Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 30 марта 2023 г. N 28/8 "О внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвержденные решением Думы города Усолье-Сибирское от 28.01.2016 г. N 9/6"
- Приложение
Приложение
Приложение
к решению Думы города
Усолье-Сибирское
от 30.03.2023 г. N 28/8
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
Общие положения
Нормативы содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения (территории) муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - муниципального образования) объектами местного значения, максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленные в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Местные нормативы градостроительного проектирования (далее - Нормативы) обязательны к применению при подготовке документов территориального планирования муниципального образования, документации по планировке территории. Для отдельных видов расчётных показателей нормативов могут быть установлены ограничения указанной области применения, если это указано в настоящих Нормативах.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения (территории) объектами местного значения муниципального образования, установленные Нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования Иркутской области.
Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с учетом: социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования; планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; предложений органов местного самоуправления; заинтересованных организаций и лиц.
В соответствии со статьёй 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся следующие вопросы (в части градостроительного нормирования):
организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
формирование и содержание муниципального архива;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
Раздел 1. Предельные значения расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения города Усолье-Сибирское и предельные значения расчётных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности
1.1. Жилые территории
1.1.1. Планировочную организацию жилой и общественной территории городского округа следует решать с учётом Генерального плана муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1.1.2. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится определение нормы предоставления жилого помещения. Норма площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей площади на одного человека. Данной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 квадратных метров общей площади на одного человека. Данной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
1.1.3. Жилищная обеспеченность населения принимается для муниципального жилищного строительства, при котором жилые помещения предоставляются в социальный наем, в соответствии с решением Думы г. Усолье-Сибирское от 31.10.2019 г. N 73/7 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1.1.4. Расчётный показатель жилищной обеспеченности рекомендуется принимать не менее 15 кв. м общей площади на человека, а при застройке жилыми домами повышенной комфортности - 30-40 кв. м общей площади на человека.
1.1.5. Для жилищного строительства, ведущегося на коммерческой основе, жилищная обеспеченность устанавливается на основе задания на проектирование.
1.1.6 Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной жилой застройки не нормируются.
1.1.7. Предельные значения расчетных показателей для объектов жилищного фонда приведены в таблице 1.1.7.
Таблица 1.1.7.
Предельные значения расчетных показателей для объектов жилищного фонда
|
Наименование нормируемых объектов |
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности |
Предельные значения доступности |
|
Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда |
кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда |
14000 |
не норм. |
|
Жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенных для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих соответствующий статус (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
33000 |
не норм. |
|
Уровень обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду Иркутской области |
кв. м общей площади жилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду Иркутской области, на 1 000 человек, имеющих право на предоставление жилых помещений в общежитиях, специализированного жилищного фонда |
6000 |
не норм. |
Примечание:
1. Право на предоставление специализированного жилищного фонда определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Размещение объектов специализированного жилищного фонда возможно только в границах населенных пунктов.
1.2. Автомобильные дороги местного значения в границах городского округа
1.2.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта приведены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области автомобильных дорог местного значения
|
Наименование нормируемых объектов |
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности |
Предельные значения доступности |
||
|
Улично-дорожная сеть |
Плотность магистральной улично-дорожной сети, км/км 2 |
мин. |
макс. |
мин. |
макс. |
|
в районах жилой застройки многоквартирными домами |
не норм. |
2,5 |
не норм. |
не норм. |
|
|
в районах жилой застройки индивидуальными жилыми домами |
не норм. |
1,4 |
не норм. |
не норм. |
|
|
Доля автодорог с твердым покрытием |
Доля автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог, % |
75 |
не норм. |
не норм. |
не норм. |
|
Велосипедные дорожки и велосипедные полосы |
Размещение велосипедных дорожек и велосипедных полос на 1 чел., м |
60 |
не норм. |
не норм. |
800 м. |
Примечание:
1. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов применительно к автомобильным дорогам местного значения в границах населённого пункта не устанавливается.
1.2.2. Пропускная способность улично-дорожной сети при подготовке документов территориального планирования в отношении городских населённых пунктов определяется исходя из уровня автомобилизации в размере 500 авт./ЮОО жит. на 2042 год.
1.2.3. При расчёте требуемого значения плотности магистральной улично-дорожной сети учитываются магистральные улицы, соответствующие параметрам, приведённым в таблице 11.2. СП 42.13330.2016.
1.2.4. Потребность в участках АЗС следует принимать в соответствии с п. 11.41. СП 42.13330.2016.
1.2.5. Потребность в участках станций технического обслуживания автомобилей следует принимать в соответствии с п. 11.40. СП 42.13330.2016.
1.2.6. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения для создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) приведены в таблице 1.2.6.
Таблица 1.2.6.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа для создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест)
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности |
максимально допустимого уровня территориальной доступности (радиус доступности, м) |
|||
|
Количество парковок исходя из значения расчётных единиц |
значение показателя |
|||
|
Наименование расчётной единицы, ед. изм. |
значение |
|||
|
Места для хранения легковых автомобилей постоянного населения, расположенные вблизи от мест проживания |
квартира жилого дома бизнес-класса |
1 |
1,4 |
800 |
|
квартира жилого дома стандартного класса |
1 |
0,8 |
800 |
|
|
квартира жилого дома муниципального фонда |
1 |
0,5 |
800 |
|
|
квартира жилого дома специализированного фонда |
1 |
0,5 |
800 |
|
|
Места для паркования легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями у следующих объектов: |
|
|
|
|
|
Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления |
общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв. м. |
200-220 |
5 |
250 |
|
Административно-управленческие учреждения, здания и помещения общественных организаций |
общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв. м. |
100-120 |
2 |
250 |
|
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом |
общая площадь операционного зала (залов), административных (офисных) помещений объекта, кв. м. |
30-35 |
1 |
250 |
|
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала |
общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв. м. |
55-60 |
1 |
250 |
|
Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании |
общая площадь административных (офисных) помещений объекта, кв. м. |
50-60 |
1 |
250 |
|
Образовательные организации, реализующие программы высшего профессионального образования (вузы) |
максимальное количество единовременно работающих преподавателей и сотрудников, чел. |
2-4 |
1 |
250 |
|
максимальное количество единовременно находящихся студентов, чел. |
10 |
1 |
250 |
|
|
Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения |
максимальное количество единовременно работающих преподавателей и сотрудников |
3 |
1 |
250 |
|
Научно-исследовательские и проектные институты |
общая площадь помещений объекта, кв. м. |
140-170 |
1 |
250 |
|
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых |
общая площадь клубных помещений объекта, кв. м. |
20-25 |
1 |
250 |
|
Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон |
количество работающих в двух смежных сменах, чел. |
8 |
1 |
250 |
|
Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов |
количество работающих в двух смежных сменах, чел. |
160 |
1 |
250 |
|
Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты) |
общая площадь помещений объекта, кв. м. |
30-35 |
1 |
150 |
|
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и(или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.) |
общая площадь помещений объекта, кв. м. |
40-50 |
1 |
150 |
|
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.) |
общая площадь помещений объекта, кв. м. |
60-70 |
1 |
150 |
|
Рынки универсальные и непродовольственные |
общая площадь рынка кв. м |
30-40 |
Г |
150 |
|
Рынки продовольственные и сельскохозяйственные |
общая площадь рынка, кв. м. |
40-50 |
1 |
150 |
|
Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе) |
количество посадочных мест, ед. |
4-5 |
1 |
150 |
|
Бани |
количество единовременных посетителей, чел. |
5-6 |
1 |
250 |
|
Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны |
общая площадь объекта, кв. м. |
10-15 |
1 |
150 |
|
Салоны ритуальных услуг |
общая площадь объекта, кв. м. |
20-25 |
1 |
250 |
|
Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др. |
количество рабочих мест приёмщиков, ед. |
1-2 |
1 |
250 |
|
Выставочно-музейные комплексы, музеи, галереи, выставочные залы |
количество единовременных посетителей, чел. |
6-8 |
1 |
400 |
|
Театры и концертные залы городского значения |
количество зрительских мест, ед |
4-7 |
|
250 |
|
Прочие театры и концертные залы, конференц-залы |
количество зрительских мест, ед |
15-20 |
|
250 |
|
Киноцентры и кинотеатры городского значения |
количество зрительских мест, ед |
8-12 |
|
250 |
|
Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе |
количество постоянных мест, ед. |
6-8 |
|
250 |
|
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы |
количество единовременных посетителей, чел |
4-7 |
|
250 |
|
Объекты религиозных конфессий |
количество единовременных посетителей, чел. |
8-10 |
1 (не менее 3 на объект) |
250 |
|
Бильярдные, боулинги |
количество единовременных посетителей, чел. |
3-4 |
1 |
250 |
|
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами |
количество посадочных мест на трибунах, ед. |
25-30 |
1 |
400 |
|
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, ФОК, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 кв. м. |
общая площадь объекта, кв. м. |
25-40 |
1 |
250 |
|
То же, общей площадью 1000 кв. м. и более |
общая площадь объекта, кв. м. |
40-55 |
1 |
250 |
|
Тренажерные залы площадью 150-500 кв. м. |
количество единовременных посетителей, чел. |
8-10 |
1 |
250 |
|
ФОК с залом и бассейном общей площадью 2000 - 3000 кв. м. |
количество единовременных посетителей, чел. |
5-7 |
1 |
250 |
|
Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт и др.) |
количество единовременных посетителей, чел. |
3-4 |
1 |
250 |
|
Аквапарки, бассейны |
количество единовременных посетителей, чел. |
5-7 |
1 |
250 |
|
Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 кв. м. |
количество единовременных посетителей, чел. |
6-7 |
1 |
250 |
|
Автовокзалы |
количество пассажиров в час пик, чел. |
10-15 |
1 |
250 |
|
Пляжи и парки в зонах отдыха |
количество единовременных посетителей, чел. |
100 |
15-20 |
400 |
|
Лесопарки и заповедники |
количество единовременных посетителей, чел. |
100 |
7-10 |
1000 |
|
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.) |
количество единовременных посетителей, чел. |
100 |
10-15 |
250 |
|
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы |
количество отдыхающих и обслуживающего персонала |
100 |
3-5 |
250 |
|
Предприятия общественного питания, торговли в границах рекреационных территорий и зон отдыха |
количество мест в залах или единовременных посетителей и персонала |
100 |
7-10 |
1000 |
Примечания:
1. Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
2. Количество парковочных мест для легковых автомобилей постоянного и дневного населения при поездках с различными целями около зданий и комплексов многофункциональных, зданий судов общей юрисдикции, зданий и сооружений следственных органов, гостиниц, зданий и помещений медицинских организаций определяется в соответствии со сводами правил (СП), определяющих требования к данным объектам.
3. Габариты парковочного места в пределах улично-дорожной сети и за пределами зданий, строений, сооружений следует принимать в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 с учётом требований, предъявляемых действующим законодательством для размещения транспортных средств маломобильных групп населения.
4. Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует предусматривать в соответствии с требованиями свода правил "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр и с требованиями свода правил "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*", утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр (с последующими изменениями) и размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м.
5. В зонах жилой застройки в районах реконструкции допускается предусматривать стоянки для хранения легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 1000 м.
1.2.7. Предельные значения расчетных показателей, установленные в таблице 1.2.6, применяются также для отдельно стоящих объектов, расположенных на расстоянии не менее 1,0 км от существующей застройки.
1.2.8. Для мест хранения автомобилей нормируемой территорией являются земельные участки, занятые объектами капитального строительства различного функционального назначения и прилегающие территории улично-дорожной сети. При размещении многофункциональных объектов расчёт потребности в парковочных местах производится отдельно для каждого из функциональных блоков, после чего полученные результаты суммируются. Радиус доступности устанавливается от нормируемого объекта.
1.3. Объекты транспортного обслуживания населения
1.3.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области транспортного обслуживания населения приведены в таблице 1.3.1.
Таблица 1.3.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области транспортного обслуживания населения в части обеспечения работы общественного транспорта
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
нормируемые показатели, ед. изм. |
значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
значение показателя |
|
|
Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта |
Количество остановок общественного автомобильного транспорта на каждые 600 м протяжённости сети, ед.: |
|
|
|
|
в районах жилой застройки многоквартирными домами |
1 |
радиус доступн., м. |
400 |
|
|
в районах жилой застройки индивидуальными жилыми домами |
1 |
радиус доступн., м. |
700 |
|
|
Площадки для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта |
Количество площадок отстоя на 1 линию общественного автомобильного транспорта |
1 |
- |
|
Примечания:
1. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных и коммунально-складских зонах - не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа; от объектов торговли с площадью торгового зала более 1000 кв. м. - не более 400 м; от объектов здравоохранения - не более 300 м; от терминалов внешнего транспорта - не более 300 м.
2. При расчёте количества остановок городского общественного пассажирского транспорта протяженность сети учитывается в двухпутном исчислении.
3. Габариты площадок для межрейсового отстоя городского общественного пассажирского транспорта необходимо выбирать в зависимости от эксплуатируемого типа подвижного состава. Допускается совместное использование одной площадки несколькими маршрутами при низкой интенсивности движения (интервал движения на маршруте превышает нормативную продолжительность межрейсового отстоя).
1.3.2. Предельные значения расчетных показателей для объектов автомобильного транспорта, предоставляющие услуги населению приведены в таблице 1.3.2.
Таблица 1.3.2.
Предельные значения расчетных показателей для объектов автомобильного транспорта, предоставляющие услуги населению
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
нормируемые показатели, ед. изм. |
значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
значение показателя |
|
|
Обеспеченность АЗС, ТЗК |
Количество точек раздачи автомобильного топлива, ед. на 1 000 автомобилей |
1 |
Транспортная доступность по дорогам общего пользования, час |
1 |
|
Пункт технического осмотра |
Количество объектов на территорию (включая передвижные пункты), ед. |
2 |
не норм. |
не норм. |
|
Пункты выдачи государственных номерных знаков |
Количество объектов, ед. на 200 тыс. автомобилей |
1 |
Транспортная доступность по дорогам общего пользования, час |
1 |
Примечания:
1. На территории населенных пунктов следует предусматривать устройства зарядной сервисной инфраструктуры электротранспорта. Зарядные пункты могут размещаться на АЗС, станциях технического обслуживания, на стоянках автомобилей, в жилых районах.
1.4. Объекты единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.4.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов обеспечения пожарной безопасности, организации деятельности аварийно-спасательных служб и объектов гражданской обороны приведены в таблице 1.4.1.
Таблица 1.4.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов обеспечения пожарной безопасности, организации деятельности аварийно-спасательных служб и объектов гражданской обороны
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
||||||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
||||||
|
нормируемые показатели, ед. изм. |
значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
значение показателя |
||||
|
Обеспеченность населения объектами пожарной охраны (пожарными депо) |
Количество объектов, ед. |
2-3 объекта наб-8 пожарных автомобилей |
транспортная доступность, время прибытия первого подразделения пожарной охраны в минутах |
10 |
|||
|
Обеспеченность населения объектами сооружений гражданской обороны (убежища и укрытия) |
Вместимость, кв. м на 1000 укрываемых |
500 |
не норм. |
не норм. |
|||
|
Объекты для предупреждения и ликвидации последствий ЧС местного характера (Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) |
Количество объектов на территорию |
100% территории, требующей защиты |
не норм. |
не норм. |
|||
|
Берегозащитные сооружения |
Территория постоянного проживания населения (территории жилых зон) на прибрежных участках подверженных затоплению (подтоплению), % |
100 |
не норм. |
не норм. |
|||
Примечания:
1. Приоритетным требованием, определяющим количество объектов (пожарных депо, постов пожарной охраны), является обеспечение расчетного показателя территориальной доступности объекта (время прибытия первого подразделения пожарной охраны).
2. Берегозащитными сооружениями обеспечиваются территории населенных пунктов постоянного проживания населения (территории жилых зон), иные территории хозяйственного освоения (имеющие объекты капитального строительства), расположенные на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению).
1.4.2. Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования муниципального значения создаются по решению муниципальных образований.
1.5. Объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время
1.5.1. Предельные значения расчётных показателей для объектов местного значения городского округа в области образования приведены в таблице 1.5.1.
Таблица 1.5.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области образования
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
||||||||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
||||||||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
||||||
|
Дошкольные образовательные организации |
число мест в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет, ед. |
65 |
радиус доступн., м. |
300 |
|||||
|
Общеобразовательные организации |
число мест в расчёте на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, ед. |
95 |
радиус доступн., м. |
500 |
|||||
|
Организации дополнительного образования детей |
число мест на программах дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте 5 до 18 лет, ед. |
75 |
пеш., мин. |
30 |
|||||
|
в том числе: реализуемых на базе общеобразовательных организаций |
45 |
||||||||
|
реализуемых на базе образовательных организаций дополнительного образования |
30 |
||||||||
|
общее число мест на программах дополнительного образования детей в расчёте на 100 детей в возрасте от 6,5 до 16 лет, ед. |
12 |
||||||||
|
Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи |
Количество объектов на территорию |
1 |
не нормируется |
||||||
Примечания:
1. Детские школы искусств - организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств.
2. Изменение нормативных показателей объектов образования допускается при соответствующем экономическом обосновании таких изменений.
1.5.2. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.
1.5.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.
1.5.4. Требования к размещению и территории дошкольных образовательных организаций определяется СП 2.4.3648-20 и СП 252.1325800.2016.
1.5.5. Требования к размещению и территории общеобразовательных организаций определяется СП 2.4.3648-20 и СП 251.1325800.2016.
1.5.6. При подготовке документов территориального планирования городского округа размещение объектов местного значения в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствие с программами городского округа в сфере развития образования, а при их отсутствии и на период после окончания срока их действия - в соответствии с настоящими Нормативами и по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.
1.5.7. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций на территории городского округа должен составлять не менее 20 процентов.
1.5.8. Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций на территории городского округа должен составлять не менее 25 процентов.
1.5.9. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций следует принимать в соответствии с табл. 10.2 СП 42.13330.2016.
1.5.10. Размещение организаций отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, их наименование и мощность следует определять в соответствие с целевыми программами городского округа, а при отсутствии в них такой информации и на период после окончания срока их действия - по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления.
1.6. Объекты здравоохранения
1.6.1. Расчётные показатели объектов местного значения городского округа в области здравоохранения приведены в таблице 1.6.1.
Таблица 1.6.1
Расчётные показатели объектов городского округа в области здравоохранения
|
Наименование нормируемых объектов |
Расчётные показатели: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
Нормируемые показатели |
значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Поликлиники для взрослых |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
20,0 |
пеш., мин. |
60 |
|
Детская поликлиника |
Численность обслуживаемого населения (детей), тыс. чел. на 1 объект |
10,0 |
пеш., мин. |
60 |
|
Стоматологическая поликлиника |
Количество объектов на территорию |
1 |
пеш., мин. |
60 |
|
Городская больница |
Количество объектов на территорию |
1 |
трансп., мин. |
60 |
|
Городская больница (детская) |
Количество объектов на территорию |
1 |
трансп., мин. |
60 |
|
Станция скорой медицинской помощи |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
50,0 |
трансп., мин. |
20 |
|
Обеспеченность населения объектами учреждений особых типов (Бюро судебно-медицинской экспертизы; морг) |
Количество объектов на территорию |
1 |
не норм. |
|
|
Обеспеченность населения объектами фармацевтической сети |
Количество объектов аптечной сети, ед. на 10000 чел. |
1 |
пеш., мин. |
20 |
1.6.2. В качестве объекта здравоохранения принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.
1.6.3. Потребность в площадях земельных участков для объектов здравоохранения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.
1.6.4. Максимальная численность обслуживаемого населения в расчёте на 1 объект принимается: для поликлиники - 50,0 тыс. чел.; для детской поликлиники - 30 тыс. детей; для городской больницы - 300,0 тыс. чел.
1.7. Объекты физической культуры и спорта
1.7.1 Предельные значения расчетных показателей для объектов городского округа в области физической культуры и спорта приведены в таблице 1.7.1.
Таблица 1.7.1
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области физической культуры и спорта в части объектов спортивной инфраструктуры
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности: |
||||||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Значение показателя |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||||
|
Стадионы с трибунами на 1000 мест и более |
количество объектов на территорию |
1 |
не норм. |
||||
|
Бассейны с ванной 25 м и с количеством плавательных дорожек не менее 4 |
удельная площадь водного зеркала бассейна на 1000 жит., кв. м. |
20 |
не норм. |
||||
|
Ледовые арены |
количество объектов на территорию, ед. |
1 |
не норм. |
||||
|
Универсальные спортивные залы общего пользования с суммарной площадью не менее 1800 кв. м. площади пола |
количество объектов на территорию, ед. |
1 |
не норм. |
||||
|
Спортивные залы общего пользования (в целом) |
удельная площадь пола спортивных залов на 1000 жит., кв. м. площади пола |
60 |
не норм. |
||||
|
Помещения для физ культурно-спортивных занятий в микрорайонах (кварталах) |
удельная площадь пола помещений на 1000 жит., кв. м. площади пола |
70 |
не норм. |
||||
|
Обеспеченность населения лыжными дистанциями для занятия массовым спортом (Лыжные трассы; лыжероллеры трассы) |
количество объектов на территорию, ед. |
1 |
не норм. |
||||
|
Велотрек |
количество объектов на территорию, ед. |
1 |
не норм. |
||||
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности: |
||||||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Значение показателя |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||||
|
Обеспеченность населения объектами городской и рекреационной инфраструктуры для занятий физкультурой и массовым спортом |
Обеспеченность населения объектами городской и рекреационной инфраструктуры, кв. м территории объектов на одного чел. |
23 |
15 мин. |
||||
Примечания:
1. Радиус доступности помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в городском округе принимается не более 0,5 км.
2. Для спортивных залов общего пользования установлено максимальное значение транспортной доступности в размере 120 минут при поездке на автомобиле.
3. Прочие значения максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения городских округов в области физической культуры и спорта, кроме приведённых в примечаниях 1-2, не нормируются.
4. Изменение нормативных показателей допускается при экономическом обосновании таких изменений.
1.7.2. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.
1.7.3. Усреднённый норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) принимается:
а) к 2020 г. - 50 чел. на 1000 жиг.;
б) к 2025 г. - 86 чел. на 1000 жит.;
в) к 2030 г. - 122 чел. на 1000 жит.
1.7.4. При подготовке генеральных планов городских округов размещение объектов местного значения в области спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствие с государственной и местными программами, а на период после окончания срока их действия - в соответствии с настоящими Нормативами, по запросу в уполномоченном государственном органе исполнительной власти Ростовской области.
1.7.5. В случае, если расчётный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными в пункте 1.5.3 показателей ЕПСнорм, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.
1.7.6. При подготовке генеральных планов городских округов при определении единой пропускной способности проектируемых физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования субъекта федерации объекты регионального и местного значения в области физкультуры и спорта.
1.8. Объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом городского округа
1.8.1 Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы электроснабжения населенных пунктов приведены в таблице 1.8.1.
Таблица 1.8.1
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы электроснабжения населенных пунктов
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности |
|||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
||
|
Система электроснабжения городских округов |
Электропотребление, кВтч/год на 1 чел. |
не оборудованные стационарными электро плитами |
1700 |
|
|
оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата) |
2100 |
|||
|
Использование максимума электрической нагрузки, ч/год |
не оборудованные стационарными электроплитами |
5200 |
||
|
оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата) |
5300 |
|||
Примечание:
1. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются
1.8.2. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.
1.8.3. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, использование кондиционеров.
1.8.4. Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.
1.8.5. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов приведены в таблице 1.8.5.
Таблица 1.8.5.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы газоснабжения населенных пунктов
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности: |
|
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Система газоснабжения городских округов, |
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии, централизованного горячего водоснабжения, м 3 / год на 1 чел |
120 |
|
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей, м 3 / год на 1 чел |
300 |
|
Примечание:
1. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.
1.8.6. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.
1.8.7. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов приведены в таблице 1.8.7.
Таблица 1.8.7.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в части системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей для минимально допустимого уровня обеспеченности: |
|
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Система водоснабжения и водоотведения городских округов, |
Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн, л/сут. на 1 жит. |
125 |
|
Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями, л/сут. на 1 жит. |
160 |
|
|
Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением, л/сут. на 1 жит. |
220 |
|
Примечание:
1. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов не нормируются.
1.8.8. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.
1.9. Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
1.9.1. Расчётные показатели обеспеченности населения объектами утилизации ТКО, в том числе объектами раздельного сбора и накопления ТКО приведены в таблице 1.9.1.
Таблица 1.9.1.
Расчётные показатели объектов сбора ТКО
|
|
Расчётные показатели: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
Нормируемые показатели |
значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Обеспеченность населения объектами раздельного сбора и накопления ТКО |
Обеспеченность населения услугами по сбору ТКО, т в год на 1 жителя |
0,780 |
м |
100 |
Примечание:
1. Нормы накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в размере 5% в составе приведенных значений твердых коммунальных отходов.
1.10. Объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства
1.10.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городских округов в области массового отдыха населения, озеленения и благоустройства приведены в таблице 1.10.1.
Таблица 1.10.1
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области массового отдыха населения, озеленения и благоустройства
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
||||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
||||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Общегородские парки |
Площадь озеленения, кв. м. на 1 жит. |
городской округ |
7 |
трансп., мин |
30 |
|
Районные парки |
Площадь озеленения, кв. м. на 1 жит. |
городской округ |
6 |
трансп., мин. |
20 |
|
Лесопарки, городские леса |
Обеспеченность населения озелененными рекреационными территориями, кв. м. на 1 жит. |
городской округ |
7 |
мин. |
45 |
|
Обеспеченность населения объектами благоустройства прибрежной полосы (набережные, пляжи) |
Площадь территории на 1 человека (посетителя), кв. м |
городской округ |
8 |
трансп., мин. |
90 |
|
Обеспеченность населения специализированными объектами благоустройства (площадки для выгула собак) |
Площадь территории на 1 человека, кв. м |
городской округ |
0,02 |
Радиус обслуживания, м |
1000 |
|
Питомники |
Площадь |
городской |
3 |
- |
- |
|
древесных и кустарниковых растений |
питомника, кв. м. на 1 жит. |
округ |
|
|
|
|
Общественная уборная в местах массового пребывания людей |
Количество приборов на 1000 жит. |
городской округ |
1 |
|
|
1.10.2. Существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки и относить дополнительно к озеленённым территориям общего пользования из расчёта не более 5 кв. м. на 1 чел.
1.10.3. При размещении парков и садов следует максимально сохранять существующие зелёные насаждения и водоёмы.
1.10.4. Расчётное число единовременных посетителей парков и зон отдыха принимается в соответствии с п. 9.7. и 9.10. СП 42.13330.2016.
1.10.5. Наряду с общегородскими и районными парками необходимо предусматривать специализированные парки - детские, спортивные, выставочные. Номенклатуру парков и их площадь необходимо определить с учётом требований СП 42.13330.2016.
1.10.6. Площадь территории парков и скверов следует принимать: городских парков - не менее 15 га, районных - 10 га, скверов - 0,5 га (в условиях реконструкции - 0,1 га). Если в соответствии с расчётом площадь городских и районных парков должна быть меньше указанной, принимается расчётный показатель.
1.10.7. В общем балансе территории парков и садов площадь озеленённых территорий следует принимать не менее 70%.
1.10.8. Размеры зон отдыха следует определять в соответствии с п. 9.21 СП 42.13330.2016.
1.11. Объекты культуры и муниципальные архивы
1.11.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области культуры приведены в таблице 1.11.1.
Таблица 1.11.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области культуры
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
||||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
||||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Общедоступная библиотека |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 объект на 20,0 тыс. жит. |
трансп., мин. |
15 |
|
Детская библиотека |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 |
трансп., мин. |
15 |
|
Общедоступная библиотека с детским отделением |
Количество объектов, ед. |
Городской округ |
1 объект на 20,0 тыс. жит. |
трансп., мин. |
15 |
|
Краеведческий музей |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 |
трансп., мин. |
30 |
|
Тематический музей |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 |
трансп., мин. |
30 |
|
Концертный зал |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 |
трансп., мин. |
30 |
|
Дом культуры |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 на 20,0 тыс. жит. |
трансп., мин. |
30 |
|
Суммарное количество посадочных мест на 1000 жителей |
городской округ |
80 |
|
|
|
|
Театр |
Количество объектов на территорию, ед. |
городской округ |
1 |
трансп., мин |
30 |
|
Парк культуры и отдыха |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 на каждые 30,0 тыс. жит. |
трансп., мин. |
30 |
|
Зоопарк,зоосад, ботанический сад |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 |
не нормируется |
|
|
Кинозал |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 на каждые 20,0 тыс. жит., |
не нормируется |
|
|
Суммарное количество зрительских мест в кинозалах, ед. на 1000 жит. |
Городской округ |
25 |
|
|
|
|
Муниципальный архив |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
1 объект на округ |
Не нормируется |
|
1.11.2. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под "сетевой единицей" следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.
1.11.3. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50%, а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.
1.11.4. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.
1.11.5. В городском округе создается общедоступная библиотека, которая наделяется статусом центральной библиотеки и осуществляет функции по обеспечению комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов, создания и ведения электронного каталога и специализированных баз данных, методического обеспечения библиотечной деятельности, популяризации литературы и чтения.
1.11.6. В жилых районах городского округа создаются филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.
1.11.7. Если у населения городского округа есть объективная потребность в создании молодежной библиотеки (ходатайство общественности, инициатива молодежных и образовательных организаций и др.), то собственник (учредитель) имеет право создать молодежную библиотеку или перепрофилировать под данную функцию иную общедоступную библиотеку.
1.11.8. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.
1.11.9. Во всех библиотеках, независимо от количества жителей, необходимо размещение точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам (по 1 в каждой сетевой единице). Для
организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в сеть Интернет и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области библиотечного дела.
1.11.10. К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.
1.11.11. За сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности (ведомственные, частные) при условии, если их фонды вошли в музейный фонд Российской Федерации. К расчету сетевых единиц принимаются музеи, являющиеся юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев независимо от формы собственности.
1.11.12. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры.
1.11.13. Соответствие фактического числа учреждений клубного типа нормативу может быть скорректировано на коэффициент 0,5 в случае, если культурно-досуговое учреждение расположено в приспособленном помещении без специализированного зрительного зала, то есть это учреждение следует учитывать, как 0,5 сетевой единицы.
1.12. Объекты социального обслуживания
1.12.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области социального обслуживания приведены в таблице 1.12.1.
Таблица 1.12.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения городского округа в области социального обслуживания
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
||||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
||||
|
Нормируемы е показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
вид доступн., ед. изм. |
Значение показателя |
|
|
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
2 |
трансп., мин. |
15 |
|
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
2 |
трансп., мин. |
15 |
|
Центр социального обслуживания населения |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
2 |
пеш., мин.. |
30 |
|
Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов |
Количество объектов на территорию, ед. |
Городской округ |
2 |
трансп., мин. |
Не нормируется |
Примечания:
1. В качестве объекта социального обслуживания принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.
2. Потребность в площадях земельных участков для объектов социального обслуживания принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.
5. При определении необходимого количества объектов для каждого муниципального района или городского округа допускается устройство объединенных межрайонных центров при надлежащем обосновании.
6. Допускается объединять различные объекты социального обслуживания населения в один объект, обслуживающий население одного или нескольких смежных муниципальных образований при соблюдении значений территориальной доступности.
7. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов, имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры, организации социально-бытового назначения и иные организации.
1.13. Места захоронения, организация ритуальных услуг
1.13.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения приведены в таблице 1.13.1.
Таблица 1.13.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
||
|
Кладбище традиционного захоронения |
Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га |
городской округ |
0,24 |
Транспортная, мин 45 |
|
Кладбище урновых захоронений после кремации |
Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га |
городской округ |
0,02 |
Транспортная, мин 45 |
Примечания:
1. При размещении кладбищ необходимо учитывать нормы действующего законодательства в части разрывов от селитебных территорий.
1.14. Расчетные показатели для объектов ветеринарной помощи
1.14.1. Предельные значения расчетных показателей для объектов ветеринарной помощи приведены в таблице 1.14.1.
Таблица 1.14.1.
Предельные значения расчетных показателей для объектов ветеринарной помощи
|
Наименование нормируемых объектов |
Предельные значения расчетных показателей: |
|||
|
минимально допустимого уровня обеспеченности: |
максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов: |
|||
|
Нормируемые показатели, ед. изм. |
Наименование нормируемых территорий |
Значение показателя |
||
|
Ветеринарная станция |
Количество объектов на территорию, ед. |
городской округ |
1 |
Транспортная, мин 60 |
Примечания:
1. Предусматривается размещение филиалов ветеринарных станций и ветеринарных пунктов в отдаленных населенных пунктах, жилых районах городских населенных пунктов при фактической необходимости.
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения городского округа Усолье-Сибирское
2.1. Обоснование расчётных показателей жилых территории
2.1.1. Обоснование расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
2.1.1.1. При определении расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда учитывались следующие принципы:
минимальная общая жилая площадь служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда не должна быть меньше минимальной общей жилой площади жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма;
численность лиц, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, может изменяться в связи с принятием новых нормативных правовых актов.
2.1.1.2. С учетом данных принципов, на 1 человека, имеющего право на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, должно приходиться не менее 16 кв. м общей жилой площади в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, или на 1 000 человек - 16 000 кв. м общей жилой площади в соответствующих жилых помещениях.
2.1.2. Обоснование расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области принято на действующей нормативно-правовой базе федерального, регионального и местного уровня, ниже приводится наименование основных правовых документов
Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Указ Губернатора Иркутской области от 19.11.2012 N 370-уг "Об установлении Порядка и условий обеспечения служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области лиц, замещающих государственные должности Иркутской области".
Указ Губернатора Иркутской области от 26.09.2013 N 341-уг "Об утверждении Положения об обеспечении государственных гражданских служащих Иркутской области, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы Иркутской области в государственный орган Иркутской области, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным государственным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения".
Указ Губернатора Иркутской области от 29.12.2009 N 300/240-уг "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области государственным гражданским служащим Иркутской области".
Постановление Правительства Иркутской области от 16.04.2014 N 203-пп "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области работникам государственных учреждений Иркутской области".
Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 19.10.2012 N 31/пр "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением спасателям аварийно-спасательных служб Иркутской области служебных жилых помещений".
Постановление Правительства Иркутской области от 12.10.2012 N 555-пп "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области спасателям аварийно-спасательных служб Иркутской области".
Решение Думы г. Усолье-Сибирское от 27.08.2020 N 42/7 "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде города Усолье-Сибирское".
Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 15.01.2020 N 56 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Усолье-Сибирское".
2.1.3. Обоснование расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предназначенных для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.3.1. В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей главы - дети-сироты), предназначены для проживания детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.1.3.2. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.1.3.3. Ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" установлено, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.
2.1.3.4. Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предназначенных для проживания детей-сирот, определено исходя из нормы, предусмотренной ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области".
2.1.3.5. Нормативно-правовая база, проанализированная в целях определения расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предназначенных для проживания детей-сирот:
Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Закон Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области".
2.1.4. Обоснование расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду
2.1.4.1. Согласно ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
2.1.4.2. Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду, определено исходя из нормы, установленной в ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.1.4.3. Нормативно-правовая база, проанализированная в целях определения расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду:
Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 20.07.2018 N 1384 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями от 13.02.2020 г. N 324, от 01.03.2022 г. N 420-па).
2.1.4.4. Общие значения расчетных показателей максимально допустимой территориальной доступности объектов жилищного фонда города Усолье-Сибирское не установлены. Но в соответствии с требованиями ст. 85 Земельного кодекса РФ только в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к жилым территориальным зонам. Следовательно, размещение объектов специализированного жилищного фонда возможно только на территориях населенных пунктов.
2.2. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения в области автодорожной деятельности и транспорта
2.2.1. В соответствии с п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
2.2.2. В части автодорог местного значения нормируется плотность магистральной улично-дорожной сети. Минимальный расчётный показатель такой плотности равен 2,5 км/км 2, что обусловлено радиусом доступности остановок общественного транспорта в многоквартирной застройке, определённым стандартом транспортного обслуживания (400 м). Данный показатель приведён в Рекомендациях по проектированию сети улиц и дорог, разработанных ЦНИИП градостроительства. Показатель для индивидуальной жилой застройки пересчитан исходя из радиуса доступности 700 м.
2.2.3. Объекты дорожного сервиса - АЗС и станции техобслуживания нормируются в соответствии с положениями п. 11.40. - 11.42. СП 42.13330-2016 в зависимости от автопарка в городском округе.
2.2.4. Для обоснования расчётных показателей мест для хранения автотранспорта используются положения пп. 11.31., 11.32., таблицы 11.8. СП 42.13330.2016 и приложения Ж к тому же СП.
2.2.5. В соответствии с п. 3.1.1. Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 N НА-19-р радиусы доступности остановок общественного транспорта установлены для различных типов объектов (таблица 1 указанного стандарта).
2.2.6. Расположение остановок городского общественного пассажирского транспорта (ГОПТ) обусловлено особенностями сети ГОПТ, их конкретная дислокация должна определяться в комплексной схеме организации дорожного движения и проектах организации дорожного движения. В нормативах приводится показатель максимального расстояния между остановочными пунктами и территориальная доступность таких пунктов для различных типов застройки. Максимальное расстояние между остановочными пунктами принято 600 м. на основании положений п. 11.25 СП 42.13330.2016.
2.3. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения в области социальной инфраструктуры
Объекты образования
2.3.1. Расчётные показатели в части объектов местного значения городского округа в области образования обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:
1) Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. зам. министра Климовым А.А. 4 мая 2016 г. N АК-15/02вн (далее - Рекомендации-15);
2) СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр.
2.3.2. В Рекомендациях-15 в части дополнительного образования определена потребность в организациях дополнительного образования детей исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70 - 75%.
2.3.3. Рекомендациями-15 предусмотрено размещение дошкольных образовательных организаций исходя из норматива 65 мест на 100 детей в возрасте от 2 до 7 лет, т.е. 65% охвата детей указанной возрастной группы для городской местности и 45 мест на 100 детей (45% охвата) для сельской.
2.3.4. Радиус доступности дошкольных образовательных организаций принят по таблице 10.1 СП 42.13330.2016
2.3.5. Рекомендациями-15 предусмотрено размещение общеобразовательных организаций исходя из норматива 95 мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, т.е. 95% охвата детей указанной возрастной группы.
Объекты здравоохранения
2.3.6. Для определения расчётных показателей объектов здравоохранения использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:
1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182 (далее - Рекомендации-182);
2) Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н (далее - Требования-132н).
2.3.7. В пп. 2-4 Требований-132н даны указания по территориальной доступности объектов здравоохранения в зависимости от характера оказываемой ими помощи, представленные в таблице 4.2.1. Требования к размещению медицинских организаций представлены в приложении к Требованиям-132н. Это приложение является непосредственной основой для включения показателей в основную часть настоящих Нормативов.
2.3.8. Территориальная транспортная доступность принята в соответствии с п. 3 Требований 132-н в размере 120 минут.
2.3.9. Радиус пешеходной доступности поликлиники для взрослых в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016 составляет 1000 м.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.3.9. Детские поликлиники размещаются на территориях с численностью обслуживаемого детского населения 10,0-30,0 тыс. жит. Пешеходная доступность детской поликлиники, нормируемая в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016, составляет 1000 м.
2.3.10. Стоматологические поликлиники для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения на 1 объект до 100,0 тыс. жит. Для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60 минут (т.е. радиус обслуживания до 5 км).
2.3.11 Городская больница, в соответствии с Требованиями 132-н, обслуживает территорию проживания от 20,0 до 300,0 тыс. чел. Для городских больниц, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут.
2.3.12 Предельная максимальная численность обслуживаемого населения, установленная Требованиями 132-н в п. 2-5, приведена в основной части настоящих Нормативов на основании данных, приведённых в приложении к Требованиям 132-н.
2.3.13 Размещение бригад скорой медицинской помощи обосновано положениями п. 8-9 Рекомендаций-182.
Объекты физической культуры и спорта
2.3.14. Значения расчётных показателей объектов физической культуры и спорта обоснованы положениями следующих нормативных актов федеральных органов исполнительной власти:
1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утв. приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244 (Рекомендации-244);
2) СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр.
2.3.15. В Рекомендациях-244 определено, что потребность муниципальных образований в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100%, а также гарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. В основу определения потребности населения в объектах физкультуры и спорта положен нормируемый показатель - единовременная пропускная способность объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм), которая в Рекомендациях-244 обоснована в размере 12,2% от населения нормируемой территории, или 122 чел. на 1000 жит. Данный показатель - целевой на 2030 год.
2.3.16. Методика расчёта единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта приведена в Рекомендациях-244 (п. 5). При этом в основной части Нормативов устанавливаются показатели минимальной обеспеченности объектами спорта в формате "количество объектов на территорию".
2.3.17. В соответствии с Рекомендациями-244 (п. 5), решения о видах создаваемых спортивных объектов муниципальные образования принимают самостоятельно, исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. При решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется использовать СП 42.1330.2016. Решение о создании объектов спорта принимается муниципальным образованием или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения.
2.3.18. Количество объектов местного значения городских округов установлено исходя из проведения соревнований окружного уровня (для городских округов) и обеспечения граждан возможностью заниматься физической культурой в непосредственной близости от мест проживания.
2.3.19. Минимальное значение вместимости трибун для стадионов, размещаемых в городских округах с населением более 20,0 тыс. жит. обосновано возможностью использования стадионов для культурно-массовых мероприятий.
2.3.20. Удельный показатель площади водного зеркала на 1000 жит. обоснован положениями приложения Д к СП 42.13330.2016 и принят в размере 20 кв. м./ЮОО жит. Предложенный в основной части настоящих Нормативов бассейн с ванной 25 м и 4 плавательными дорожками обеспечивает 11,25 тыс. жит. при нормативе 20 кв. м./ЮОО жит.
2.3.21. Для размещения спортивных залов установлена нормативная удельная площадь пола спортивного зала на 1000 жит. Для городских округов с численностью населения более 10,0 тыс. жит. предложен минимально необходимый стандартный универсальный спортивный зал общего пользования с суммарной площадью пола не менее 800 кв. м. Указанной площади достаточно, чтобы обеспечить 10,0 тыс. жит. Применение норматива по размещению универсальных спортивных залов с заданной минимальной площадью пола не исключает необходимости соблюдения норматива в части удельной площади пола спортивных залов на 1000 жит.
2.3.22. Удельный показатель площади помещений для физкультурно-спортивных занятий в микрорайонах (кварталах) на 1000 жит. обоснован положениями приложения Д к СП 42.13330.2016 и принят в размере 70 кв. м./ЮОО жит. для городов больше 20,0 тыс. жит.
2.3.23. В местных нормативах градостроительного проектирования городских округов допускается детализировать номенклатуру объектов физической культуры и спорта в зависимости от востребованности тех или иных видов спорта при обеспечении проектных на 2030 год значений ЕПСнорм.
Объекты культуры
2.3.24. Для определения расчётных показателей объектов культуры и искусства использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:
1) Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утв. распоряжением Минкультуры Российской Федерации от 02 августа 2017 г. N Р-965 (далее - Рекомендации-965);
2) СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр.
2.3.25. В части библиотек Рекомендациями-965 нормируются количество объектов на муниципальные образования различных типов и т.п. Условия доступности для маломобильных групп населения библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.
2.3.26. В городских округах доступность библиотек установлена пешеходная в размере 30 минут, помимо этого устанавливается транспортная доступность в размере 15 минут.
2.3.27. Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.
2.3.28. Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.
2.3.29. Вместимость кинозалов обоснована приложением Д к СП 42.13330.2016
2.3.30. СП-42.13330.2016 в части нормирования размещения объектов культуры и искусства устанавливают удельные показатели мощности (ёмкости) объектов в зависимости от численности обслуживаемого ими населения (приложение Д).
2.3.31. В приложении к Рекомендациям-965 даны таблицы расчёта посадочных мест на совокупное количество объектов культуры на 1 тыс. жит.
2.4. Обоснование расчётных показателей объектов местного значения городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций, охраны общественного порядка, иных объектов, которые необходимы для осуществления полномочий городского округа
Объекты инженерного обеспечения жителей городского округа
2.4.1. Нормируемые показатели электропотребления подготовлены на основании следующих нормативных документов:
СП 42-13330-2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий;
НТП ЭПП-94 "Проектирование электроснабжения промышленных предприятий. Нормы технологического проектирования";
Правила устройства электроустановок (ПУЭ 6-е и 7-е издание).
2.4.2. Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:
- для производственных предприятий - по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным показателям;
- для жилищно-коммунального сектора - в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94" с учетом изменений и дополнений к разделу 2 "Расчетные электрические нагрузки", СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", а также с учетом Нормативов градостроительного проектирования.
2.4.3. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.
2.4.4. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.
2.4.5. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей электропотребления.
2.4.6. Расчет электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с Приложением Л СП 42-13330-2016.
2.4.7. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственно объектами электроснабжения не пользуется.
2.4.8. Нормируемые показатели газоснабжения подготовлены на основании СП 62.13330.2011 "Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002".
2.4.9. Основная доля перспективных объемов потребляемого газа приходится на теплоэнергетические объекты. Расход газа на источники тепла должен учитываться по расчету энергетической эффективности системы. Годовой расход газа этой категории потребителей определяется в соответствии с требованиями определения годовых тепловых нагрузок потребителей, подключенных к этому источнику тепла.
2.4.10. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов газоснабжения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственно объектами газоснабжения не пользуется.
2.4.11. Нормируемые показатели для объектов водоснабжения и водоотведения подготовлены на основании:
1) СП 42-13330-2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
2) СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
2.4.12. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов водоснабжения приведены в расчете удельного хозяйственно-питьевое водопотребление в населенном пункте на одного человека среднесуточное (за год).
2.4.13. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011) за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2020 и технологическим данным.
2.4.14. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.
2.4.15. Удельный расход воды на поливку городских зеленых насаждений принимается равным 50 л/сут на 1 жителя.
2.4.16. Расход воды на наружное водоснабжение определяется расчетом по СП 8.13130, табл.1.
2.4.17. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоснабжения и водоотведения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственно объектами водоснабжения и водоотведения не пользуется.
Объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства
2.4.18 Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере массового отдыха населения, озеленения и благоустройства обоснованы СП 42.13330.2016 и Правилами благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Усолье-Сибирское.
На территории пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах городского округа следует размещать малые архитектурные формы, к которым относятся элементы монументально-декоративного оформления, устройства для мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, уличная мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации. При проектировании и выборе малых архитектурных форм рекомендуется пользоваться каталогами сертифицированных изделий. В состав подросткового спортивно-игрового комплекса могут входить микроскалодромы, велодромы и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
Для зон исторической застройки городского округа архитектурные формы должны проектироваться на основании индивидуальных проектных разработок.
Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на территории зоны отдыха должен включать: твердые виды покрытия проезда, комбинированные - дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, туалетные кабины.
Для сбора мусора и пищевых отходов на территории проектируются площадки с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Площадки, к которым должны быть удобные подъезды, размещают на расстоянии не менее 25 м от зданий.
Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования
2.4.19 Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий рекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченности такими объектами ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданской обороны, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения такими объектами принимаются в соответствии со Сводом правил СП 88.13330.2022 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны".
Объекты охраны общественного порядка
2.4.20. Обязанность органов местного самоуправления городского округа, предоставлять помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, обусловлена положениями п. 33.1 ст. 14 и п. 9.1 ст. 16 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Объекты местного значения в области организации ритуальных услуг и мест захоронения
2.4.21. Площади, необходимые для организации объектов погребения, обоснованы положениями СП 42.13330.2016 и МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".
2.4.22. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципального образования объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по 2.3.1.
Таблица 2.3.1.
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами ритуальных услуг и местами погребения
|
Наименование объектов |
Единица измерения |
Значение показателя |
Обоснование |
|
Бюро похоронного обслуживания |
объект |
1 |
"СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" |
|
Кладбища |
га на 1000 чел. |
П = 3,3 х 0,1 = 0,33 |
МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" |
2.4.23 Формула расчета:
,
где:
П - предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения;
П б - базовые показатели обеспеченности местами захоронения - площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища.
К - приведенная величина, равная 0,1.
2.4.24. Размер земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2 кв. м на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
2.4.25. Как правило, площадь захоронений городских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65% от общей площади, согласно МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".
2.4.26. Отсюда площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 3,3 кв. м на место.
2.4.27. Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.
2.4.28. Согласно ст. ст. 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.
2.4.29. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.
2.4.30. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.
2.4.31. Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер, предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего, устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать сорока гектаров.
Раздел 3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования
Нормативы используются при принятии решений органами местного самоуправления, органами контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности, правоохранительными органами, а также обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности объектов застройки, реконструкции.
Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, в местных нормативах градостроительного проектирования производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения городского округа в документах территориального планирования - материалах генерального плана, зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, ёмкость, вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен настоящими нормативами. Местные нормативы являются обязательными:
для органов местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское", при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению: генерального плана муниципального образования "город Усолье-Сибирское", изменений в генеральный план, документации по планировке территории для размещения объектов местного значения;
для разработчиков проектов генерального плана муниципального образования "город Усолье-Сибирское", изменений в генеральный план, документации по планировке территории;
настоящие нормативы служат источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка в соответствии со статьёй 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
значения местных нормативов учитываются при подготовке решений о внесении изменений в градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.
Объектами градостроительного нормирования являются:
автомобильные дороги местного значения в границах городского округа;
объекты транспортного обслуживания населения;
объекты образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
объекты физической культуры и спорта;
объекты культуры и муниципальные архивы;
объекты инженерного обеспечения и снабжения топливом городского округа;
объекты массового отдыха населения, озеленения и благоустройства;
аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования; иные объекты, которые необходимы для осуществления установленных действующим законодательством полномочий городского округа.
Расчётный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения устанавливается дифференцировано (транспортная, пешеходная или линейная доступность).
Транспортная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, прёодолённое транспортным средством в заданное время от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (зона доступности) с учётом имеющейся и проектируемой сети путей сообщения. Вид транспорта выбирается с учётом сложившейся системы сообщений. Расчётная скорость передвижения принимается:
для автотранспорта граждан при движении по населённому пункту - 40 км/час, при движении за городом - 90 км/час по шоссе и 40 км/ч - по грунтовым дорогам;
для автотранспорта, оборудованного специальным сигналом (санитарного, пожарного и т.п.) при движении по населённому пункту - 60 км/час,
при движении за городом - 110 км/час по шоссе и 40 км/ч по грунтовым дорогам;
для железнодорожного транспорта - 80 км/час;
для водного транспорта - 30 км/час;
для воздушного транспорта - 300 км/час.
Пешеходная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, пройденное человеком в заданное время со скоростью 5 км/час от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (радиус доступности) с учётом значительных преград для пешеходного движения (железные дороги, реки, иные природные объекты).
Радиус доступности (линейная доступность) - это пешеходная доступность, устанавливаемая в единицах длины и образующая радиус доступности объекта.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Федеральные законы:
Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле"
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:
Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 г. N 132н
Своды правил:
"СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2020 г. N 859/пр)
"СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 09.02.2021 г. N 53/пр)
СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр.
СП 88.13330.2022 г. "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны"
Санитарные нормы:
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"
Методические документы и прочие нормативные акты:
Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения (утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182).
Методические рекомендации о требованиях к размещению медицинских организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения (утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н)
Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утв. зам. министра Климовым А.А. 4 мая 2016 г. N АК-15/02вн)
Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения, выраженных в натуральных показателях, в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации в сфере образования (письмо Минобрнауки Российской Федерации от 16 марта 2018 г. N 08-581)
Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утв. приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244.
Методические рекомендации по расчёту потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 934н).
Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"
Рекомендации по проектированию сети улиц и дорог, разработанные ЦНИИП градостроительства, 1994 г.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 30 марта 2023 г. N 28/8 "О внесении изменений в местные нормативы... |