Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 25 апреля 2023 г. N 894-пс "О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов"

Рассмотрев проект постановления Липецкого областного Совета депутатов "О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов", внесенный депутатом Липецкого областного Совета депутатов В.И. Богодуховым, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов

Постановляет:

1. Внести в Регламент Липецкого областного Совета депутатов, утвержденный постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2002 года N 785-пс (Липецкая газета, 2002,15 февраля, 1 октября; 2003, 17 июля; 2004, 26 марта; 2005, 8 июня; 2007, 6 апреля, 28 ноября; 2008, 7 июня, 8 октября, 25 ноября; 2009, 29 мая, 29 августа, 30 декабря; 2010, 25 августа; 2011, 20 мая, 12 августа, 7 декабря, 30 декабря; 2012, 2 марта, 6 июня, 3 октября; 2013, 27 сентября; 2015, 10 июня; 6 ноября; 2016, 28 декабря; 2017, 22 декабря; 2018, 20 июля; 2019, 1 марта, 7 июня, 6 ноября; 2020, 31 марта, 29 декабря; 2021, 12 февраля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 июня, 19 октября, 16 ноября; 2022, 5 апреля; Липецкая газета, 2022, 5 апреля, 1 июля) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"- в случаях, предусмотренных Законом Липецкой области от 14 февраля 1995 года N 5-ОЗ "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов" (далее - Закон Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов");

2) в статье 7:

а) дополнить пунктами 1.1 - 1.5 следующего содержания:

"1.1. Фракция на организационном собрании большинством голосов от общего числа членов фракции принимает положение о фракции, в котором устанавливаются:

1) полное и краткое (при его наличии) наименование фракции;

2) структура фракции;

3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;

4) порядок избрания руководящих органов фракции (при их наличии);

5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;

6) порядок принятия решений фракции;

7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

1.2. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии.

1.3. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).

1.4. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Законом Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов", настоящим Регламентом, положением о фракции.

1.5. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа членов фракции, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о фракции.";

б) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Депутат областного Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть исключен из состава фракции решением фракции, принятым большинством голосов от общего числа членов фракции.

Решение фракции об исключении из состава фракции депутата областного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата областного Совета, избранного в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, должно быть направлено председателю областного Совета в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Постановление об исключении из состава фракции депутата областного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата областного Совета, избранного в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета и подлежит официальному опубликованию.";

в) в пункте 8 слова "в день их принятия" заменить словами "не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, путем предоставления заверенной копии протокола (выписки из протокола) заседания фракции, депутатского объединения непосредственно в областной Совет либо по электронной почте областного Совета oblsovet@lipetsk.ru с электронной почты, закрепленной распоряжением председателя областного Совета за депутатом областного Совета, являющимся руководителем (заместителем) фракции, руководителем (заместителем) депутатского объединения, за исключением случая, установленного пунктом 9 настоящей статьи";

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Решения, принятые фракциями, депутатскими объединениями в ходе сессии в порядке, установленном абзацем пятым пункта 5 статьи 27 настоящего Регламента, озвучиваются руководителем фракции либо уполномоченным им лицом непосредственно на сессии при рассмотрении соответствующего вопроса повестки дня.";

3) в статье 8.2:

а) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о деятельности областного Совета размещается на официальном сайте областного Совета в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.oblsovet.ru/ и на официальных страницах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об официальных страницах областного Совета с указателями данных страниц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на официальном сайте областного Совета.

7. Размещение информации о деятельности областного Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационное наполнение официального сайта, официальных страниц областного Совета) проводит структурное подразделение аппарата областного Совета, уполномоченное председателем областного Совета.";

б) пункт 8 после слов "на официальном сайте" дополнить словами ", официальных страницах";

в) в пункте 9:

слова "размещаемой в сети Интернет, периодичность размещения информации в сети Интернет" заменить словами "размещаемой на официальном сайте областного Совета";

слова "к сети Интернет" заменить словами "к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) в статье 9:

а) в пункте 15:

абзац четвертый дополнить предложениями следующего содержания: "Положения настоящего абзаца не применяются в случае досрочного освобождения от должности председателей комитетов и их заместителей. В случае досрочного освобождения от должности председателей комитетов и их заместителей фракции предлагают кандидатуры для избрания председателями комитетов и их заместителями в ходе рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня сессии областного Совета, а заявления депутатов из числа предложенных кандидатур, желающих осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе, рассматриваются в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи при условии наличия вакантного места для осуществления депутатской деятельности на профессиональной основе.";

в абзаце шестом слова "статьей 32.1" заменить словами "статьей 29";

б) в абзаце пятом пункта 16 слова "статьей 32.1" заменить словами "статьей 29";

5) в статье 10:

а) абзац первый пункта 2 дополнить словами "в случае внесения в областной Совет предложения об освобождении от должности председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной основе";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Положения настоящей статьи применяются с учетом соблюдения требований части 4 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", согласно которой не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта Российской Федерации, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе, и пункта 7 статьи 1 Закона Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов", согласно которому депутатскую деятельность на профессиональной основе осуществляют председатель областного Совета, два его заместителя и восемь депутатов из числа депутатов, избранных председателями комитетов областного Совета или заместителями председателей комитетов областного Совета.";

6) в абзаце двадцать первом пункта 3 статьи 14 слова "Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования" заменить словами "Фонда пенсионного и социального страхования";

7) в статье 14.1:

а) в пункте 1:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы профилактики правонарушений;";

в подпункте 10 слова ", Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области" исключить;

дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) вопрос присвоения почетного звания "Заслуженный юрист Липецкой области";";

в подпункте 12 слова "ежегодных докладов" заменить словами "ежегодного доклада", слова ", Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области" исключить;

б) в пункте 6:

дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;";

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) предварительное рассмотрение вопроса о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области;";

подпункт 7 дополнить словами ", ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области";

8) в статье 16:

а) в пункте 2.1:

после слов "заседаний комитетов" дополнить словами "фотографий, презентаций, видеоматериалов,";

дополнить предложением следующего содержания: "В использовании указанных средств и устройств отказывается, если это может привести к нарушению этических норм или к иным нарушениям действующего законодательства.";

б) в пункте 3 слово "пункт" заменить словом "вопрос";

9) абзац второй пункта 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"При невозможности присутствовать на заседаниях комитета (отсутствии заявления члена комитета об участии в работе комитета областного Совета путем направления листа голосования) член комитета заблаговременно, но не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания комитета, извещает об этом председателя комитета и информирует его о причинах отсутствия по электронной почте, закрепленной за депутатами областного Совета распоряжением председателя областного Совета.";

10) в пункте 2.1 статьи 20:

а) абзац девятый признать утратившим силу:

б) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Одновременно комиссией по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента может быть принято решение об опубликовании информации о факте нарушения депутатом областного Совета этических норм на официальном сайте областного Совета и (или) в средствах массовой информации.";

11) абзац седьмой пункта 1 статьи 20.1 после слов "неучастие в голосовании" дополнить словами "без уважительных причин";

12) подпункт "г" пункта 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"г) протокола организационного собрания фракции, включающего решения об утверждении состава фракции, о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (при их наличии), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;";

13) в статье 22:

а) пункт 1 дополнить словами "с учетом положений настоящего Регламента";

б) абзац второй пункта 2 дополнить словами "или уполномоченный им член фракции";

14) в статье 25:

а) в абзаце третьем пункта 1 слово "пункт" заменить словом "вопрос";

б) пункт 2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Субъекты права законодательной инициативы не позднее чем за один день до начала работы сессии сообщают в письменном виде председателю областного Совета об изменении докладчика, указанного в сопроводительном письме к проекту нормативного правового акта, иному вопросу, включенному в повестку дня сессии, с указанием причин такой замены. По предложению председателя областного Совета рассмотрение такого проекта нормативного правового акта, иного вопроса с согласия большинства присутствующих на сессии депутатов может быть отложено.";

15) в пункте 5 статьи 26:

а) после слов "сессии областного Совета" дополнить словами "фотографий, презентаций, видеоматериалов,";

б) дополнить предложением следующего содержания: "В использовании указанных средств и устройств отказывается, если это может привести к нарушению этических норм или к иным нарушениям действующего законодательства.";

16) статью 27 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае принятия в ходе сессии решения об изменении повестки дня сессии и включении в повестку дня сессии дополнительных вопросов председательствующий уточняет у фракций, депутатских объединений о необходимости объявления внеочередного перерыва в соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 27 настоящего Регламента для проведения фракциями, депутатскими объединениями консультаций и согласований по дополнительным вопросам повестки дня сессии.";

17) в статье 28:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Время для выступления на сессии областного Совета:

При обсуждении вопроса повестки дня:

- с докладами - до 15 минут;

- с содокладами - до 5 минут;

- для заключительного слова - до 3 минут.

Для выступлений в прениях предоставляется:

- по обсуждению проекта повестки дня - до 3 минут;

- для вопросов по докладам и содокладам - до 1 минуты;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 3 минут;

- при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.

Для иных выступлений предоставляется:

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения сессии - до 2 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений и справок в вопросе повестки дня "Разное" - до 3 минут, а всего не более 30 минут. Прения при этом не открываются, решения не принимаются. Депутаты не вправе в вопросе повестки дня "Разное" возвращаться к рассмотренным вопросам повестки дня сессии. По предложению председательствующего поручения по вопросу повестки дня "Разное" заносятся в протокол сессии.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 3 минуты.";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутат, выступающий в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи от фракции, депутатского объединения, перед выступлением сообщает, что он уполномочен на выступление от фракции, депутатского объединения соответственно решением фракции (руководителя фракции), депутатского объединения (руководителя депутатского объединения).";

в) пункт 5 после слов "председатели комитетов областного Совета" дополнить словами ", должностные лица аппарата областного Совета";

г) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае установления при рассмотрении отдельных вопросов повестки дня по одному выступлению от фракции, депутатского объединения председательствующий уточняет у фракций, депутатских объединений о необходимости объявления внеочередного перерыва в соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 27 настоящего Регламента для определения выступающего от фракции, депутатского объединения.";

18) абзац третий пункта 6 статьи 29 дополнить предложениями следующего содержания: "Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.";

19) в статье 32.1:

а) в наименовании слово "рейтингового" исключить;

б) в пункте 1 слово "рейтинговое" исключить;

20) абзац первый пункта 2 статьи 36 после слов "депутатам и комитетам областного Совета" дополнить словами ", фракциям, депутатским объединениям областного Совета";

21) в пункте 3 статьи 37:

а) абзац третий дополнить словами ", за исключением случая, установленного пунктом 5 статьи 39 настоящего Регламента";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Согласительная комиссия создается в порядке, установленном статьей 8.1 настоящего Регламента.

Доработанный по результатам согласительной комиссии законопроект подлежит экспертизе в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Регламента.

В случае если по результатам согласительной комиссии субъект права законодательной инициативы не согласится с доработкой законопроекта либо не примет решение об отзыве законопроекта, дальнейшее рассмотрение данного законопроекта осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом в ранее представленной редакции.";

22) пункт 1 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 7 Закона Липецкой области от 14 июля 2011 года N 517-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области "О Контрольно-счетной палате Липецкой области") законопроекты и проекты постановлений областного Совета, касающиеся расходных обязательств области, законопроекты, приводящие к изменению доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, направляются для экспертизы в Контрольно-счетную палату области. Контрольно-счетная палата области дает заключение в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих проектов или в срок, установленный председателем областного Совета.";

23) в статье 40:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для выступлений с докладами на заседании комитета предоставляется до 15 минут, для заключительного слова - до 3 минут.

Для выступлений в прениях предоставляется:

1) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;

2) для вопросов по докладам - до 1 минуты;

3) для обсуждения докладов - до 3 минут;

4) для постатейного обсуждения проектов решений - до 3 минут;

5) для обсуждения по кандидатурам - до 3 минут;

6) для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.

Для иных выступлений предоставляется:

1) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

2) по порядку ведения заседания - до 2 минут;

3) для сообщений, заявлений, предложений и справок в вопросе повестки дня "Разное" - до 3 минут, а всего не более 15 минут. Прения при этом не открываются, решения не принимаются. Депутаты не вправе в вопросе повестки дня "Разное" возвращаться к рассмотренным вопросам повестки дня комитета. По предложению председательствующего поручения по вопросу повестки дня "Разное" заносятся в протокол комитета.";

б) абзац четвертый пункта 7 после слов "председатель комитета областного Совета" дополнить словами ", должностные лица аппарата областного Совета";

24) в статье 41:

а) в абзаце втором пункта 17.1 слова "альтернативное голосование" заменить словами "рейтинговое голосование" в соответствующем падеже;

б) в пункте 22.1:

после слов "проведения Комиссии" дополнить словами "фотографий, презентаций, видеоматериалов,";

дополнить предложением следующего содержания: "В использовании указанных средств и устройств отказывается, если это может привести к нарушению этических норм или к иным нарушениям действующего законодательства.";

25) в пункте 5 статьи 42:

а) слово "альтернативное" заменить словом "рейтинговое";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали необходимое для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал необходимого для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов.";

в) абзац третий после слов "считается принятым" дополнить словами "в первом чтении";

26) в статье 54.1:

а) подпункт "и" пункта 2 после слов "на обработку" дополнить словами "и распространение";

б) в пункте 3 слова "от 14 июля 2011 года N 517-03" исключить;

в) в абзаце втором пункта 7 слова "голосование проводится в порядке, установленном статьей 32.1" заменить словами "проводится рейтинговое голосование в соответствии со статьей 29";

27) в статье 54.3:

а) подпункт 11 пункта 3 после слов "на обработку" дополнить словами "и распространение";

б) в пункте 8:

после слов "числа депутатов" дополнить словами "тайным голосованием";

в абзаце втором слова "голосование проводится в соответствии со статьями 31, 32.1" заменить словами "проводится рейтинговое голосование в соответствии со статьей 29";

в) пункт 12 дополнить словами ", принимаемым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета";

28) в абзаце первом пункта 8 статьи 54.4:

а) после слов "осуществляется открытым" дополнить словом "рейтинговым";

б) слова "статьей 32.1" заменить словами "статями 29, 30";

29) в статье 54.5:

а) подпункт 11 пункта 3 после слов "на обработку" дополнить словами "и распространение";

б) в пункте 8:

абзац первый после слов "числа депутатов" дополнить словами "тайным голосованием";

в абзаце втором слова "голосование проводится в соответствии со статьями 31, 32.1" заменить словами "проводится рейтинговое голосование в соответствии со статьей 29";

в) пункт 12 дополнить словами ", принимаемым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета";

30) в статье 54.6:

а) подпункт 11 пункта 3 после слов "на обработку" дополнить словами "и распространение";

б) в пункте 4 слова "по законодательству и правовым вопросам" заменить словами "по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи";

в) в пункте 5 слова "по законодательству и правовым вопросам" заменить словами "по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи";

г) в пункте 8:

абзац первый после слов "числа депутатов" дополнить словами "тайным голосованием";

в абзаце втором слова "голосование проводится в соответствии со статьями 31, 32.1" заменить словами "проводится рейтинговое голосование в соответствии со статьей 29";

д) пункт 12 дополнить словами ", принимаемым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. председателя Липецкого областного Совета депутатов

А.Б. Фролов

город Липецк

25 апреля 2023 года

N 894-пс