ч.4 ст.319 УПК данную подписку можно направить по почте или иным образом вместе с копией заявления (в случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление).

При предъявлении обвиняемым встречного заявления до начала судебного следствия и соединения рассмотрения первоначального заявления с встречным в одно производство названные действия производятся в отношении сторон с учетом их процессуального статуса в соответствии с встречным заявлением.

Дальнейшее производство по делу частного обвинения подробно регламентировано гл.33 УПК и ст.321 УПК. В приложениях к УПК предусмотрены необходимые формы бланков для оформления процессуальных решений, связанных с производством по уголовным делам частного обвинения.

Практика показала, что такой порядок оформления производства по делам частного обвинения позволяет завершать это производство в сроки, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Но наиболее важно то, что судьей совершаются и надлежащим образом оформляются все необходимые процессуальные действия, предусмотренные законом и направленные на создание для сторон условий, необходимых для реализации их законных прав в рамках уголовного процесса.

А. Овечкин,

мировой судья судебного участка N 45

Кировской области

"Российская юстиция", N 1, январь 2003 г.