Постановление Правительства Красноярского края от 27 апреля 2023 г. N 339-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 12.07.2021 N 483-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с закупкой продовольственной продукции, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для их получения, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 24.12.2020 N 10-4677 "О государственной поддержке сбыта продовольственной продукции в Красноярском крае" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 12.07.2021 N 483-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с закупкой продовольственной продукции, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для их получения, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении" следующие изменения:

в Порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с закупкой продовольственной продукции, в том числе перечне, формах и сроках представления документов, необходимых для их получения, порядке возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении:

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.budget.gov.ru (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о краевом бюджете (закона края внесении изменений в закон о краевом бюджете).";

в пункте 2.1 слова "(далее - участник отбора)" заменить словами "(далее - участник отбора, заявка)";

в пункте 2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Решение о проведении отбора принимается министерством в форме приказа в пределах срока проведения отбора, установленного в соответствии с утвержденным министерством графиком проведения отборов на соответствующий квартал текущего финансового года.";

абзац второй исключить;

в абзаце третьем слова "Объявление о проведении отбора" заменить словами "Объявление о проведении отбора (далее - объявление)";

в подпункте 2:

цифры "30" заменить цифрами "10";

слова "о проведении отбора" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядка внесения изменений в заявки;";

в подпункте 10 слова "о проведении отбора" исключить;

в подпункте 11 слова "соглашение о предоставлении субсидии" заменить словами "соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение)";

подпункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

"12) условий признания участника отбора, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения;

13) даты размещения результатов отбора на официальном сайте министерства, на едином портале путем размещения указателя страницы официального сайта министерства в соответствии с пунктом 2.14 Порядка;";

в пункте 2.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.3. Участник отбора на дату, входящую в период с даты начала приема заявок до даты окончания приема заявок, должен соответствовать следующим требованиям:";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации;";

в пункте 2.4:

в абзаце первом слова "(далее - заявка)" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) копий товарных накладных и универсальных передаточных документов, подтверждающих закупку продовольственной продукции, а также копий документов, подтверждающих расчеты за поставленную продовольственную продукцию в размере 100 процентов за период с четвертого квартала года, предшествующего году предоставления субсидии, по третий квартал года предоставления субсидии включительно;";

абзац второй подпункта 8 исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"9) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица, в случае подписания документов уполномоченным лицом участника отбора.

Участники отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в отборе.";

в пункте 2.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.5. Для участия в отборе участник отбора представляет в министерство заявку на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронная подпись, Федеральный закон N 63-ФЗ), через личный кабинет в государственной информационной системе "Субсидия АПК24" с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по ссылке http://24sapk.krskcit.ru (далее - личный кабинет, ГИС "Субсидия АПК24").";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, установленных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и направляет участнику отбора уведомление об этом в электронной форме по адресу электронной почты, указанной в заявлении на участие в отборе, либо в личный кабинет в ГИС "Субсидия АПК24" с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. После получения указанного уведомления участник отбора вправе обратиться повторно с заявкой, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявки в соответствии с пунктом 2.9 Порядка.";

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Документы, указанные в пункте 2.4 Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

2) подписаны (копии заверены) участником отбора с указанием даты подписи (заверения), должности, расшифровки подписи участника отбора и заверены печатью (при наличии печати) (в случае представления на бумажном носителе), с указанием даты подписи электронной подписью (в случае представления в форме электронного документа) (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 6 - 8 пункта 2.4 Порядка);

3) поддаваться прочтению.

При поступлении заявки на бумажном носителе министерство регистрирует заявку в день ее поступления от участника отбора в порядке очередности ее поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.

Заявки, направленные в форме электронного документа, регистрируются в автоматическом режиме в ГИС "Субсидия АПК24" в порядке очередности их поступления.

Регистрация заявок осуществляется в течение всего срока приема (подачи) заявок, указанного в объявлении. Датой поступления заявки является дата ее регистрации.";

пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. В случае если участником отбора по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные подпунктами 6, 7 пункта 2.4 Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, у территориального органа Федеральной налоговой службы:

1) сведения о наличии (отсутствии) у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) сведения, подтверждающие, что участник отбора - юридическое лицо находится (не находится) в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него введена (не введена) процедура банкротства.

Документы и сведения, полученные в порядке межведомственного электронного взаимодействия, приобщаются к соответствующей заявке.

Проверка требования, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.3 Порядка, осуществляется министерством с использованием общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сведения о соблюдении участником отбора требований, установленных подпунктами 2, 3 (в части сведений о приостановлении деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5 пункта 2.3 Порядка, указываются им в заявлении.";

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации, осуществляет проверку комплектности и правильности оформления заявки посредством выявления наличия либо отсутствия оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявки, указанных в пункте 2.9 Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявки, указанных в пункте 2.9 Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации, принимает решение о приеме к рассмотрению заявки.

В случае наличия оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявки, указанных в пункте 2.9 Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и уведомляет об этом участника отбора способом, указанным в заявлении.";

в пункте 2.9:

в абзаце первом слово "возврата" заменить словами "отказа в приеме к рассмотрению";

в подпункте 1 слова "подписанных с ее применением" заменить словами "подписанных с ее применением, за исключением документов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 2.4 Порядка";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 2.4 Порядка), и (или) оформление указанных документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 Порядка.";

абзац четвертый исключить;

в абзаце пятом:

слово "возврата" заменить словами "отказа в приеме к рассмотрению";

слова "о проведении отбора" исключить;

в пункте 2.10:

слова "о проведении отбора" исключить;

слова "рассматривает заявки" заменить словами "рассматривает и оценивает заявки";

в подпункте 4 пункта 2.11 слова "о проведении отбора" исключить;

в пункте 2.12:

в подпункте 1 слова "участников отбора, прошедших отбор" заменить словами "победителей отбора";

в абзаце четвертом слова "участников отбора, прошедших отбор," заменить словами "победителей отбора";

в пункте 2.13:

в абзаце первом слова "объявления о проведении отбора" заменить словом "порядка";

в абзаце втором слова "о предоставлении субсидии" исключить;

в пункте 2.14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.14. Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем издания приказа о результатах отбора, размещает на официальном сайте министерства, на едином портале путем размещения указателя страницы официального сайта министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:";

в подпункте 3 слова "о проведении отбора" исключить;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) наименование участников отбора, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемых им субсидий.";

в пункте 3.1 слова "о предоставлении субсидии" исключить;

в пункте 3.4:

в абзаце первом:

слова "соглашения о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

слова "(далее - соглашение, типовая форма, министерство финансов)" заменить словами "(далее - типовая форма, министерство финансов)";

в подпункте 1 слова "соответствии с пунктом 3.3 Порядка" заменить словом "соглашении";

в подпункте 2 слова "проверки органом государственного (муниципального) финансового контроля" заменить словами "проверок Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Получатель субсидии на дату не ранее даты направления министерством проекта соглашения должен соответствовать требованиям, установленными подпунктами 3 - 5 пункта 2.3 Порядка.

Сведения о соблюдении получателем субсидии требования, установленного подпунктом 3 пункта 2.3 Порядка (за исключением сведений о приостановлении деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), запрашиваются министерством в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем издания приказа о результатах отбора посредством межведомственного запроса, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения о соблюдении получателем субсидии требований, установленных подпунктом 3 пункта 2.3 Порядка в части сведений о приостановлении деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подпунктами 4, 5 пункта 2.3 Порядка, указываются в заявлении.

Документы и сведения, полученные в порядке межведомственного электронного взаимодействия, приобщаются к соответствующей заявке.";

пункт 3.7 признать утратившим силу;

в пункте 3.8:

в подпункте 2 слова "на первое число месяца заключения соглашения" заменить словами "на дату не ранее даты направления министерством проекта соглашения";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) признание получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения при наличии условий, установленных в объявлении.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных настоящим пунктом, министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о результатах отбора, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа и направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии способом, указанным в заявлении, с указанием способа обжалования решения об отказе в предоставлении субсидии.";

пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Результатами предоставления субсидии в соответствии с государственной программой являются:

1) прирост доли членов кооператива, у которых закуплена продовольственная продукция, в общем количестве зарегистрированных членов кооператива, к предыдущему году, в процентах;

2) увеличение объема закупаемой у членов кооператива продовольственной продукции (кроме зерновых культур, зернобобовых, семян масличных культур), к предыдущему отчетному периоду, в процентах.

Точная дата завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии указываются в соглашении.

Оценка эффективности по результатам предоставления субсидии осуществляется министерством на основании данных о достижении получателем субсидии значений результата предоставления субсидии по состоянию на 1 октября текущего финансового года.";

дополнить пунктом 3.14 следующего содержания:

"3.14. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии министерство применяет меры ответственности в виде возврата субсидии в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные разделом 5 Порядка.";

пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, имеющих чрезвычайный, непредотвратимый характер, получатель субсидии одновременно с представлением отчета о достижении значения результата предоставления субсидии представляет документы, подтверждающие их наступление, в соответствии с пунктом 5.3 Порядка.";

дополнить пунктами 4.2, 4.3 следующего содержания:

"4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Получатель субсидии представляет отчет в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, в личный кабинет либо на бумажном носителе лично или путем направления по почте.

В случае представления отчета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, министерством в течение 1 рабочего дня со дня регистрации отчета проводится процедура проверки электронной подписи. В случае поступления отчета в форме электронного документа в выходной или нерабочий праздничный день проверка электронной подписи осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем регистрации отчета в форме электронного документа.

Если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение условий признания ее действительности, установленных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ, министерством в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки электронной подписи, принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению отчета и направляется получателю субсидии уведомление об этом с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения в форме электронного документа по адресу электронной почты получателя субсидии или в личный кабинет.

В случае представления отчета на бумажном носителе лично либо путем направления по почте в день поступления отчета министерство регистрирует отчет в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.";

пункты 5.1 - 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов ее предоставления.

Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляются проверки получателя субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мерой ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидий является возврат в доход краевого бюджета субсидий (части полученных субсидий) в следующих случаях:

1) установление факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий;

2) недостижение значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении.

В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в результате проверок, проведенных министерством, а также Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления такого факта принимает в форме приказа решение о применении к получателю субсидий меры ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета неправомерно полученных сумм субсидий, в отношении которых установлены факты нарушения условий предоставления субсидий, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет получателю субсидий почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм субсидий в доход краевого бюджета (далее - требование).

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученной суммы субсидии, указанной в требовании, в полном объеме.

5.3. В случае, установленном подпунктом 2 пункта 5.2 Порядка, получатель субсидии обязан возвратить средства в краевой бюджет.

В случае достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных в соглашении, в размере менее 100 процентов получатель субсидий обязан возвратить часть полученной субсидии в доход краевого бюджета, рассчитанную по формуле:

,

где:

- сумма возврата субсидии в доход краевого бюджета, рублей;

- сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения результатов предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

F - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

P - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

В случае если фактическое значение результатов предоставления субсидии равно нулю, получатель субсидии обязан возвратить в доход краевого бюджета предоставленную ему в соответствии с соглашением сумму субсидии в полном объеме.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения отчета принимает в форме приказа решение о применении к получателю субсидии меры ответственности в виде возврата полученных сумм субсидий за недостижение значения результата предоставления субсидии и рассчитывает размер суммы субсидии, подлежащей возврату в доход краевого бюджета. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет получателю субсидии на бумажном носителе посредством почтового отправления с уведомлением о вручении требование.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в доход краевого бюджета субсидии в размере, указанном в требовании.

Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата средств в доход краевого бюджета при недостижении значения результата предоставления субсидии является документально подтвержденное получателем субсидии наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения результата предоставления субсидии, на основании решений, принятых уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (далее - обстоятельства непреодолимой силы).

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, представленных одновременно с отчетами, рассматривает данные документы и принимает в форме приказа решение об освобождении (отказе в освобождении) получателя субсидии от возврата средств в краевой бюджет.";

дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лица, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.";

приложения N 1, 2, 3 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2, 3.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства края

C.В. Верещагин