Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 апреля 2023 г. N 486 "О Положении о комитете по законодательству и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов"

Псковское областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по законодательству и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов.

2. Признать утратившим силу постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2021 N 92 "О Положении о комитете по законодательству и местному самоуправлению областного Собрания депутатов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Псковского областного Собрания депутатов

А.А. Котов

Утверждено
постановлением Псковского
областного Собрания депутатов
от 25.04.2023 N 486

Положение
о комитете по законодательству и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов

1. Общие положения

1.1. Комитет по законодательству и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов (далее - комитет) является постоянно действующим рабочим коллегиальным органом Псковского областного Собрания депутатов (далее - Собрание), подотчетным и подконтрольным ему в своей деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Регламентом Собрания, настоящим Положением и другими правовыми актами, принятыми Собранием.

1.3. Численный и персональный состав комитета определяется Собранием с учетом личного пожелания депутатов.

1.4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими комитетами Собрания, с подразделениями Правительства Псковской области (далее - Правительство области), иными исполнительными органами Псковской области (далее - иные исполнительные органы области), иными государственными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, прокуратурой Псковской области.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Предварительное рассмотрение:

проектов законов Псковской области и проектов постановлений областного Собрания депутатов, в том числе Устава Псковской области и поправок к нему;

проектов законов Псковской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в сфере избирательного законодательства;

документов, представляемых для назначения мировых судей, членов Избирательной комиссии Псковской области с правом решающего голоса, членов Общественной палаты Псковской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области;

иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Псковской области к полномочиям субъекта Российской Федерации.

2.2. Разработка по поручению Собрания или собственной инициативе проектов нормативных правовых актов по вопросам ведения субъекта Российской Федерации.

2.3. Рассмотрение проектов государственных программ Псковской области, предложений о внесении изменений в государственные программы Псковской области.

2.4. Содействие Собранию в осуществлении контрольных полномочий.

2.5. Рассмотрение проектов федеральных законов, направленных в Собрание из Федерального Собрания Российской Федерации, по направлениям своей деятельности с целью направления отзыва или поправок к законопроекту.

2.6. Рассмотрение законопроектов, внесенных в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными органами субъектов Российской Федерации и направленные ими в Собрание для одобрения (поддержки), а также принятые ими обращения в адрес Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

2.7. Рассмотрение обращений организаций, граждан, органов местного самоуправления по вопросам ведения комитета.

2.8. В соответствии с законами Псковской области, Регламентом Собрания, другими правовыми актами, принятыми Собранием, в ведении комитета могут находиться и иные вопросы.

3. Права комитета

Комитет имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Собрания проекты законов, постановлений, обращения, заявления и решения комитета.

3.2. Вносить предложения по повестке дня сессии, проведению "парламентского часа".

3.3. Осуществлять предварительное рассмотрение и подготовку проектов законов Псковской области к рассмотрению Собранием.

3.4. Организовывать работу над поправками к проектам законов Псковской области по вопросам ведения комитета и подготовку проектов законов Псковской области к рассмотрению во втором, третьем чтениях.

3.5. Представлять доклады и содоклады на сессиях.

3.6. Принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету.

3.7. Заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей Правительства области, организаций, должностных лиц, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Собрания и относящимся к ведению комитета.

3.8. Запрашивать от Правительства области, иных исполнительных органов области, организаций, должностных лиц, органов местного самоуправления необходимые документы, информацию и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Собрания и относится к ведению комитета.

Указанные материалы представляются комитету в течение 10 дней, а при обстоятельствах, требующих дополнительного изучения вопроса, - не позднее чем в месячный срок.

3.9. Обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится Собранием, и представлять Собранию свои решения по результатам обсуждения.

3.10. Вносить предложения о заслушивании на сессии Собрания отчетов или информации любого органа либо должностного лица о выполнении ими законов Псковской области, постановлений Собрания.

3.11. Инициировать запрос Собрания в Правительство области, иные исполнительные органы области, а также руководителям организаций, расположенных на территории Псковской области, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Собрания и относящимся к ведению комитета.

3.12. Изучать по поручению Собрания или по своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению комитета.

3.13. Обобщать предложения государственных и общественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Собранию.

3.14. Рассматривать на своих заседаниях любые вопросы, поступившие в Собрание.

3.15. Проводить совместные заседания с другими комитетами Собрания. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могут

выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии Собрания.

3.16. Проводить выездные и дистанционные заседания.

3.17. Инициировать проведение депутатских слушаний, "круглых столов", конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам в соответствии с направлениями своей деятельности.

3.18. Образовывать рабочие группы из числа депутатов, представителей субъектов права законодательной инициативы, государственных и негосударственных организаций, представителей органов местного самоуправления, экспертов и специалистов для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов.

3.19. Осуществлять по вопросам ведения комитета иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания.

4. Порядок работы комитета

4.1. Основной формой работы комитета являются заседания. Заседания комитетов, в том числе дистанционные, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, в день, предшествующий дню проведения сессии Собрания.

Заседание комитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава комитета.

По решению председателя комитета в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания, заседания комитета могут проводиться дистанционно, при этом председатель комитета оповещает членов комитета о принятом решении в день его принятия.

4.2. Заседание созывает председатель комитета.

О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъекты права законодательной инициативы, проекты законов которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о дистанционном заседании комитета председатель доводит до сведения членов комитета и субъектов права законодательной инициативы в день принятия решения.

4.3. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании устанавливается комитетом самостоятельно.

В заседаниях комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в его состав.

На заседания комитета могут быть приглашены субъекты права законодательной инициативы или их представители, руководители (их представители) органов государственной власти, прокуратуры, суда, органов местного самоуправления, организаций, общественных органов, средств массовой информации, аккредитованных при Собрании либо получивших разрешение комитета, эксперты, специалисты.

4.4. Заседания комитета проводятся открыто.

Комитет по решению более половины присутствующих членов комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания, Губернатор Псковской области, официальный представитель Губернатора Псковской области и Правительства области в Собрании, прокурор Псковской области или его представитель.

4.5. На заседаниях комитета ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании.

4.6. Комитет принимает на своих заседаниях решения.

Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих из состава комитета открытым голосованием и подписываются председателем или заместителем председателя комитета, председательствующим на заседании комитета.

Решение об инициировании проведения депутатских слушаний, "круглых столов", конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий, связанных с законодательной деятельностью Собрания, принимается большинством от общего числа членов комитета.

5. Права и обязанности председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комитета

5.1. Председатель комитета:

организует работу комитета: созывает заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; формирует проект повестки дня заседания комитета; направляет членам комитета необходимые для работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей государственных, общественных органов и организаций, экспертов, специалистов;

осуществляет координацию работы комитета с комитетами Собрания, со структурными подразделениями Правительства области, иными исполнительными органами области, иными государственными органами области по вопросам ведения комитета;

осуществляет оперативное руководство деятельностью комитета, сотрудников Собрания, обеспечивающих деятельность комитета;

отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии Собрания;

осуществляет контроль за выполнением решений комитета.

5.2. Заместитель (заместители) председателя комитета:

исполняет обязанности председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;

выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей.

5.3. Член комитета:

обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на заседаниях член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет о причинах отсутствия. Об отсутствии технической возможности участия в дистанционном заседании комитета член комитета заблаговременно извещает председателя комитета;

вправе вносить предложения и замечания по повестке дня заседания комитета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа, давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения;

вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания, если его мнение и предложение по данному вопросу не получило поддержки комитета.