Приложение 4

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 02.02.2023 N 292

Положение
о рабочей группе по проведению мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации правообладателями гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, а также по увеличению доходной части бюджета города Сочи, и утверждении ее состава

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по проведению мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации правообладателями гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, а также по увеличению доходной части бюджета муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Рабочая группа) образована в целях осуществления координации деятельности и обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти и руководителей средств размещения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - город Сочи) независимо от организационно-правовой формы и общественных объединений, направленных на повышение качества оказания гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в средствах размещения, расположенных на города Сочи, а также на увеличение доходной части бюджета города Сочи.

1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Краснодарского края, нормативными актами краевых и городских органов власти, а также настоящим Положением.

1.3. Мониторинг средств размещения в рамках настоящего Положения не предполагает взаимодействие лиц, осуществляющих такой мониторинг, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований лиц, осуществляющих мониторинг.

2. Основные задачи, функции и права Рабочей группы

2.1. Основной задачей Рабочей группы является рассмотрение вопросов, возникающих при проведении мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации правообладателями гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории города Сочи, а также по увеличению доходной части бюджета города Сочи.

2.2. В соответствии со своей задачей Рабочая группа осуществляет следующие функции:

- анализ количества средств размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории;

- анализ количества средств размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания без постановки на налоговый учет;

- анализ качества предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в соответствии с присвоенной категорией;

- принятие мер по понуждению собственников средств размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, без постановки на налоговый учет, к прохождению обязательной классификации, а также постановке на учет в налоговом органе;

- выявление признаков несоответствия использования земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" фактическому виду использования земельных участков, а именно в целях предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

- выявление и профилактика нарушений правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи в отношении объектов, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.

3. Мониторинг средств размещения

3.1. Сотрудники департамента курортов, туризма и потребительской сферы администрации города Сочи (далее - Департамент) и сотрудники отделов, координирующих деятельность санаторно-курортного и туристского комплекса администраций внутригородских районов города Сочи, в рамках работы Рабочей группы осуществляют мониторинг средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, без постановки на налоговый учет. По результатам мониторинга составляется справка о проведении мониторинга средства размещения по форме (приложение N 1 к настоящему Положению).

3.2. Сотрудники отделов, координирующих деятельность санаторно-курортного и туристского комплекса администраций внутригородских районов города Сочи, еженедельно представляют подготовленные за отчетный период справки о проведении мониторинга, а также информацию о средствах размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, без постановки на налоговый учет, в Департамент по утвержденной форме отчета (приложение N 2 к настоящему Положению).

3.3. Сотрудники Департамента, сотрудники отделов, координирующих деятельность санаторно-курортного и туристского комплекса администраций внутригородских районов города Сочи, в рамках работы Рабочей группы осуществляют мониторинг качества предоставления услуг согласно присвоенной средствам размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, категории совместно с аккредитованными организациями согласно критериям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1860 "Об утверждении положения о классификации гостиниц".

4. Принятие мер по привлечению к административной ответственности

4.1. Сотрудники Департамента на основании информации, полученной в ходе проведения мониторинга средств размещения, которые предоставляют гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, формируют и направляют материалы в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, прокуратуру города Сочи, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 и N 8 по Краснодарскому краю, УВД по городу Сочи ГУ МВД по Краснодарскому краю, отдел надзорной деятельности по городу Сочи УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, а также в управление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с целью принятия мер в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Сотрудники Департамента по результатам мониторинга средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, расположенных на территории города Сочи, информируют о результатах мониторинга министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, а также аккредитованную организацию, выдавшую средству размещения, которое предоставляет гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, свидетельство о присвоении категории, для принятия мер по осуществлению дополнительной проверки соответствия средства размещения, которое предоставляет гостиничные услуги, услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания, требованиям присвоенной категории и принятия мер согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1860 "Об утверждении положения о классификации гостиниц".

5. Состав и организация работы Рабочей группы

5.1. Рабочая группа состоит из председателя Рабочей группы, заместителей председателя Рабочей группы, секретаря Рабочей группы, постоянных членов Рабочей группы и привлеченных представителей Рабочей группы.

5.2. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.

5.3. О дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания члены Рабочей группы и представители организаций должны быть проинформированы не позднее чем за 2 рабочих дня до предполагаемой даты его проведения.

5.4. В случае если член Рабочей группы по каким-либо причинам не может присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом секретаря Рабочей группы.

5.5. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее постоянных членов.

5.6. При отсутствии председателя Рабочей группы заседания проводятся под председательством заместителя председателя Рабочей группы.

5.7. По итогам заседания Рабочей группы готовится протокол поручений.

5.8. Протокол подписывается секретарем Рабочей группы и утверждается председателем Рабочей группы, а в его отсутствие - заместителем председателя Рабочей группы.

5.9. Председатель Рабочей группы:

- координирует деятельность Рабочей группы;

- докладывает на заседаниях об исполнении поручений и результатах рассмотрения Рабочей группой поставленных вопросов.

5.10. Заместитель председателя Рабочей группы реализует полномочия председателя Рабочей группы на период его отсутствия.

5.11. Секретарь Рабочей группы:

- информирует членов Рабочей группы о повестке, времени и месте заседания Рабочей группы;

- готовит проекты докладов об исполнении поручений и результатах рассмотрения Рабочей группой поставленных вопросов;

- ведет протокол заседаний Рабочей группы.

Директор департамента по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Н.В. Курникова