Постановление Правительства Ульяновской области от 24 апреля 2023 г. N 178-П "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области фонду развития промышленности Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 24 апреля 2023 г. N 178-П
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области фонду развития промышленности Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности" и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области фонду развития промышленности Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства

В.И. Андреев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 24 апреля 2023 г. N 178-П

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области фонду развития промышленности Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления фонду развития промышленности Ульяновской области (далее - Фонд) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения его деятельности (докапитализации) (далее - субсидии) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 328).

2. Под Фондом в настоящих Правилах понимается Микрокредитная компания фонд "Фонд финансирования промышленности и предпринимательства", созданный в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", основной деятельностью которого является поддержка субъектов промышленности, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области (далее - субъекты промышленности).

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определённых Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации N 328.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в Закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Объём субсидий определяется государственной программой Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области". При этом субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда, и (или) на предоставление Фондом финансовой поддержки субъектам промышленности, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) на финансовое обеспечение инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны субъекта промышленности и (или) за счёт банковских кредитов составляют суммарно менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.

5. Фонд предоставляет финансовую поддержку субъектам промышленности, осуществляющим виды экономической деятельности, которые относятся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам промышленности определяется Фондом.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий (далее - Соглашение).

6. По состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил (далее - документы), Фонд, претендующий на получение субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) Фонду не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Фонд считается подвергнутым такому наказанию, не истёк;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;

7) Фонд не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

8) Фонд не должен являться получателем аналогичных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

7. Для получения субсидий Фонд представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление о получении субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное исполнительным директором Фонда (далее - заявление). К заявлению прилагаются:

1) копии устава Фонда и свидетельства о его государственной регистрации, заверенные подписью лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Фонда, и печатью Фонда (при наличии);

2) смета затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласованная с Министерством и утверждённая лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа Фонда;

3) справка налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до даты её представления в Министерство;

4) справка о соответствии Фонда по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, требованиям, установленным подпунктами 2-8 пункта 6 настоящих Правил, подписанная лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа Фонда.

8. Документы, представленные Фондом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, должны быть сброшюрованы в одну папку (при этом первым должно быть подшито заявление), их листы должны быть прошиты, пронумерованы. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, заверяется подписью лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Фонда, и печатью Фонда (при наличии). Документы подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени их приёма.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных Фондом документов осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, комплектности представленных им документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии и заключении с ним Соглашения или решение об отказе в предоставлении ему субсидии, которые оформляются распоряжением Министерства.

10. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Фонду субсидии являются:

несоответствие Фонда хотя бы одному из требований, установленных пунктом 6 настоящих Правил;

представление Фондом документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

отсутствие или недостаточность доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Фонду уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Фонду субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления уведомления.

11. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Фонду субсидий Министерство заключает с Фондом Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидии, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

2) точную дату завершения и конечные значения результатов предоставления субсидий;

3) согласие Фонда на осуществление Министерством проверок соблюдения Фондом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязанность Фонда включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения его обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения контрагентами условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и условие о запрете приобретения контрагентами за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) обязанность Фонда установить порядок оказания финансовой поддержки субъектам промышленности;

6) обязанность Фонда использовать средства, полученные в результате возврата займов и уплаты процентов по ним, а также доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектам промышленности в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом Фонда в любом финансовом году.

12. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Фонду субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и Фондом согласия относительно таких новых условий.

13. Министерство перечисляет субсидии Фонду не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении ему субсидий, на расчётный счёт, открытый Фонду в Министерстве финансов Ульяновской области.

14. Достигнутыми результатами предоставления субсидий являются:

1) увеличение полной учётной стоимости основных фондов за отчётный год (поступление) за счёт создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

2) объём инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

3) объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Фонд ежеквартально не позднее 15-го рабочего дня 1-го месяца квартала, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчёт о достижении значения результата предоставления субсидий, составленные по формам, определённым Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчётности.

16. Министерство обеспечивает соблюдение Фондом целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 11 настоящих Правил.

18. Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. В случае нарушения Фондом, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Фондом ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае непредставления или несвоевременного представления Фондом отчёта о достижении значений результатов предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Фондом (контрагентами) результатов предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

, где:

- объём субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий), подлежащих возврату Фондом (контрагентами) в областной бюджет Ульяновской области;

- объём субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий), перечисленных Фонду;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

20. Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по формуле:

k = 1 - Т / S, где:

Т - достигнутое значение результата предоставления субсидии по состоянию на отчётную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

21. Министерство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Фонду (контрагентам) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 19 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения Фонда (контрагентов) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

22. Не использованные Фондом в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.