Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2023 г. N 351-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2023 г. N 351-пп
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 24 апреля 2023 года N 351-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, муниципальные общеобразовательные организации, мероприятия) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) капитальный ремонт спортивных площадок (стадионов) - осуществление работ по капитальному ремонту спортивных площадок (стадионов), являющихся объектами капитального строительства, находящихся на территории муниципальных общеобразовательных организаций;

2) благоустройство территорий - мероприятия, направленные на улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение (создание), обустройство (установку и монтаж оборудования) плоскостных спортивных сооружений (многофункциональных спортивных площадок, являющихся некапитальными сооружениями).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор) проводится в году предоставления субсидий.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальной общеобразовательной организации, имеющей потребность в проведении капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройстве территории, которая не участвовала (не участвует) в мероприятиях по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 22 февраля 2022 года N 112-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - мероприятия по модернизации школьных систем образования).

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);

2) расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий не софинансируется в рамках других мероприятий государственных программ Иркутской области;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, установленным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Положения (в части наличия на территории муниципального образования муниципальной общеобразовательной организации, которая не участвовала (не участвует) в мероприятиях по модернизации школьных систем образования), а также условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

9. В целях предоставления субсидий министерство в срок до 1 марта года предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий в 2023 году - в срок до 28 апреля 2023 года) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора, которое должно содержать порядок, место, срок представления документов, необходимых для участия в отборе, контактную информацию (далее - извещение).

10. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку о предоставлении субсидий, содержащую обоснование потребности в реализации мероприятий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявка);

2) подписанный руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования, акт осмотра спортивной площадки (стадиона) и (или) территории муниципальной общеобразовательной организации, имеющей потребность в реализации мероприятий, содержащий описание технического состояния указанных объектов, с приложением фотоматериалов;

3) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;

4) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятий;

5) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

6) выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спортивной площадки (стадиона) муниципальной общеобразовательной организации (в случае предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов));

7) документы, подтверждающие соответствие муниципальной общеобразовательной организации, указанной в заявке, критериям оценки согласно приложению к настоящему Положению (далее - критерии оценки);

8) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Д _i), определенному по следующей формуле:

,

где:

S _MOi - стоимость реализации мероприятий в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятий;

Q _MOi - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области).

11. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении:

1) рассматривает документы;

2) принимает решение о допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору;

3) осуществляет оценку в соответствии с критериями оценки, формирует рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) и определяет победителей отбора.

13. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 2 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

14. В случае принятия решения об отказе в допуске к отбору министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

15. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки в целях определения победителей отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования итоговых баллов по каждому критерию оценки и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы итоговых баллов.

Итоговый балл по критерию оценки определяется путем суммирования оценок, набранных муниципальным образованием по каждой общеобразовательной организации.

Муниципальному образованию с наибольшей суммой итоговых баллов присваивается первый порядковый номер.

В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму итоговых баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, имеющему наибольший итоговый балл по критерию оценки К1.

В случае если указанные муниципальные образования имеют равный итоговый балл по критерию оценки К1, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

16. Победителем отбора признается муниципальное образование, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге.

В случае если объем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, больше размера субсидий муниципальному образованию, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, победителями отбора признаются муниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера в рейтинге, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

17. Министерство в течение трех рабочих дней со дня определения победителей отбора размещает информацию о победителях отбора, а также рейтинг на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня определения победителей отбора принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, признанных победителями отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

19. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа).

20. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию (С _i) осуществляется по следующей формуле:

Максимальный размер субсидий i-му муниципальному образованию не может превышать десять миллионов рублей.

Размер субсидий i-му муниципальному образованию (С _i) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

В случае если размер субсидий для i-го муниципального образования (C _i) превышает нераспределенный остаток средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, субсидии предоставляются в размере, равном нераспределенному остатку указанных средств.

21. В случае отказа муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, от получения субсидий высвободившиеся средства областного бюджета подлежат перераспределению между муниципальными образованиями, включенными в рейтинг и не признанными победителями отбора, в порядке очередности таких муниципальных образований, предусмотренной рейтингом.

22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

23. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

24. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализации мероприятий;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК):

копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

25. Результатом использования субсидий является количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт спортивных площадок (стадионов) и (или) осуществлено благоустройство территорий в году предоставления субсидий.

26. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

27. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

29. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

30. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 28 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

31. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

32. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение
к Положению о
предоставлении субсидий
из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципальных
образований Иркутской
области на реализацию
мероприятий по проведению
капитального ремонта
спортивных площадок
(стадионов) и (или)
благоустройству территорий
муниципальных общеобразовательных
организаций в
Иркутской области

Критерии оценки

Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Оценка (в баллах)
К1 - количество спортивных конкурсов, соревнований по предмету "Физическая культура" не ниже муниципального уровня, в которых указанные в заявке на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области муниципальные общеобразовательные организации в Иркутской области (далее - образовательные организации) участвовали не позднее трех лет, предшествующих году участия муниципального образования Иркутской области в конкурсном отборе	0	0
	от 1 до 10	1 за каждую образовательную организацию
	от 10 до 20	2 за каждую образовательную организацию
	более 20	3 за каждую образовательную организацию
К2 - количество призовых мест у образовательных организаций по результатам участия в спортивных конкурсах, соревнованиях по предмету "Физическая культура" не ниже муниципального уровня не позднее трех лет, предшествующих году участия муниципального образования Иркутской области в конкурсном отборе	0	0
	от 1 до 5	3 за каждую образовательную организацию
	от 5 до 10	5 за каждую образовательную организацию
	более 10	7 за каждую образовательную организацию
К3 - наличие у образовательных организаций школьных спортивных клубов (структурных подразделений образовательных организаций, общественных объединений, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Порядком осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 марта 2020 года N 117, уставом образовательной организации, положением о школьном спортивном клубе, утверждаемым в установленном уставом образовательной организации порядке)	нет	0
	да	3 за каждую образовательную организацию
К4 - наличие у образовательных организаций внеурочной деятельности для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья	нет	0
	да	7 за каждую образовательную организацию