Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2023 г. N 652
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям
1. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2063 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8249; 2021, N 49, ст. 8281):
а) в пункте 3 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
б) в подпункте "д" пункта 4 слова "подпунктах "б" - "г" заменить словами "подпунктах "б" - "е";
в) пункт 5 дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) Ассамблея народов России не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
е) Ассамблея народов России не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
г) подпункт "б" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"б) установление факта недостоверности представленной Ассамблеей народов России информации.";
д) подпункт "а" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"а) согласие Ассамблеи народов России на осуществление в отношении ее проверки Федеральным агентством по делам национальностей соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Ассамблеи народов России по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
е) в пункте 9 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Запрещается приобретение Ассамблеей народов России, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассамблеей народов России, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии.";
з) подпункты "а" и "б" пункта 14 изложить в следующей редакции:
"а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;
б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;";
и) абзацы шестой и седьмой пункта 17 изложить в следующей редакции:
"m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии.";
к) абзацы третий и четвертый пункта 18 изложить в следующей редакции:
"где D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.";
л) пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
"19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (D i), определяется по формуле:
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
20. Федеральное агентство по делам национальностей проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. В случае нарушения Ассамблеей народов России условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства по делам национальностей - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Ассамблеей народов России требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
м) дополнить пунктом 21 1 следующего содержания:
"21 1. В случае недостижения Ассамблеей народов России значений результатов предоставления субсидии в отчетном финансовом году Ассамблея народов России осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета. Объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.".
2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета Всероссийскому казачьему обществу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 г. N 47 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Всероссийскому казачьему обществу и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1645" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 5, ст. 833; N 49, ст. 8281):
а) в пункте 3 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
б) подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"а) согласие Всероссийского казачьего общества на осуществление в отношении его проверки Федеральным агентством по делам национальностей соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Всероссийского казачьего общества по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
в) пункт 6 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) Всероссийское казачье общество не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
ж) Всероссийское казачье общество не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
г) в пункте 9 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Запрещается приобретение Всероссийским казачьим обществом, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Всероссийским казачьим обществом, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии.";
е) подпункты "а" и "б" пункта 14 изложить в следующей редакции:
"а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;
б) отчет о достижении результата предоставления субсидии составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;";
з) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18. Федеральное агентство по делам национальностей проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае нарушения Всероссийским казачьим обществом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства по делам национальностей - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Всероссийским казачьим обществом требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
и) дополнить пунктом 19 1 следующего содержания:
"19 1. В случае недостижения Всероссийским казачьим обществом значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году Всероссийское казачье общество осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета. Объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.".
3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 г. N 48 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1783" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 5, ст. 834; N 49, ст. 8281):
а) в пункте 5:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении ее проверки Федеральным агентством по делам национальностей соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
подпункт "б" признать утратившим силу;
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) запрет приобретения некоммерческой организацией, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии.";
б) пункт 7 после слов "по делам национальностей" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
в) в пункте 8:
абзац первый после слова "соответствующие" дополнить словами "по состоянию на дату рассмотрения предложений (заявок) некоммерческих организаций";
дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
ж) некоммерческая организация не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
г) в пункте 9 слова "(далее - сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "(далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов, и содержит следующую информацию:
а) дата и время проведения рассмотрения предложений участников конкурсного отбора;
б) дата и время оценки предложений участников конкурсного отбора.";
е) дополнить пунктом 10 1следующего содержания:
"10 1. Объявление о проведении конкурсного отбора содержит:
а) сроки проведения конкурсного отбора, включая дату начала подачи (окончания приема) предложений (заявок) некоммерческих организаций, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, сроков проведения отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Федерального агентства по делам национальностей как получателя бюджетных средств, проводящего в соответствии с настоящими Правилами конкурсный отбор;
в) результаты предоставления субсидии;
г) доменное имя и указатель страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение конкурсного отбора;
д) критерии, предъявляемые к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным критериям;
е) порядок подачи предложений участников конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию их предложений, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемом участником конкурсного отбора предложении, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с конкурсным отбором;
ж) порядок отзыва предложений участников конкурсного отбора, порядок возврата предложений участников конкурсного отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений участников конкурсного отбора, порядок внесения изменений в предложения участников конкурсного отбора;
з) правила рассмотрения и оценки предложений участников конкурсного отбора в соответствии с настоящими Правилами;
и) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение;
л) условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;
м) дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Решение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет".
Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале.
Срок приема документов для участия в конкурсном отборе (далее - документы) составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения решения о проведении конкурсного отбора и объявления о проведении конкурсного отбора.";
з) в пункте 12:
абзац первый после слов "некоммерческая организация" дополнить словами "посредством единого портала";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) наличие информации, подтверждающей соответствие критериям, указанным в пункте 8 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности).";
подпункты "е" - "и" признать утратившими силу;
и) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Некоммерческие организации представляют предложения посредством размещения на едином портале и подписывают заявку усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).";
к) абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции:
"Предложение некоммерческой организации может быть отозвано, но не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема документов, посредством формирования в электронной форме уведомления об отзыве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).";
л) в пункте 16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. Предложения некоммерческих организаций рассматриваются комиссией по конкурсному отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий, состав которой утверждается приказом Федерального агентства по делам национальностей (далее - комиссия).";
абзац пятый признать утратившим силу;
м) подпункт "в" пункта 17 изложить в следующей редакции:
"в) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте ее нахождения;";
н) в пункте 19:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"19. На основании решения комиссии Федеральное агентство по делам национальностей после подведения итогов не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурсного отбора, размещает на едином портале и (при необходимости) на официальном сайте Агентства (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет" следующую информацию:";
дополнить подпунктами "г" - "е" следующего содержания:
"г) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок) участников конкурсного отбора;
д) дата, время и место оценки предложений (заявок) участников конкурсного отбора;
е) информация об участниках конкурсного отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены.";
о) в пункте 24:
абзац первый после слов "некоммерческой организации" дополнить словами ", прошедшей конкурсный отбор,";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией, прошедшей конкурсный отбор, информации, в том числе информации о месте ее нахождения;";
п) в пункте 26 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";
р) подпункты "а" и "б" пункта 30 изложить в следующей редакции:
"а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;
б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;";
с) пункты 36 и 37 изложить в следующей редакции:
"36. Федеральное агентство по делам национальностей проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
37. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства по делам национальностей - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
т) дополнить пунктом 37 1 следующего содержания:
"37 1. В случае недостижения некоммерческой организацией значений результатов предоставления субсидии в отчетном финансовом году некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета. Объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.".
4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 г. N 49 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 5, ст. 835; N 49, ст. 8281):
а) в пункте 4 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "(далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
б) в пункте 5:
в абзаце первом слова "на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора," заменить словами "на дату рассмотрения предложений (заявок) некоммерческих организаций";
дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
ж) некоммерческая организация не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
в) в пункте 6:
абзац первый после слов "некоммерческая организация" дополнить словами "посредством единого портала";
в подпункте "б" слова "документа высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "документа, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) наличие информации, подтверждающей соответствие критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности);";
подпункты "ж" - "к" признать утратившими силу;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Некоммерческие организации представляют свои предложения (заявки), подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), посредством размещения их на едином портале.";
д) абзац четвертый пункта 8 изложить в следующей редакции:
"информацию о размещении на едином портале объявления о проведении отбора.";
е) дополнить пунктом 8 1следующего содержания:
"8 1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и должно содержать:
а) сроки проведения отбора, включая дату начала подачи (окончания приема) предложений некоммерческих организаций, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, сроков проведения отбора, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Федерального агентства по делам национальностей как получателя бюджетных средств, проводящего в соответствии с настоящими Правилами отбор;
в) результаты предоставления субсидии;
г) доменное имя и указатель страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение отбора;
д) критерии, предъявляемые к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным критериям;
е) порядок подачи предложений участников отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию их предложений, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
ж) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора;
з) правила рассмотрения и оценки предложений участников отбора в соответствии с настоящими Правилами;
и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;
л) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.";
ж) абзац третий пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Предложение некоммерческой организации может быть отозвано до окончания срока приема предложений посредством формирования в электронной форме уведомления об отзыве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (на основании доверенности).";
з) в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"10. Предложения некоммерческих организаций рассматриваются комиссией по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий, состав которой утверждается приказом Федерального агентства по делам национальностей (далее - комиссия).";
абзац пятый признать утратившим силу;
и) подпункт "в" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"в) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте ее нахождения.";
к) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Результаты рассмотрения предложений некоммерческих организаций размещаются на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fadn.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 5 рабочих дней после принятия комиссией решения о победителях отбора с указанием следующей информации:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок) участников отбора;
б) дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;
в) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;
д) сведения об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
е) последовательность оценки предложений участников отбора, значения, присвоенные предложениям участников отбора, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки этих предложений и решение о присвоении таким предложениям порядковых номеров, принятое на основании результатов оценки указанных предложений.";
л) в пункте 17:
в абзаце первом слова "и содержащего" заменить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и содержащего";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении ее проверки Федеральным агентством по делам национальностей соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";
подпункт "б" признать утратившим силу;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) запрет приобретения некоммерческой организацией, а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидии;";
м) в пункте 19:
абзац первый после слов "некоммерческой организации" дополнить словами ", прошедшей отбор,";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией, прошедшей отбор, информации, в том числе информации о месте ее нахождения.";
н) в пункте 20 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";
о) подпункты "а" и "б" пункта 24 изложить в следующей редакции:
"а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;
б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии составляется ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется в Федеральное агентство по делам национальностей до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Отчет по итогам года составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется в Агентство до 15 февраля очередного финансового года в порядке и по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством;";
п) пункты 31 и 32 изложить в следующей редакции:
"31. Федеральное агентство по делам национальностей проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268 1 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
32. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства по делам национальностей - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
р) дополнить пунктом 32 1 следующего содержания:
"32 1. В случае недостижения некоммерческой организацией значений результатов предоставления субсидии в отчетном финансовом году некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета. Объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.".
Скорректирован порядок предоставления субсидий Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России", Всероссийскому казачьему обществу, НКО сферы духовно-просветительской деятельности и НКО, которые осуществляют деятельность в сфере реализации государственной национальной политики.
Так, уточнены требования к получателям средств. Установлены последствия недостижения результата предоставления субсидий. Определена конкретная дата размещения сведений о субсидиях на едином портале бюджетной системы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2023 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям"
Вступает в силу с 26 апреля 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 26 апреля 2023 г. N 0001202304260028
Собрание законодательства Российской Федерации, 1 мая 2023 г. N 18 ст. 3317