Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2023 г. N 2112 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 09.11.2017 N 9589 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута"

Постановление Администрации г. Сургута от 21 апреля 2023 г. N 2112
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 09.11.2017 N 9589 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута"

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2010 N 1-нп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности", распоряжением Главы города от 29.12.2021 N 38 "О последовательности исполнения обязанностей Главы города высшими должностными лицами Администрации города в период его временного отсутствия", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 09.11.2017 N 9589 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута" (с изменениями от 23.05.2018 N 3666, 13.06.2018 N 4376, 13.09.2018 N 7012, 29.12.2018 N 10368, 02.04.2019 N 2201, 10.09.2019 N 6675, 20.08.2020 N 5802, 31.08.2021 N 7733, 29.12.2021 N 11363, 14.03.2022 N 2020) следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к постановлению:

1.1.1. Абзац третий раздела II изложить в следующей редакции:

"Хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность, а также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

1.1.2. Пункт 2 раздела III изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченными органами по размещению нестационарных торговых объектов на территории города являются:

1) отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей в части разработки, утверждения и внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов, формирования раздела I схемы размещения - "Торговые павильоны, киоски, автомагазины (торговые автофургоны, автолавки)", проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключения и расторжения договоров на размещение торговых павильонов, киосков, автомагазинов (торговых автофургонов, автолавок);

2) муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" (далее - МКУ "ДДТиЖКК") в части формирования раздела II схемы размещения - "Остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильоны)", проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключения и расторжения договоров на размещение остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов);

3) муниципальное казенное учреждение "Лесопарковое хозяйство" (далее - МКУ "ЛПХ") в части формирования раздела III схемы размещения - "Нестационарные торговые объекты на территории парков, скверов и набережных", проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории парков, скверов и набережных, заключения и расторжения договоров на размещение.

Действия уполномоченных органов по размещению нестационарных торговых объектов в соответствии с подпунктами 2, 3 настоящего пункта согласовываются с департаментом городского хозяйства.

По запросу отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей в течение 10-и рабочих дней МКУ "ДДТиЖКК", МКУ "ЛПХ" предоставляют разделы II, III схемы размещения с пояснительной запиской, согласованные с департаментом городского хозяйства".

1.1.3. В абзаце втором пункта 4 раздела III слова "для муниципального образования городской округ город Сургут" заменить словами "для муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.1.4. Абзац первый пункта 5 раздела III изложить в следующей редакции:

"5. Схема размещения нестационарных торговых объектов предусматривает размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", от общего количества нестационарных торговых объектов".

1.1.5. Подпункты 2, 3 пункта 6 раздела III изложить в следующей редакции:

"2) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения, кроме нестационарных торговых объектов на территориях парков, скверов и набережных, если такое размещение предусмотрено схемой размещения;

3) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов) без согласования собственников и правообладателей инженерных сетей и коммуникаций.

При размещении остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильона) на инженерных сетях и коммуникациях хозяйствующий субъект обязан выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на используемую часть земельного участка, муниципального имущества (часть автомобильной дороги) соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через используемую часть земельного участка".

1.1.6. Подпункт 2 пункта 7.2 раздела III изложить в следующей редакции:

"2) застройки территории города, повлекшей изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;".

1.1.7. Пункты 8, 9 раздела III изложить в следующей редакции:

"8. Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей на основании заявлений хозяйствующих субъектов, предложений (инициатив) структурных подразделений Администрации города, представленной информации от уполномоченных органов в части разделов II, III схемы размещения, разрабатывает проект схемы размещения и выносит его на рассмотрение рабочей группы по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденной распоряжением Администрации города от 10.05.2011 N 1193 (далее - рабочая группа).

9. Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей с учетом рекомендаций рабочей группы в течение пяти рабочих дней формирует проект схемы размещения".

1.1.8. Пункт 15 раздела III изложить в следующей редакции:

"15. Изменения в схему размещения вносятся по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал".

1.1.9. Абзац первый пункта 18 раздела III изложить в следующей редакции:

"18. Осмотр нестационарных торговых объектов осуществляется комиссией по приемке нестационарных торговых объектов в эксплуатацию на территории города, утвержденной постановлением Администрации города от 19.01.2018 N 437 (далее - приемочная комиссия").

1.1.10. Подпункт 9 пункта 19.2 раздела III изложить в следующей редакции:

"9) неисполнения хозяйствующим субъектом требований, установленных в приложениях 2, 3, 6 к настоящему положению;".

1.1.11. Пункт 19.2 раздела III дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"; 14) прекращения осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход")".

1.1.12. В абзаце втором пункта 20 раздела III слова "Освобожденное место предоставляется для размещения нестационарного торгового объекта по итогам аукциона" заменить словами "Решение о сохранении освобожденного места в схеме размещения принимается уполномоченным органом с учетом рекомендаций рабочей группы".

1.1.13. В абзаце втором пункта 21 раздела III слова "Освобожденное место предоставляется для размещения нестационарного торгового объекта по итогам аукциона" заменить словами "Решение о сохранении освобожденного места в схеме размещения принимается уполномоченным органом с учетом рекомендаций рабочей группы".

1.1.14. В абзаце третьем раздела IV слова "на территории муниципального образования городской округ город Сургут" заменить словами "на территории города Сургута".

1.2. В приложении 1 к положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута слова "на территории муниципального образования городской округ город Сургут" заменить словами "на территории города Сургута".

1.3. В приложении 3 к положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута:

1.3.1. В абзаце первом пункта 1 слова "согласованным с приемочной комиссией" заменить словами "согласованным в департаменте городского хозяйства (далее - ДГХ) и департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - ДАиГ)".

1.3.2. Абзац второй пункта 1 признать утратившим силу.

1.3.3. В абзаце первом пункта 3 слова "Внешний вид остановочного комплекса должен соответствовать изображениям, приведенным в настоящих требованиях" заменить словами "Внешний вид остановочного комплекса должен соответствовать изображению, приведенному в настоящих требованиях".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.4 пункта 1 не распространяется на остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильоны), размещенные на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, срок действия которых не истек, с учетом требований пункта 11 приложения 3 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного постановлением Администрации города от 9 ноября 2017 г. N 9589

1.3.4. Изображение внешнего вида остановочного комплекса с торговой площадью (автопавильона) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. В приложении 5 к положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута:

1.4.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор на размещение) без проведения аукциона возможно в случае размещения на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном схемой размещения, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по действующему договору на размещение за исключением договоров на размещение, заключенных в соответствии с пунктом 21 раздела III положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, действовавшим до 29.08.2020".

1.4.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Под надлежащим исполнением обязательств понимается соответствие хозяйствующего субъекта следующим требованиям:

1) соблюдение условий договора на размещение, в том числе отсутствие задолженности по оплате и пени по договору на размещение;

2) отсутствие задолженности за использование муниципального имущества и городских земель;

3) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату подачи заявления;

4) отсутствие неоднократных (двух и более раз) нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершенных в нестационарном торговом объекте за два года, предшествующих дате подачи хозяйствующим субъектом заявления, подтвержденных вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, суда, органа, должностного лица, вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении (о привлечении к административной ответственности);

5) отсутствие неоднократных (двух и более раз) нарушений Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города от 26.12.2017 N 206-VI ДГ, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями административной комиссии города Сургута о назначении административного наказания".

1.4.3. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему порядку с указанием сведений о заявителе, подавшем заявление (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), номер контактного телефона), реквизитов договора на размещение".

1.4.4. Абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Решение о сохранении освобожденного места в схеме размещения принимается уполномоченным органом с учетом рекомендаций рабочей группы".

1.4.5. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В случае отказа хозяйствующего субъекта от всех предложенных уполномоченным органом альтернативных вариантов мест размещения нестационарного торгового объекта, договор на размещение расторгается в одностороннем порядке. Хозяйствующий субъект обязан освободить место, исключенное из схемы размещения, в течение 30-и календарных дней после расторжения договора на размещение, за свой счет".

1.4.6. Приложение к порядку заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.5. В пункте 2 раздела I приложения 2 к постановлению слова "на территории муниципального образования городской округ город Сургут (далее - схема)" заменить словами "на территории города Сургута (далее - схема размещения)".

1.6. В приложении 3 к постановлению:

1.6.1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"БС - базовая ставка платы за размещение нестационарного торгового объекта в год за один квадратный метр площади места размещения нестационарного торгового объекта (в рублях). Базовая ставка - показатель среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков по городскому округу Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (вне зависимости от среднего уровня кадастровой стоимости по сегментам), установленный в приложении 2 к приказу Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 N 31-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - приказ Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 N 31-нп)".

1.6.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Расчет базовой ставки платы за размещение нестационарного торгового объекта.

За основу расчета величины базовой ставки платы за размещение нестационарного торгового объекта (далее - базовая ставка) принимается средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков городскому округу Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (вне зависимости от среднего уровня кадастровой стоимости по сегментам), утвержденный приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 N 31-нп.

Величина базовой ставки рассчитывается по формуле:

БС=С _кад x К _инф, где:

С _кад - средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков по городскому округу Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (вне зависимости от среднего уровня кадастровой стоимости по сегментам), утвержденный приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 N 31-нп;

К _инф - индекс потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации в предыдущем году, опубликованный Федеральной службой государственной статистики.

Таблица 1

Специализация (тип) нестационарного торгового объекта	Значение коэффициента Ксн
Специализированные нестационарные торговые объекты ("Периодическая печать", оказание бытовых услуг)	0,07
Специализированные нестационарные торговые объекты по реализации продукции местных производителей ("Хлеб", "Мясо", "Молоко" и другое)	0,07
Остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильон)	0,07
Иная специализация и (или) тип нестационарного торгового объекта	0,10

Таблица 2

Особенности местоположения нестационарного торгового объекта	Значение коэффициента Ктр
Магистральные улицы общегородского значения (зона "интенсивной торговли")	0,33
Иные территории (в том числе межквартальные проезды) (зона "спокойной торговли")	0,30

".

1.7. В приложении 4 к постановлению:

1.7.1. Преамбулу типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута без проведения аукциона изложить в следующей редакции:

"Администрация города (муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", муниципальное казенное учреждение "Лесопарковое хозяйство"), действующая от имени муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в лице ___________________________________________, действующего на основании _______________________________________________________, именуемая(ое) в дальнейшем "уполномоченный орган", с одной стороны, и

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

в лице _____________________________________________________________,

                (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании __________________________________________,

именуемое(ый) в дальнейшем "хозяйствующий субъект", с другой стороны, на основании пункта 1 приложения 5 к положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного постановлением Администрации города от 09.11.2017 N 9589, заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем:".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7.2 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

1.7.2. Абзац второй пункта 2 раздела III изложить в следующей редакции:

"Если договор вступает в силу не с начала квартала, оплата рассчитывается пропорционально количеству дней в году".

1.7.3. Пункт 4 раздела III изложить в следующей редакции:

"4. В случае изменения платежных реквизитов уполномоченный орган уведомляет об этом посредством публикации новых реквизитов в газете "Сургутские ведомости" и на официальном портале Администрации города с последующим внесением изменений в договор".

1.7.4. Пункт 2 раздела V дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"; 14) прекращения осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход")".

1.7.5. Абзац второй пункта 1 раздела VI изложить в следующей редакции:

"Все возможные претензии по договору должны быть рассмотрены сторонами и ответы по ним должны быть направлены в течение 30-и календарных дней со дня получения такой претензии. Претензия вручается хозяйствующему субъекту лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение уполномоченным органом подтверждения о его вручении хозяйствующему субъекту".

1.7.6. Приложение 4 к договору от _________ N _______ изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.8. В приложении 5 к постановлению:

1.8.1. Преамбулу типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута по результатам аукциона изложить в следующей редакции:

"Администрация города (муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", муниципальное казенное учреждение "Лесопарковое хозяйство"), действующая от имени муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в лице ___________________________________________, действующего на основании _______________________________________________________, именуемая(ое) в дальнейшем "уполномоченный орган", с одной стороны, и

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

      (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

в лице _____________________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании __________________________________________,

именуемое(ый) в дальнейшем "хозяйствующий субъект", с другой стороны, по результатам проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута и на основании протокола о результатах аукциона от ___________ N __________ заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем:".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8.2 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

1.8.2. Абзац второй пункта 2 раздела III изложить в следующей редакции:

"Если договор вступает в силу не с начала квартала, оплата рассчитывается пропорционально количеству дней в году".

1.8.3. Пункт 4 раздела III изложить в следующей редакции:

"4. В случае изменения платежных реквизитов уполномоченный орган уведомляет об этом посредством публикации новых реквизитов в газете "Сургутские ведомости" и на официальном портале Администрации города с последующим внесением изменений в договор".

1.8.4. Пункт 2 раздела V дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"; 13) прекращения осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход")".

1.8.5. Абзац второй пункта 1 раздела VI изложить в следующей редакции:

"Все возможные претензии по договору должны быть рассмотрены сторонами и ответы по ним должны быть направлены в течение 30-и календарных дней со дня получения такой претензии. Претензия вручается хозяйствующему субъекту лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в договоре, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение уполномоченным органом подтверждения о его вручении хозяйствующему субъекту".

2. Установить, что действие подпункта 1.3.4 пункта 1 настоящего постановления, приложения 1 к постановлению не распространяется на остановочные комплексы с торговой площадью (автопавильоны), размещенные на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, срок действия которых не истек, с учетом требований пункта 11 приложения 3 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута, утвержденного постановлением Администрации города от 09.11.2017 N 9589.

3. Департаменту массовых коммуникаций и аналитики разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

4. Муниципальному казенному учреждению "Наш город":

4.1. Опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Сургута": www.docsurgut.ru.

4.2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.7.2, 1.8.2 пункта 1 настоящего постановления.

6. Действие подпунктов 1.7.2, 1.8.2 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу экономики.

И.о. Главы города

М.А. Гуменюк