Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, на 2023 год

Приложение 1
к приказу
управления социальной политики
Липецкой области "Об утверждении
Порядков предоставления субсидий из
областного бюджета юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям на
реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда, на 2023 год"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, на 2023 год

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан на 2023 год (далее - граждане, принимающие участие в общественных работах, субсидия) в пределах средств, предусмотренных Законом Липецкой области от 7 декабря 2022 года N 243-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон об областном бюджете).

Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Содействие занятости", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" и государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 16 октября 2013 года N 465 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области".

2. Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области (далее - Управление) в соответствии с условиями и требованиями, установленными в Законе об областном бюджете.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям и требованиям Закона об областном бюджете (далее - участник отбора), и прошедшим отбор.

Отбор осуществляется Управлением способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, (далее - заявка), исходя из очередности поступления заявок.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте управления (https://usp.admlr.lipetsk.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Управления).

5. В целях проведения отбора Управление не позднее 1 июля текущего финансового года размещает на едином портале и на сайте Управления объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Управления;

планируемого результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика);

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

условий и требований к участникам отбора, указанных в Законе об областном бюджете, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего, в том числе, основания для их возврата, и порядка внесения изменений в заявки; правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидий;

условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидий;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте Управления, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

6. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, размещенном на пунктом 5 настоящего Порядка, представляет в областное казенное учреждение "Центр занятости населения Липецкой области" (далее - центр занятости населения) на бумажном носителе заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку - в случае финансового обеспечения затрат, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядке - в случае возмещения затрат с приложением следующих документов:

копии учредительных документов (для участников отбора юридических лиц);

справки об отсутствии задолженности по выплате заработной платы на дату подачи документов;

расчет размера субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, на 2023 год по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Документы (копии документов), указанные в настоящем пункте, заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) участника отбора.

При представлении документов участником отбора предъявляется документ, удостоверяющий его личность. При представлении документов представителем участника отбора предъявляется документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Регистрация представленных заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется работником центра занятости населения, уполномоченным приказом центра занятости населения на прием документов, в день их поступления в порядке очередности их поступления.

Регистрация заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется в журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью центра занятости населения.

7. Работник центра занятости населения, уполномоченный приказом центра занятости населения, в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату подачи документов;

информацию о том, что участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на дату подачи документов;

информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора, на дату подачи документов;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи документов;

информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачи документов;

информацию управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности в областной бюджет по арендной плате на дату подачи документов.

Участник отбора вправе представить оригиналы указанных документов по собственной инициативе.

8. Работник центра занятости населения в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, направляет в Управление:

документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

копии договоров об организации общественных работ, заключенные с участниками отбора, заверенные подписью руководителя центра занятости населения либо иного уполномоченного им лица и печатью центра занятости населения.

9. В течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:

1) должностное лицо, уполномоченное приказом Управления (далее - уполномоченное лицо):

рассматривает документы, указанные в пунктах 6 - 8 настоящего Порядка, и осуществляет проверку документов и участника отбора на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;

подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей информации:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Порядка, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

2) начальник Управления подписывает приказ, подготовленный в соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка (далее - приказ об утверждении перечня получателей субсидий);

3) уполномоченное лицо размещает приказ об утверждении перечня получателей субсидий на официальном сайте Управления и на едином портале;

4) уполномоченное лицо направляет копию приказа об утверждении перечня получателей субсидий, заверенную подписью начальника и печатью Управления, в центр занятости населения.

10. Победителями отбора признаются участники отбора, соответствующие установленным настоящим Порядком требованиям (далее - получатель субсидии).

11. Основания для отклонения заявок:

несоответствие участника отбора условиям и требованиям, установленным Законом об областном бюджете;

несоответствие участника отбора категории отбора, установленной настоящим Порядком;

несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора.

12. Уполномоченное лицо в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения приказа об утверждении перечня получателей субсидий, направляет получателям субсидии уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с центром занятости населения (далее - соглашение) либо, в случае отказа в предоставлении субсидии, направляет участнику отбора соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Уведомление направляется способом, указанным участником отбора в заявке, позволяющим достоверно установить получение уведомления получателем субсидии, участником отбора.

13. Субсидия предоставляется в размере, указанном в расчете необходимого объема субсидии, представленном получателем субсидии, но не более величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на человека в месяц, при условии полной отработки месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), за период до трех месяцев включительно.

14. В случае превышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, размер субсидий для каждого из получателей определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидий;

- размер субсидии, указанный в заявке i-ro получателя субсидий;

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный государственной программой на цели, установленные настоящим Порядком;

- общий размер субсидий, исходя из фактической потребности в субсидиях, указанной в заявках всех получателей субсидий.

15. Работник центра занятости населения, уполномоченный приказом центра занятости населения, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения центром занятости населения копии приказа об утверждении перечня получателей субсидий:

загружает в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИПС "Электронный бюджет") проект соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

направляет получателю субсидии уведомление о размещении соглашения в ГИПС "Электронный бюджет" способом, указанным получателем субсидии в заявке, позволяющим достоверно установить получение уведомления получателем субсидии.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в настоящем пункте, рассматривает соглашение и подписывает соглашение в ГИПС "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания соглашения получателем субсидии в ГИПС "Электронный бюджет", руководитель центра занятости населения подписывает соглашение усиленной квалифицированной электронной подписью.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение считается заключенным после его подписания обеими сторонами и регистрации в ГИПС "Электронный бюджет".

Неподписание получателем субсидии соглашения в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в настоящем пункте, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) центра занятости населения, признается отказом получателя субсидии от получения субсидий.

Работник, уполномоченный приказом центра занятости населения, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока подписания соглашения получателем субсидии, направляет в Управление уведомление о незаключении получателем субсидии соглашения, подписанное руководителем центра занятости населения.

Уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения от центра занятости населения уведомления о незаключении получателем субсидии соглашения, готовит проект приказа об отказе в предоставлении субсидии, который подписывает начальник Управления.

В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания приказа об отказе в предоставлении субсидии, уполномоченное лицо направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии способом, указанным получателем субсидии в заявке, позволяющим достоверно установить получение уведомления получателем субсидии.

16. В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям включается в соглашение.

17. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем заключения с получателем субсидии соглашения (в случае финансового обеспечения затрат):

работник центра занятости населения, уполномоченный приказом центра занятости населения, подготавливает проект приказа о выплате субсидии;

руководитель центра занятости населения подписывает приказ о выплате субсидии.

18. Субсидия перечисляется получателю субсидии единовременно в полном объеме средств, предусмотренных соглашением (в случае финансового обеспечения затрат).

19. Для возмещения затрат получатель субсидии представляет в центр занятости населения следующие документы:

копии срочного(ых) трудового(ых) договора(ов), заключенного(ых) с гражданами, трудоустроенными на общественные работы (предоставляется однократно, а также в случае изменения персонального состава граждан, принимающих участие в общественных раб