Приложение

Приложение
к приказу министерства финансов
Красноярского края
от 26.04.2023 N 48

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества управления
муниципальными финансами
в муниципальных районах,
муниципальных округах
и городских округах Красноярского края

Перечень
индикаторов, по которым проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края, методика их расчета

N п/п	Код индикатора	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора		База для расчета	Удельный вес		Нормативное значение
						для городских, муниципальных округов	для муниципальных районов
1	2	3	4		5	6	7	8
1	Индикаторы, характеризующие организацию и осуществление бюджетного процесса в части состояния нормативной правовой базы					1,5
1.1	МПА1	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,6	1,4	имеется
1.2	МПА2	Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,7	1,4	имеется
1.3	МПА3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ)			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,6	1,3	имеется
1.4	МПА4	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, в том числе методику оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,7	1,5	имеется
1.5	МПА5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,7	1,4	имеется
1.6	МПА6	Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень муниципальных программ, реализуемых в муниципальном образовании			информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1,7	1,5	имеется
1.7	МПА7	Муниципальный правовой акт, утверждающий методику оценки качества управления муниципальными финансами в городских и сельских поселениях и формирование их ежегодного рейтинга			информация, полученная от финансового органа муниципального образования		1,5	имеется
2	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета					2,5
2.1	ОБПИ1	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в процентах от первоначально утвержденного значения	, где: - объем поступления доходо в в бюджет i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами; - значение первоначально утвержденного решением о бюджете i-го муниципального образования доходов в бюджет муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами		годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,7	0,7	-
ГАРАНТ: Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.1	ОБПИ2	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	, где: Ai объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году; Бi объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в финансовом году, предшествующем отчетному;		годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	0,8	-
			- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году; - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования без учета доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в отчетном финансовом году, предшествующем отчетному
2.3	ОБПИ3	Отношение темпа роста расходов бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления от темпа роста расходов бюджета	, где: - объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Б i - объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году; В i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Г i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	0,8	-
2.4	ОБПИ4	Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета расходов за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета)	, где: - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в I-III кварталах отчетного финансового года; А 1i - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета; Б 1i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в I-III кварталах отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета		отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	0,9	-
2.5	ОБПИ5	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы и по начислениям на оплату труда			отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	0,9	0
2.6	ОБПИ6	Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - размер просроченной кредиторской задолженности бюджета i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования в очередном финансовом году		отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,9	0,9	-
2.7	ОБПИ7	Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования			информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	0,9	0,9	0
2.8	ОБПИ8	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования к общему объему предоставленных гарантий	где: - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем предоставленных муниципальных гарантий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,6	0,6	-
2.9	ОБПИ9	Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) собственными средствами без привлечения заемных средств	, где: - объем доходов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году;B i - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году 1		отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,8	0,8	-
2.10	ОБПИ10	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	решения муниципального образования о бюджете муниципального образования		0,6	0,6	-
2.11	ОБПИ112	Отношение прироста расходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа)	, где: - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет остатков целевых средств предыдущих периодов, за счет безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета; - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году;	решение муниципального района (муниципального округа, городского округа) о бюджете муниципального района (муниципального округа, городского округа) отчет об исполнении бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа)		0,7	0,7	-
			- первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году; - объем доходов бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета
2.12	ОБПИ12	Отношение фактической численности работников органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы муниципального образования к предельной численности, установленной Правительством Красноярского края	, где: - фактическая численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; - предельная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением предельной численности работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также главы i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления"	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования		0,8	0,8	-
2.13	ОБПИ13	Исполнение полномочий администраторов доходов бюджета по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП)	, где: - сумма денежных средств, подлежащих уплате, указанная в загруженных извещениях о начислениях по "n"-му участнику ГИС ГМП муниципального уровня i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный период; - сумма уплаченных денежных средств, указанных в загруженных извещениях о приеме к исполнению распоряжений в пользу "n"-го участника ГИС ГМП муниципального уровня i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный период 1	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю		0,6	0,6	-
3	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг					1,5
3.1	ОБМУ1	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в общем количестве муниципальных учреждений (в соответствии методикой оценки муниципального задания, предусматривающей ограничение перевыполнения показателей объема и качества не более чем на 10%)	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования		2,4	2,4	-
3.2	ОБМУ2	Осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		2,4	2,4	имеется
3.3	ОБМУ3	Нормативное закрепление финансовых санкций (штрафов, изъятий) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых нормативно закреплены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования		2,6	2,6	-
3.4	ОБМУ4	Наличие результатов текущего ведомственного контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		2,6	2,6	имеется
4	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса					1,5
4.1	ОБП1	Опубликование отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		1,6	1,4	имеется
4.2	ОБП2	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете (с учетом всех внесенных изменений)		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		1,6	1,4	размещение
4.3	ОБП3	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах МПА1-МПА7, ОБМУ2, ОБМУ4, ОБП1, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		1,7	1,4	размещение
4.4	ОБП4	Размещение на официальном сайте органа(ов) местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации		информация, полученная от финансового органа муниципального образования		1,7	1,4	размещение
4.5	ОБП53	Опубликование результатов оценки качества управления муниципальными финансами в городских и сельских поселениях за отчетный финансовый год		информация, полученная от финансового органа муниципального образования			1,4	размещение
4.6	ОБП6	Размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (на платформе Министерства финансов Российской Федерации) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	, где: - количество наборов информации, фактически размещенных органами местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа); - количество наборов информации, открытых в соответствии с действующей редакцией приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	информация, полученная с единого портала бюджетной системы Российской Федерации		1,7	1,5	-
4.7	ОБП7	Размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (на платформе Федерального казначейства) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	, где: - количество наборов информации, фактически размещенных органами местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа); - количество наборов информации, открытых в соответствии с действующей редакцией приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	информация, полученная с единого портала бюджетной системы Российской Федерации		1,7	1,5	-
5	Индикаторы, характеризующие взаимоотношения с муниципальными образованиями					1,5
5.1	ОБМО13	Отношение объема межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений к объему дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с первоначальной редакцией решения о бюджете муниципального района	U 51i = А i / Б i, где: - объем межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений i-го муниципального района 4; - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального района	информация, полученная от финансового органа муниципального района			2,7	-
5.2	ОБМО23	Передача полномочий администрации поселений - административных центров администрации муниципальных районов	, где: - количество поселений i-го муниципального района, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрацией i-го муниципального района; - количество поселений i-го муниципального района	информация, предоставляемая муниципальными районами; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края			2,5	-
5.3	ОБМО33	Доля поселений, на территории которых введено самообложение граждан, в общем количестве поселений	, где: - количество поселений i-го муниципального района, на территории которых введено самообложение граждан; - количество поселений i-го муниципального района	информация, предоставляемая муниципальными районами; информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края			2,4	-
5.4	ОБМО4	Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве	, где: - количество депутатов представительных органов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе; B i- количество депутатов представительных органов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)	информация, предоставляемая муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами); информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края		10,0	2,4	-
6	Индикаторы, характеризующие открытость бюджетных данных					1,5
6.1	ОБД1	Степень достижения муниципальным образованием максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных	, где: - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный год; - максимально возможное количество баллов по i-му муниципальному образованию в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края		8,0	8,0	-
6.2.	ОБД2	Наличие в муниципальном образовании координатора работы по повышению финансовой грамотности населения		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края		1,0	1,0	имеется
6.3.	ОБД3	Наличие разработанного и согласованного с региональным центром финансовой грамотности, созданным на базе краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования", плана совместных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения муниципального образования в отчетном году		информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края		1,0	1,0	имеется

1 В случае если значение коэффициента больше 1 для муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - муниципальные образования) применяется значение, равное 1.

2 Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Красноярского края, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Красноярского края) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает сумму прироста доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета краевого бюджета) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из краевого бюджета) и прироста фактической суммы изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета по сравнению с первоначально утвержденной суммой изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.

3 Данный индикатор применяется при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах Красноярского края.

4 В случае, если в первоначальной редакции проекта решения о бюджете муниципального района отсутствуют межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, то при расчете индикатора учитываются все межбюджетные трансферты бюджетам поселений, не имеющие целевого назначения.