Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
от 24.04.2023 N 196

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Бузулукский район

Настоящее Положение устанавливает на территории муниципального образования Бузулукский район порядок составления, рассмотрения и внесения изменений в бюджет муниципального образования Бузулукский район; порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Бузулукский район; основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности; организационные формы контроля за исполнением бюджета муниципального образования Бузулукский район.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании Бузулукский район

1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Бузулукский район составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав муниципального образования Бузулукский район, настоящее Положение, иные акты органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район, принятые в пределах их компетенции.

2. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования Бузулукский район, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному, региональному законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

3. Во исполнение настоящего Положения, других муниципальных правовых актов муниципального образования Бузулукский район, регулирующих бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о бюджете муниципального района.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем решении

В целях настоящего решения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Финансовое управление администрации Бузулукского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

2. Перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается решением о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов местного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете муниципального района, либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью местного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, инициативному проекту, предусмотренному статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поддержанному органами местного самоуправления, присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.

3. Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением о местном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.

Финансовое управление администрации Бузулукского района утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Глава II. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Бузулукский район

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Бузулукском районе

составление проекта бюджета муниципального района;

рассмотрение проекта бюджета муниципального района;

исполнение бюджета муниципального района;

составление, рассмотрение отчетов об исполнении бюджета муниципального района.

Статья 7. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Бузулукский район

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Бузулукский район являются:

Глава администрации муниципального образования Бузулукский район;

Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район (далее представительный орган);

Администрация Бузулукского района;

Счетная палата Бузулукского района;

Финансовое управление администрации Бузулукского района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Статья 8. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район

К бюджетным полномочиям Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район относятся:

установление порядка проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района (далее - местный бюджет) и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

рассмотрение и утверждение местного бюджета;

рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета;

рассмотрение представленных администрацией Бузулукского района основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики;

установление, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

установление расходных обязательств Бузулукского района;

принятие решения о создании муниципального дорожного фонда и установление порядка его формирования и использования;

установление в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Оренбургской области в бюджеты муниципальных районов;

установление порядка и условий предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Бузулукский район;

установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район.

Статья 9. Бюджетные полномочия главы района

Глава района в рамках действующего законодательства осуществляет следующие бюджетные полномочия:

представление в Совет депутатов муниципального образования на рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета;

представление в Совет депутатов муниципального образования на утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

представление в Совет депутатов муниципального образования программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Бузулукский район к бюджетным полномочиям главы администрации района.

Статья 10. Бюджетные полномочия администрации Бузулукского района

Администрация Бузулукского района в рамках действующего законодательства осуществляет следующие бюджетные полномочия:

утверждение порядка и сроков составления проекта местного бюджета;

составление проекта местного бюджета;

обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета об исполнении местного бюджета;

осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

установление порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Бузулукского района;

установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств местного бюджета;

установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;

установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

исполнение расходных обязательств муниципального образования;

осуществление муниципальных заимствований муниципального образования Бузулукский район, управление муниципальным долгом муниципального образования Бузулукский район;

предоставление муниципальных гарантий в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования;

утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;

утверждение порядка, регулирующего предоставление, использование, возврат бюджетных кредитов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

управление муниципальными активами;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

утверждение порядка, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров и услуг в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

утверждение перечня главных администраторов доходов местного бюджета;

утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Статья 11. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Бузулукского района

Финансовое управление администрации Бузулукского района в рамках действующего законодательства:

организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его в администрацию Бузулукского района;

разрабатывает и представляет в администрацию Бузулукского района основные направления бюджетной и налоговой политики;

разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Бузулукского района;

осуществляет методологическое руководство по составлению проектов местных бюджетов и их исполнению;

организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядки составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Бузулукский район;

устанавливает порядок представления муниципальными образованиями сельских поселений реестров расходных обязательств муниципальных образований сельских поселений;

ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования Бузулукский район;

получает от министерства финансов Оренбургской области, структурных подразделений администрации Бузулукского района, сельских поселений Бузулукского района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета;

разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств местного бюджета);

осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

устанавливает порядок применения целевых статей расходов бюджета муниципального района;

обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования Бузулукский район по привлечению бюджетных кредитов в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитов от кредитных организаций;

осуществляет реализацию единой муниципальной долговой политики муниципального образования Бузулукский район, обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального образования Бузулукский район по управлению муниципальным долгом;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Бузулукского района по выданным муниципальным гарантиям;

осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Бузулукский район, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Бузулукский район в соответствии с постановлением администрации Бузулукского района;

предоставляет бюджетные кредиты для покрытия дефицита бюджетов сельских поселений и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Бузулукского района на возвратной основе в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования;

осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям сельских поселений района;

взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, для покрытия дефицита бюджетов сельских поселений и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Бузулукского района, а также не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами и пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов косвенных участников системы казначейских платежей местного бюджета;

получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета отчеты об использовании средств местного бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета;

осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении администрации Бузулукского района;

осуществляет в установленном порядке приостановление операций по лицевым счетам, открытым косвенным участникам системы казначейских платежей в финансовом управлении администрации Бузулукского района, в предусмотренных законодательством случаях;

осуществляет организацию исполнения судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств по завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

устанавливает детализацию объектов и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

осуществляет часть полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета в соответствии с заключенными Соглашениями между администрацией Бузулукского района и администрациями сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Бузулукский район;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 12. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Бузулукского района и отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Бузулукского района установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Счетная палата Бузулукского района в рамках действующего законодательства осуществляет следующие бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджете муниципального образования Бузулукский район, проверке и анализу обоснованности его показателей;

по проведению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования Бузулукский район;

экспертизе проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Бузулукский район, экспертизе проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального образования Бузулукский район, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

по анализу и мониторингу бюджетного процесса в муниципальном образовании Бузулукский район, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

по осуществлению полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом муниципального образования с представительными органами сельских поселений;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Счетной палате Бузулукского района.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

13.1. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования Бузулукский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

13.2. Распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленными соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

13.3. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета выступает в суде от имени муниципального образования Бузулукский район в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию Бузулукский район:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.

13.4. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования".

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора (администратора) доходов местного бюджета;

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в территориальный орган Федерального казначейства;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

определяет порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет муниципального образования Бузулукский район по администрируемым платежам в соответствии с общими требованиями, Правительством Российской Федерации;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Бузулукского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Перечень главных администраторов доходов местного бюджета утверждается постановлением администрации Бузулукского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, являвшихся органами местного самоуправления, осуществляются в порядке, установленном администрацией Бузулукского района.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом);

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета.

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Закрепление за органами местного самоуправления бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается постановлением администрации Бузулукского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Иные участники бюджетного процесса, перечисленные в статье 7 настоящего положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 17. Особенности правового положения казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета

1. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим положением.

2. Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения муниципального образования Бузулукский район осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы.

3. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Бузулукский район может осуществлять приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.

Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) муниципальным органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными актами.

4. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Бузулукский район осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципального образования Бузулукский район муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных муниципальному казенному учреждению района лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Бузулукский район самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

7. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Бузулукский район обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Бузулукский район не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Муниципальное казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

9. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

10. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 18. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава III. Составление проекта бюджета

Статья 19. Общий порядок составления проекта бюджета

1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Бузулукского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Бузулукского района.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Решением представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

распределение бюджетных ассигнований расходов бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов;

распределение бюджетных ассигнований расходов бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов;

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

ведомственная структура расходов бюджета муниципального района (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов).

3. Этапы бюджетного процесса:

3.1. первый этап - администрация района рассматривает:

прогноз социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район;

3.2. второй этап - отраслевые (функциональные) органы разрабатывают, администрация района рассматривает следующие документы:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

плановый реестр расходных обязательств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

проекты вновь принимаемых и планируемых к финансированию на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу муниципальных программ, ведомственных программ;

методику формирования местного бюджета;

проект местного бюджета;

3.3. третий этап - не позднее 15 ноября текущего года глава района представляет в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район проект решения о местном бюджете вместе с документами, указанными в статьях;

проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Бузулукский район - исключительное бюджетное полномочие администрации Бузулукского района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации Бузулукского района.

Статья 21. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовое управление администрации Бузулукского района имеет право получать в установленном порядке необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений.

Составление проекта местного бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования Бузулукский район;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район;

исходных данных Министерства финансов Оренбургской области;

бюджетном прогнозе на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

Статья 22. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район разрабатывается отделом экономики администрации Бузулукского района на основе данных социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией Бузулукского района.

2. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Бузулукский район влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Статья 22.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Бузулукского района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие районный и консолидированный бюджеты, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть лет и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Бузулукского района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Бузулукского района на соответствующий период и принятого решения Совета депутатов о бюджете муниципального района без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период устанавливаются администрацией Бузулукского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается администрацией Бузулукского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 23. Прогнозирование доходов местного бюджета

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Бузулукский район, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Оренбургской области и решений Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Положения федеральных законов, законов Оренбургской области, муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район, приводящих к изменению общего объема доходов местного бюджета и принятых после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

Статья 24. Формирование расходов бюджетов

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

Статья 25. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Бузулукский район о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 26. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений).

Статья 27. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами и муниципальными правовыми актами);

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 28. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Бузулукского района.

2. Муниципальные правовые акты администрации Бузулукского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается постановлением администрации Бузулукского района, которое должно соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных постановлениями администрации района, принимаемыми в определяемом ими порядке.

Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми финансовым управлением администрации Бузулукского района.

Статья 28.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. В бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанном в пункте 2 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета муниципального района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования.

3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность.

Постановлением администрации муниципального образования, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Статья 29. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В местном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

2. Из местного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

3. Порядок предоставления субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Бузулукского района.

4. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета устанавливается постановлением администрации Бузулукского района или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими органов местного самоуправления. Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

5. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между администрацией района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Статья 30. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета

1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым отделом администрации Бузулукского района или администрацией муниципального образования Бузулукский район.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и на плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Порядок формирования, финансового обеспечения и оценки выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями муниципального образования Бузулукский район устанавливается администрацией Бузулукского района.

Статья 31. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов муниципального образования формируется в порядке, установленном администрацией Бузулукского района, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Бузулукского района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Бузулукский район, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 32. Муниципальные программы муниципального образования Бузулукский район

1. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Бузулукского района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, устанавливаемом администрацией района.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Бузулукского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Бузулукского района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Бузулукского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией.

По результатам указанной оценки администрацией Бузулукского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 33. Ведомственные целевые программы муниципального образования Бузулукский район

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ муниципального образования Бузулукский район, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Бузулукского района.

Статья 34. Муниципальный дорожный фонд Бузулукского района

1. Муниципальный дорожный фонд создается в Бузулукском районе решением совета депутатов муниципального района (за исключением решения о местном бюджете).

2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район.

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 35. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального образования Бузулукский район

1. В бюджете муниципального района могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Бузулукский район.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования Бузулукский район.

3. Администрации муниципального образования Бузулукский район, являющаяся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации района муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация района осуществляют функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация района осуществляет права собственника муниципального имущества.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются постановлением администрации муниципального района.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в финансовом управлении муниципального района лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

Статья 36. Резервный фонд администрации Бузулукского района

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Бузулукского района.

2. Размер резервного фонда администрации Бузулукского района устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда предусмотренные в составе местного бюджета, используются по распоряжению администрации Бузулукского района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Глава IV. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 37. Основы рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район (кроме решений о бюджете).

2. В решении Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений, в случае если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Оренбургской области об областном бюджете, законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", муниципальными правовыми актами Бузулукского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением о бюджете утверждаются:

поступление доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований расходов бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам Бузулукского района и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

объем и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период;

распределение иных дотаций из бюджета муниципального района;

распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период;

программа муниципальных гарантий муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

случаи и порядок выдачи субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

иные показатели местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых в введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете муниципального района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 38. Внесение проекта решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район

1. Проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть внесен в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район не позднее 15 ноября года, предшествующего году, на который составлен проект местного бюджета. В случае если 15 ноября приходится на нерабочий день, проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете должен быть представлен не позднее следующего за ним рабочего дня.

2. Проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район глава района.

3. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования проводятся не позднее, чем за 14 (четырнадцать) дней до дня их рассмотрения Советом депутатов и не ранее, чем через 14 (четырнадцать) дней со дня принятия Советом депутатов решения о их назначении. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукского района.

4. Администрация района имеет право в ходе рассмотрения проекта местного бюджета Советом депутатов муниципального образования уточнять оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год в соответствии с фактическими данными, получаемыми в ходе исполнения местного бюджета.

5. Проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели планового периода утвержденного бюджета муниципального района и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого областного бюджета предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в первом чтении;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов областного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов областного бюджета.

4. Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Бузулукского района вносятся следующие документы и материалы (на бумажном и электронном носителях):

основные направления бюджетной и налоговой политики Бузулукского района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Бузулукского района за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Бузулукского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Бузулукского района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Бузулукского района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

методика формирования бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета муниципального района и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

реестр источников доходов бюджета муниципального района;

проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспорта муниципальных программ) Бузулукского района;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;

верхний предел муниципального внутреннего долга Бузулукского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

иные документы и материалы.

Статья 39. Порядок рассмотрения проекта решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух рабочих дней после его внесения направляется председателем Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район в постоянную депутатскую комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, депутатам Совета депутатов муниципального образования, иным заинтересованным лицам для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Бузулукского района для проведения экспертизы.

2. Счетная палата Бузулукского района проводит экспертизу проекта местного бюджета в течение 30 календарных дней, по результатам которой председатель Счетной палаты представляет в Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район заключение.

3. Совет депутатов муниципального образования не позднее следующего рабочего дня направляет в постоянную депутатскую комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике и депутатам Совета депутатов муниципального образования заключение Счетной палаты Бузулукского района.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Бузулукский район обязаны принять все меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о местном бюджете.

Статья 40. Обнародование решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период подлежит официальному опубликованию в установленном муниципальным правовым актом порядке.

Статья 41. Временное управление бюджетом

1. Если решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

финансовое управление администрации Бузулукского района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Бузулукского района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовое управление администрации Бузулукского района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете администрация Бузулукского района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления местным бюджетом. Указанный проект решения Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете рассматривается и утверждается Советом депутатов муниципального образования Бузулукский район в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава V. Внесение изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период

Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете осуществляется на основании решений Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете в Совет депутатов предоставляется информация об исполнении местного бюджета на момент внесения таких изменений и дополнений.

Глава VI. Исполнение местного бюджета

Статья 43. Основы исполнения местного бюджета

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Бузулукского района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовое управление администрации Бузулукского района.

В муниципальном образовании Бузулукский район осуществляется казначейское исполнение бюджета.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Казначейское обслуживание местного бюджета муниципального образования Бузулукский район осуществляется территориальным органом Федерального казначейства.

Статья 44. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации Бузулукского района.

2. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником финансового управления администрации Бузулукского района.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период начальник финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджетами и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

перераспределение бюджетных ассигнований для исполнения предписаний контрольных органов;

в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

распределение и перераспределение по предварительному согласованию с главой района полученных в течение финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета вышестоящего уровня;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий,

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, в случаях, определенных федеральным законом, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.

в случаях, установленных решением о бюджете муниципального района на текущий год и плановый период.

Средства местного бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются финансовому органу либо в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Бузулукского района, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами одиннадцатым, тринадцатым и четырнадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

5. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района осуществляется начальником финансового управления или лицом, исполняющим его обязанности.

7. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

8. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 45. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в местный бюджет и перечислений из местного бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временных кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Финансовое управление администрации Бузулукского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовым управлением администрации Бузулукского района.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 46. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации Бузулукского района.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение в нее изменений осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Положения.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 47. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета

Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Бузулукского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации.

Статья 48. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения Бузулукского района составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение Бузулукского района, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения (отраслевого (функционального) органа) утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утверждение показателей бюджетной сметы казенного учреждения должно соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению функций казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 49. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Оренбургской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в местный бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение главным администратором (администратором) доходов местного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление территориальным органом Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Бузулукского района, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Финансовое управление администрации Бузулукского района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым управлением администрации Бузулукского района и предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящей части информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 51. Лицевые счета

Учет операций, осуществляемых косвенными участниками казначейских платежей местного бюджета, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе, финансовом управлении администрации Бузулукского района в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым управлением администрации Бузулукского района, в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Статья 52. Предельные объемы финансирования местного бюджета

1. В случае и порядке, установленном финансовым управлением администрации Бузулукского района, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных.

Статья 53. Казначейское обслуживание

1. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется с открытием в Федеральном казначействе единого счета местного бюджета финансовому управлению администрации Бузулукского района.

Финансовое управление администрации Бузулукского района, являющееся прямым участником системы казначейских платежей, распоряжается денежными средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Федеральное казначейство представляет финансовому управлению администрации Бузулукского района информацию об операциях по исполнению местного бюджета.

2. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета финансовому управлению администрации Бузулукского района для осуществления и отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Получатели средств местного бюджета распоряжаются денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, на соответствующем казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета финансовому управлению администрации Бузулукского района для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений.

Бюджетные и автономные учреждения распоряжаются денежными средствами на соответствующем казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Казначейское обслуживание операций со средствами получателей средств из бюджета, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета финансовому управлению для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из местного бюджета.

Получатели средств из бюджета распоряжаются денежными средствами на соответствующем казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Казначейское обслуживание операций со средствами участников казначейского сопровождения осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета финансовому управлению администрации Бузулукского района для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения.

Участники казначейского сопровождения распоряжаются денежными средствами на соответствующем казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Статья 54. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Раздел III. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Глава VII. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности

Статья 55. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования Бузулукский район, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность об исполнении местных бюджетов включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования Бузулукский район на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

Статья 56. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и представляют её в финансовое управление администрации Бузулукского района в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность района составляется финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность района представляется в Министерство финансов Оренбургской области.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в представительный орган муниципального образования и в Счетную палату представительного органа муниципального образования.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением представительного органа муниципального образования.

Статья 57. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета района

1. Сельские поселения представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации Бузулукского района.

2. Финансовое управление администрации Бузулукского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в министерство финансов Оренбургской области.

Статья 58. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в представительном органе муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой Бузулукского района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом Оренбургской области в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования с контрольно-счетным органом Оренбургской области о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Оренбургской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация Бузулукского района направляет отчет об исполнении местного бюджета в Счетную палату Бузулукского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств представляется Счетной палатой Бузулукского района в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением главе района не позднее 1 мая текущего финансового года.

Статья 59. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета представительный орган муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения представительным органом муниципального образования решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется представительному органу муниципального образования для утверждения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 60. Решение об исполнении местного бюджета

Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными положениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.