Приложение. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 27 апреля 2023 г. N 336

Порядок
предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области

1. Настоящий Порядок устанавливает перечень мер, направленных на снижение рисков причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области (далее также - причинение вреда), требования к осуществлению мероприятий по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области и направлен на укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности, прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

2. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, являются:

1) Управление ветеринарии Орловской области;

2) органы местного самоуправления городских и муниципальных округов и муниципальных районов Орловской области, наделенные государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области (далее - органы местного самоуправления);

3) исполнители мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области (далее - исполнители мероприятий) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. К фактам причинения вреда относятся:

1) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

2) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

4. Случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению:

1) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

2) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

3) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено.

5. В целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области принимаются следующие меры:

1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее также - мониторинг);

2) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

3) профилактика случаев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Мониторинг состояния популяции животных без владельцев проводится органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа данных, полученных органами местного самоуправления при реализации переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Орловской области.

Мониторинг проводится ежеквартально путем осуществления объездов (обходов) территорий населенных пунктов муниципального образования Орловской области согласно утвержденным ими графикам, включающих в себя визуальный подсчет животных без владельцев.

К участию в объездах (обходах) в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться общественные организации, волонтеры, а также граждане, которые могут оказать содействие в точном подсчете количества животных без владельцев.

После сбора и систематизации информации, полученной в ходе мониторинга, орган местного самоуправления обобщает ее и направляет в Управление ветеринарии Орловской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Выявление животных без владельцев осуществляется органами местного самоуправления путем мониторинга состояния популяции животных без владельцев при поступлении информации от граждан и юридических лиц о нахождении животных без владельцев.

Мероприятия по отлову, транспортировке животных без владельцев до приюта для животных и возврату животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляются исполнителями мероприятий в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2019 года N 663 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них".

8. Профилактика случаев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется органами местного самоуправления и включает в себя в том числе:

1) организацию незамедлительного реагирования исполнителей мероприятий при поступлении информации об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан или о причинении вреда жизни, здоровью различной степени тяжести граждан;

2) информирование населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, не допускающих поведения граждан, направленного на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным, жестокого обращения с животными.

9. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление ветеринарии Орловской области информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Управление ветеринарии Орловской области ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления.

Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, к численности населения Орловской области.

11. Управление ветеринарии Орловской области, органы местного самоуправления, исполнители мероприятий при предотвращении причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Орловской области обязаны соблюдать требования по защите животных от жестокого обращения, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".