Приложение N 1. Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории Шербакульского муниципального района Омской области"

Приложение N 1
к решению
Совета Шербакульского
муниципального района
Омской области
от 26 апреля 2023 г. N 333

I. Положение
"О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории Шербакульского муниципального района Омской области"

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шербакульского муниципального района Советом Шербакульского муниципального района, Главой Шербакульского муниципального района могут проводиться публичные слушания, общественные обсуждения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Шербакульского муниципального района или Главы Шербакульского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Шербакульского муниципального района, назначаются Советом Шербакульского муниципального района, а по инициативе Главы Шербакульского муниципального района, - Главой Шербакульского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Шербакульского муниципального района Омской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Шербакульского муниципального района Омской области, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Шербакульского муниципального района Омской области и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Шербакульского муниципального района Омской области;

4) вопросы о преобразовании Шербакульского муниципального района Омской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. На публичные слушания могут выноситься другие проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Шербакульского муниципального района и отчету о его исполнении определяется нормативным правовым актом Совета Шербакульского муниципального района о бюджетном процессе в Шербакульском муниципальном районе Омской области, а также настоящим Положением в части, не противоречащей указанному решению.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением (приложение N 2 к настоящему решению) с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

7. Население Шербакульского муниципального района реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального района, численностью не менее 1% (далее - инициативная группа).

В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет Шербакульского муниципального района ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.

К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:

- список членов инициативной группы;

- подписные листы жителей Шербакульского муниципального района в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

8. Совет Шербакульского муниципального района на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства, принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.

9. Совет Шербакульского муниципального района отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом Шербакульского муниципального района.

10. С инициативой проведения публичных слушаний от Совета Шербакульского муниципального района может выступать группа депутатов в количестве не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

11. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

12. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее чем за 5 дней до их проведения и (или) размещается на официальном сайте Шербакульского муниципального района в сети "Интернет".

Жители Шербакульского муниципального района вправе ознакомиться с проектом муниципального правового акта, который размещается инициатором публичных слушаний на специально оборудованных стендах, в местах массового пребывания граждан и (или) на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

13. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет инициатор проведения публичных слушаний, который:

- обеспечивает возможность ознакомления с материалами, представляемыми на публичные слушания;

- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов;

- определяет список докладчиков-разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает, анализирует и обобщает поступившие предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- составляет список и обеспечивает явку приглашенных участников публичных слушаний.

14. Жители муниципального района могут принимать участие в слушаниях, известив письменно о своем намерении организаторов слушаний не позднее чем за три дня до проведения публичных слушаний.

15. До начала публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.

16. Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.

17. Публичные слушания открывает и ведет председатель публичных слушаний, определенный инициатором публичных слушаний.

18. Председатель публичных слушаний:

- информирует об инициаторе, вопросе, выносимом на публичные слушания, и порядке проведения публичных слушаний;

- предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о проекте муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания;

- оглашает замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

19. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо в устной форме с места после предоставления им слова председателем.

20. При проведении публичных слушаний секретарем ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- данные об инициаторе публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;

- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов и специалистов;

- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

- фамилии, имена, отчества выступающих;

- информация о выступлении по рассматриваемому вопросу;

- замечания, предложения и рекомендации, внесенные участниками публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний (приложение N 2) подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.

21. В ходе публичных слушаний председателем публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям Шербакульского муниципального района, обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Шербакульского муниципального района.

22. Итоговым документом публичных слушаний являются "Результаты публичных слушаний", а также принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации.

23. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование, подлежат опубликованию (обнародованию) и (или) размещаются на официальном сайте Шербакульского муниципального района в сети "Интернет" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение 15 дней с даты их проведения.