Приложение N 2. Порядок учета предложений по проекту устава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, проекту решения о внесении изменений в устав Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и участия граждан в их обсуждении

Приложение N 2
к решению Собрания представителей
Ягоднинского муниципального округа
Магаданской области
от "18" апреля 2023 г. N 268

Порядок учета предложений по проекту устава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, проекту решения о внесении изменений в устав Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и участия граждан в их обсуждении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета предложений по проекту устава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и участия граждан в их обсуждении (далее - Порядок) регулирует систему внесения, рассмотрения и учета предложений к проекту Устава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - проект Устава), проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - проект решения о внесении изменений в Устав), а также участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта решения о внесении изменений, дополнений в Устав и обеспечивает реализацию населением Ягоднинского муниципального округа Магаданской области конституционного права на участие в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав могут вноситься:

1) гражданами, обладающими активным избирательным правом, проживающими на территории Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - жители), в порядке индивидуального или коллективного обращения;

2) депутатами и постоянными комиссиями Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Собрание представителей);

3) администрацией Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, ее отраслевыми (функциональными) органами.

1.3. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав принимает уполномоченный орган по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Устава Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, проекту решения о внесении изменений в Устав Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (далее - Уполномоченный орган):

- на бумажном носителе со дня официального опубликования (обнародования) правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о назначении публичных слушаний и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования);

- в электронной форме со дня размещения на официальном сайте администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), и до момента завершения публичных слушаний (истечения срока, указанного в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования).

1.4. Предложения жителей в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав на бумажном носителе, в электронной форме оформляются жителями с указанием следующей информации:

- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;

- даты рождения жителя;

- адреса регистрации по месту жительства жителя;

- наименования проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

- замечаний и предложения по проекту муниципального правового акта;

- адреса электронной почты (в случае представлении замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта посредством заполнения электронной формы на официальном сайте).

Предложения по проекту муниципального правового акта на бумажном носителе также должны содержать подпись жителя, подающего указанные предложения.

Предложения жителей по проекту муниципального правового акта с использованием Единого портала представляются жителями с указанием следующей информации:

- фамилии, имени, отчества (при наличии) жителя;

- даты рождения жителя;

- реквизитов основного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- адреса регистрации по месту жительства жителя.

1.5. Предложения должны соответствовать предмету публичных слушаний.

1.6. Предложения участников публичных слушаний подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению Уполномоченным органом при условии идентификации лиц, их подавших.

1.7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность гражданина; адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках (фамилия, имя, отчество (при наличии), дату рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность гражданина, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основного государственного регистрационного номера, местонахождение и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, посредством пункта 1.7 настоящего Порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

1.8. Предложения по проекту Устава должны содержать:

- указание главы, статьи, пункта, абзаца Устава, в которые вносятся изменения, дополнения;

- текст изменения, дополнения;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия данного изменения, дополнения.

Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав должны содержать:

- указание пункта, абзаца, в которые вносятся изменения, дополнения;

- текст изменения, дополнения;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия данного изменения, дополнения.

2. Порядок рассмотрения поступивших предложений о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав

2.1. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав регистрируются Уполномоченным органом.

2.2. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральному законодательству и законодательству Магаданской области, а также следующим требованиям:

1) должны обеспечивать однозначное толкование положений Устава;

2) не допускать противоречие либо несогласованность с иными положениями Устава.

2.3. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав, внесенные с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению Уполномоченным органом, за исключением случаев, когда внесенные предложения направлены исключительно на приведение Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области.

2.4. Предложения о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав предварительно изучаются, анализируются, систематизируются, обобщаются Уполномоченным органом.

3. Порядок учета предложений о внесении изменений, дополнений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав

3.1. При предварительном рассмотрении предложений, поданных жителями по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания, Уполномоченным органом исключаются из числа подлежащих рассмотрению в ходе публичных слушаний:

3.1.1. Анонимные предложения;

3.1.2. Предложения, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования;

3.1.3. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету публичных слушаний;

3.1.4. Предложения по вопросам, разрешение которых принятием муниципального правового акта невозможно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования.

3.2. По итогам изучения, анализа и обобщения поступивших предложений о внесении дополнений и изменений в проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав Уполномоченным органом составляется заключение на внесенные предложения, которое должно содержать следующие положения:

1) общее количество поступивших изменений и дополнений;

2) количество поступивших дополнений и изменений, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;

3) отклоненные предложения ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;

4) предложения, рекомендуемые к отклонению;

5) предложения, рекомендуемые для внесения в текст проекта Устава, проекта решения о внесении изменений в Устав.

3.3. Заключение на внесенные предложения с приложением всех поступивших дополнений и изменений подлежат рассмотрению и обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном статьей 18 Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области".

3.4. Результаты рассмотрения и обсуждения предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав подлежат включению в заключение о результатах публичных слушаний.

3.5. Собрание представителей принимает муниципальный правовой акт, обсужденный на публичных слушаниях, на ближайшем, с момента получения проекта муниципального правового акта с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, заседании Собрания представителей.