Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июля 2015 г. N Ф08-3446/15 по делу N А32-32846/2014

г. Краснодар

03 июля 2015 г.

Дело N А32-32846/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Водоканал Апшеронского района" - Кулагина А.А. (доверенность от 01.09.2014) и Ковалева С.В. (директор), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) - Лысенко И.Т. (доверенность от 26.12.2014), рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества "Водоканал Апшеронского района" и администрации муниципального образования Апшеронский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2014 (судья Пристяжнюк А.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А32-32846/2014 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.), установил следующее.

ОАО "Водоканал Апшеронского района" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) со следующими требованиями:

- признать действия Апшеронского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконными;

- возложить на управление обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности общества на следующие объекты недвижимого имущества:

1. Вагон - общежитие (литера К) площадью 23,99 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-295.

2. Главная насосная станция, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Заводская, состоящая из следующих объектов:

- главная насосная станция (литера А) площадью 247,22 кв. м, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-230;

- здание трансформаторной подстанции (литера Б) площадью 47,97 кв. м.

3. Линейный объект - камера опорожнения глубина 2,4 м (литера XXXV), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-235.

4. Линейный объект - песковые площадки глубина 1 м (литера VII-VIII), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-254.

5. Пристройка лаборатории к бытовому помещению (литера Б) площадью 25,3 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 169, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-411.

6. Распредузел, расположенный по адресу: Апшеронский район, пгт. Нефтегорск, ул. Селезнева, б/н, состоящий из следующих объектов:

- нежилое здание (литера А) площадью 69,97 кв. м с пристройкой (литера а) площадью 10,75 кв. м;

- нежилое здание (литера А1) площадью 58,83 кв. м.

7. Здание диспетчерской (литера А) площадью 151,31 кв. м, с пристройкой (литера а) площадью 4,26 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-305.

8. Линейный объект недвижимости - отстойник 2-х ярусный (литеры XXV, XXVI, XXVII), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-252.

9. Мастерская (литера Ж) площадью 47,83 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, станица Тверская, ул. Туманная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-294.

10. Хлораторная (литера Д) площадью 96,12 кв. м с пристройкой (литера д) площадью 5,57 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, ул. Туманная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-324.

11. Линейный объект недвижимости - отстойник 2-х ярусный (литеры XXVIII, XXIX, XXX), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-250.

12. Линейный объект недвижимости - отстойники 3-х ярусные (литеры LIII, LIV), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-245.

13. Сливной пункт (литера XX), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-226.

14. Резервуар ж/б 2000 м 3 (литера XVII), расположенный по адресу: Апшеронский район, Нефтегорское шоссе, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-333.

15. Распредузел (литера А) площадью 44,4 кв. м с пристройкой (литера а) площадью 5,2 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Рабочая, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-395.

16. Административное здание (литера Б) площадью 154,26 кв. м, с пристройками (литера Б1) площадью 47,29 кв. м и (литера б1) площадью 5,83 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 249, ул. Ленина,112, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-335.

17. Водопроводные сети (литера XXIX) протяженностью 316,8 м, расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, район города - очистные сооружения, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-234.

18. Линейный объект недвижимости - песколовки (литера XIV-XV), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-238.

19. Помещение для хранения баллонов хлора, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 169, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-414.

20. Песколовки горизонтальные (литера IX-X), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-227.

21. Песколовка горизонтальная (литера XVI-XVII), расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-230.

22. Помещение для дизельной электростанции (литера У1) площадью 20,6 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 169, ул. мкр. ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-231.

23. Насосная станция СА перекачки (литера Е) площадью 6,40 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, ул. мкр. ПДК, б/н.

24. Склад N 2 (литера Д) площадью 81,65 кв. м с навесом (литера д) площадью 12,06 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-389.

25. Распределительная чаша О.С. глубина 5,0 м (литера XIII), расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н., кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-229.

26. Насосная станция (литера Д) площадью 8,9 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-237.

27. Здание диспетчерская (литера З) площадью 5,3 кв. м расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н., кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-259.

28. Здание пилорамы (литера Е) площадью 152,98 кв. м с пристройками (литера е) площадью 10,31 кв. м, (литера е1) площадью 4,79 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-394.

29. Вагон - общежитие (литера М) площадью 23,65 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-315.

30. Здание конторы (литера А) площадью 178,19 кв. м с пристройкой (литера а) площадью 6,42 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-390;

31. Дежурное помещение, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, р-н Соколова гора, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-288, состоящее из следующих объектов:

- дежурное помещение (литера А) площадью 27,32 кв. м с пристройками (литера а) площадью 5,10 кв. м, (литера а1) площадью 5,51 кв. м, (литера а2) площадью 1,92 кв. м, с навесом (литера а3);

- нежилое строение (литера Б) площадью 6,5 кв. м;

- нежилое строение (литера В) площадью 3,47 кв. м.

32. Отстойник 2-х ярусный (литеры XVIII, XIX, XX), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-253.

33. Отстойники вторичные кирпичные (литеры LV, LVI), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-246.

34. Здание мастерская энергоцеха (литера Д) площадью 131,41 кв. м с пристройками (литера Д1) площадью 10,36 кв. м, (литера Д2) площадью 33,61 кв. м, (литера д) площадью 14,85 кв. м, (литера Е) площадью 14,60 кв. м, (литера Ж) площадью 9,76 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-306.

35. Эл. щитовая (литера Ж) площадью 6,7 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-229;

36. Песковая площадка (литера XXXIV-XXXV), расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-292.

37. Вагон-столовая (литера Л) площадью 23,86 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-296.

38. Насосная канализационная станция (литера А) площадью 71,9 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 289, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-241.

39. Насосная станция скважины N 1 павильон (литера А) площадью 7,1 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-318.

40. Вагон - общежитие (литера Б) площадью 24,58 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, ул. Туманная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-323.

41. Насосная станция скважины N 3 павильон (литера А) площадью 7,2 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-317.

42. Насосная канализационная станция (литера А) площадью 80,83 кв. м с пристройкой (литера а) площадью 15,16 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 58, ул. Партизанская, б/н., кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-410.

43. Канализационная насосная станция (КНС) (литера I), расположенная по адресу: Апшеронский район, х. Николаенко, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-336.

44. Здание РЭУ-1 (литера А) площадью 137,3 кв. м с пристройками (литера а) площадью 35,90 кв. м, (литера а1) площадью 6,45 кв. м, (литера а2) площадью 14,7 кв. м, (литера а3) площадью 12,3 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, пгт. Нефтегорск, ул. Советская, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-282.

45. Здание насосной станции канализационной (литера У) площадью 143,74 кв. м с подвалом, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-412.

46. Районная насосная станция, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Садовая, б/н, состоящая из следующих объектов:

- районная насосная станция (литера А) площадью 100,82 кв. м с пристройкой (литера а) площадью 7,86 кв. м;

- ТП (литера Б) площадью 48,91 кв. м, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-289.

47. Здание насосной 2 подъема (литера А) площадью 50,29 кв. м, РЧВ ж/б V -5000 v3 (литера IV), РЧВ ж/б V -5000 v3 (литера V), расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 357, ул. Социалистическая, б/н., кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-321.

48. Здание 1 подъема (литера А) площадью 16,24 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 377, ул. Пролетарская, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-320.

49. Отстойники 2-х ярусные (литеры XXI, XXII, XXIII, XXIV), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-251.

50. Дежурное помещение (литера А) площадью 17,40 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, п. Асфальтовая Гора, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-291.

51. Здание иловой насосной станции (литера В) площадью 34 кв. м с подвалом без литера площадью 13,3 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-243.

52. Биофильтры 2-х секционные (литеры XXXXVIII, XXXXIX, LI, LII), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-240.

53. Насосная станция 2-го подъема (литера В), площадью 164,17 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, ул. Туманная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-334.

54. Здание хлораторной (литера Б) площадью 280,3 кв. м с пристройкой (литера б), площадью 2,5 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-258.

55. Здание канализационной насосной (литера А) площадью 66,9 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 169, ул. Индустриальная, д. 1, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-242.

56. Насосная станция канализационная (литера А) площадью 6,25 кв. м, с пристройкой (литера а) площадью 5,27 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 192, ул. Речная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-406.

57. Здание склада N 1 (литера В) площадью 153,85 кв. м с пристройкой (литера в) площадью 9,09 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-400.

58. Иловые площадки длиной 66 м (литера VI), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-228.

59. Линейный объект недвижимости - биофильтры ж/б (литера XXXXV-XXXXVI), площадью 378 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-244.

60. Линейный объект недвижимости - иловые площадки (литеры XXXVI, XXXVII XXXVIII, XXXIX, XXXX, XXXXI, XXXXII, XXXXIII), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-249.

61. Насосная станция перекачки фекальных вод (литера К) общей площадью 4,1 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-413.

62. Здание хлораторная (литера Б) площадью 75,83 кв. м расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район Нефтегорское шоссе Баки, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-297.

63. Биопруды накопительные (литера XXXVI-XXXVII), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/009/2013-236.

64. Здание РММ - модуль (литера Б) площадью 557,07 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 539, ул. Королева, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-307.

65. Здание лаборатории (литера В) площадью 124,5 кв. м с пристройкой (литера в) и котельной (литера в1) площадью 12,7 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-293.

66. Здание проходной (литера Б) площадью 21,64 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-292.

67. Здание насосной (литера Е) площадью 23,6 кв. м с подвалом без литера площадью 22,7 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-256.

68. Блок емкостей глубиной 22,2 м (литера XVI), расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-255.

69. Здание котельной (литера Д) площадью 64,2 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-257.

70. Линейный объект недвижимости - иловые площадки (литеры XXXI, XXXII XXXIII), расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-248.

71. Здание хлораторной станции (литера А) площадью 114 кв. м, расположенное по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-405.

72. Линейные объекты недвижимости - биофильтры без шатра (литеры XXXXVII, L) площадью 652 кв. м, расположенные по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-239.

73. Вагон - дом (литера З) площадью 24,24 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Апшеронск, район города 169, район ПДК, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-409.

74. Скважина N 9, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/021/2014-377.

75. Насосная станция скважины N 5 павильон (литера А) площадью 7,2 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-287.

76. Скважина N 12, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/021/2014-376.

77. Насосная станция скважины N 6 павильон (литера А) площадью 7,4 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-286.

78. Здание трубного склада (литера Ж) площадью 104,85 кв. м расположенный по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/006/2013-404.

79. Насосная станция скважины N 8 павильон (литера А) площадью 7,2 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-374.

80. Проходной пункт (литера А) площадью 11,1 кв. м, расположенный по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, ул. Туманная, б/н, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-322.

81. Насосная станция скважины N 4 павильон (литера А) площадью 7,1 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-285.

82. Насосная станция скважины N 7 павильон (литера А) площадью 6,8 кв. м, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/005/2013-284.

83. Скважина N 12, расположенная по адресу: Апшеронский район, ст. Тверская, пойма реки Пшиш, кадастровый (условный) номер 23-23-53/021/2014-378 (далее - объекты).

- выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Определением от 08.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Апшеронский район (далее - администрация).

Решением от 28.10.2014, оставленным без изменения постановлением от 11.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о том, что не представлены доказательства регистрации права хозяйственного ведения на переданное имущество за муниципальным предприятием Апшеронского района "Водоканал", являющемся учредителем общества.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования - удовлетворить. По мнению подателя жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суды не учли специфику создания общества путем замещения активов должника - банкрота и сделали необоснованный вывод о том, что согласие собственника должника (администрации), выраженного в письме от 18.07.2006 N 2902 на проведение процедуры замещения активов, не является согласием собственника на передачу имущества в качестве вклада в уставный капитал общества. Данный вывод основан на неверном толковании статьи 115 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о банкротстве). Суды также не дали оценку представленным в материалы дела судебным актам, вынесенным в рамках дела N 33-17758/2014.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает на то, что суд апелляционной инстанции в своем постановлении неверно отразил позицию администрации по данному спору, указав, что она просит оставить решение от 28.10.2014 без изменения. Между тем, администрация в своем отзыве на апелляционную жалобу указала, что считает возможным удовлетворить заявленные требования. Создание общества осуществлено путем замещения активов должника-банкрота в соответствии с нормами, установленными Законом о банкротстве.

В отзыве на кассационную жалобу управление указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность оспариваемых судебных актов.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы кассационных жалоб, представитель управления возражал против их удовлетворения.

01 июля 2015 года в судебном заседании объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 02.07.2015.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и суды установили, что 25.04.2014, 26.04.2014, 28.04.2014 и 29.04.2014 заявитель обращался в Апшеронский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество, которое было принято заявителем от муниципального предприятия Апшеронского района "Водоканал" (далее - предприятие) в качестве вклада в уставный капитал по актам приема-передачи от 01.03.2007 и 29.12.2007.

05 июня 2013 года и 10 июня 2013 года государственный регистратор принял решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Основаниями отказов послужило отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения передающей стороны - предприятия, а также согласия собственника имущества на передачу имущества в уставный капитал заявителю.

Считая отказы управления в государственной регистрации права собственности незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании незаконными действий государственных органов вправе обратиться лицо, которое полагает, что действия органа не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно статье 2 далее - Закон N 122-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона N 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которым право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В связи с чем, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. В связи с отсутствием у предприятия зарегистрированного права хозяйственного ведения в отношении спорного имущества, предприятие не могло отчуждать указанное имущество в качестве вклада в уставный капитал общества, а письмо собственника имущества - администрации, не содержит согласия о внесении данного имущества в качестве вклада в уставный капитал общества.

Между тем суды не учли следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2005 по делу N А32-31883/2005-46/439-Б в отношении предприятия введена процедура наблюдения. Определением от 24.05.2006 по указанному делу в отношении предприятия была введена процедура внешнего управления.

08 сентября 2006 года собрания кредиторов, по согласованию с собственником имущества, утвержден план внешнего управления, который в качестве одной из мер по выведению предприятия из тяжелого финансового положения, а также сохранению имущественного комплекса предполагает применение процедуры замещения активов (протоколом от 08.09.2006 данный отчет принят к сведению). Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела о банкротстве N А32-31883/2005-46/439-Б рассмотрел указанный отчет и определением от 27.09.2006, вступившим в законную силу, определил приступить к реализации плана внешнего управления.

Нормы Закона о банкротстве устанавливают особое положение имущества унитарного предприятия в процедуре внешнего управления, позволяющее применять такую меру восстановления платежеспособности, как замещение активов должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Закона о банкротстве, с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника, определенных пунктом 2 той же статьи.

В период проведения процедур банкротства в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий собственник их имущества обладает лишь полномочиями, приведенными в Законе о банкротстве. Поэтому полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия по реализации прав, предусмотренных статьей 20 Закона, на период проведения процедур банкротства прекращаются.

В силу пункта 1 статьи 99 Закона о банкротстве внешний управляющий вправе распоряжаться имуществом должника только в соответствии с планом внешнего управляющего, а пунктом 2 той же статьи на внешнего управляющего возложена обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления.

Утверждение и изменение плана внешнего управления, разработанного внешним управляющим, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов должника.

Реализация мероприятий, включенных в план внешнего управления, обязательна для внешнего управляющего.

Согласно пункту 6 статьи 107 Закона о банкротстве план внешнего управления может быть признан недействительным полностью или частично арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по ходатайству лица, права и законные интересы которого были нарушены.

План внешнего управления может быть признан недействительным только арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.

Суды не исследовали довод общества о том, что план внешнего управления предприятия был предметом проверки Арбитражного суда Краснодарского края в рамках дела о банкротстве N А32-31883/2005-46/439-Б и определением от 27.09.2006, вступившим в законную силу, суд определил приступить к реализации плана внешнего управления.

Вывод судов о том, что согласие собственника имущества на проведение процедуры замещения не является согласием собственника на передачу активов предприятия в качестве вклада в уставный капитал общества является ошибочным, поскольку основан на неверном толковании статьи 115 Закона о банкротстве.

В силу части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Обжалуемые решение и постановление не соответствуют части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суды неполно исследовали существенные по делу обстоятельства относительно специфики применения процедуры замещения активов и не дали оценку доводам общества, изложенным в заявлении и апелляционной жалобе, то судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в суде первой инстанции либо были отвергнуты судом первой инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, принять во внимание обстоятельства, установленные Краснодарским краевым судом в рамках дела N 33-17758/2014 (апелляционное определение от 21.08.2014), и разрешить его на основе всестороннего, полного исследования и оценки документов, представленных участвующими в деле лицами. Судебный акт следует принять в соответствии с нормами материального и процессуального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А32-32846/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

В.В. Аваряскин Е.В. Улько