Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 июля 2015 г. N Ф08-4957/15 по делу N А32-44542/2014

г. Краснодар

22 июля 2015 г.

Дело N А32-44542/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца - Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края - Корсакова И.В. (доверенность от 21.04.2014), от третьего лица - Муминахуновой Рано Иминахуновны - Арутюнова В.А. (доверенность от 16.1.2014), в отсутствие ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2015 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 (судьи Галов В.В., Авдонина О.Г., Ломидзе О.Г.) по делу N А32-44542/2014, установил следующее.

Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата) об исключении из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о границах и координатах земельных участков с кадастровыми номерами 23:070203000:28, 23:07:0203000:31, 23:07:0203000:32 и 23:07:0203000:33 входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:327, расположенного по адресу: х. Осечки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Муминахунова Р.И.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды установили, что поводом для обращения управления в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки послужило наложение границ вновь формируемого земельного участка и земельных участков, принадлежащих на праве общей долевой собственности физическим лицам. Внесение требуемых изменений предполагает изменение существующих границ и площади участка на площадь наложения. В данном случае имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства с учетом правил подведомственности, определяемой исходя из принадлежности земельного участка на праве собственности физическим лицам.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и апелляционное постановление. Податель жалобы указывает, что вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции из ГКН исключены сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:327. Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:327 является единым землепользованием (многоконтурным земельным участком). При внесении в ГКН сведений о координатах границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования, допущены ошибки, их местоположение не соответствует правоустанавливающим документам. В настоящее время входящие в единое землепользование участки с кадастровыми номерами 23:07:0203000:28, 23:07:0203000:31, 23:07:0203000:31, 23:07:0203000:32 и 23:07:0203000:33 ни за кем не закреплены, права на них не зарегистрированы, следовательно, спор о праве отсутствует. При таких обстоятельствах требования администрации подлежали удовлетворению.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.

В заседании представители управления и третьего лица поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления отсутствуют.

Как видно из материалов дела, Муминахуновой Р.И. на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, х. Осечки, 30/4 (кадастровый номер 23:07:0201002:0298); площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, х. Осечки, 30/4А (кадастровым номером 23:07:0201002:0490).

Муминахунова Р.И. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, прилегающего к принадлежащим ей земельным участкам.

На основании постановления администрации муниципального образования Динской район от 31.05.2013 N 1019, в соответствии с межевым планом, градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район от 19.03.2013 N 07-07/460 образован земельный участок площадью 1999 кв. м в границах кадастрового квартала 23:07:0201002: (категория земель - земли населенных пунктов) по адресу: Краснодарский край, Динской район, хутор Осечки, 30/4б.

Решением кадастровой палаты от 28.06.2013 N 2343/5/13-267893 приостановлено осуществление кадастрового учета данного земельного участка в связи с тем, что его граница пересекает границу обособленного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:32, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:07:0203000:327, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО "Нива" (л. д. 10, 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.11.2014 N 23-0-1-24/4020/2014-6377 земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:327 принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам (л. д. 64 - 90).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 28.11.2014 N 2343/12/14-1112817 в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:07:0203000:327 (сведения о котором внесены в ГКН 12.12.2007) входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 23:070203000:28, 23:07:0203000:31, 23:07:0203000:32 и 23:07:0203000:33 (л. д. 91 - 109).

Согласно заключению кадастрового инженера от 31.10.2014 земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:327 (и входящий в него земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:32) поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровой ошибкой и препятствует постановке на учет земельных участков, расположенных в границах населенного пункта.

Управление, полагая, что при внесении в ГКН сведений о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:070203000:28, 23:07:0203000:31, 23:07:0203000:32 и 23:07:0203000:33 допущена ошибка, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Часть 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре недвижимости заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Требования управления фактически основаны на доводе о наличии ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ спорного земельного участка и необходимости ее исправления путем исключения из кадастра информации о спорных участках.

В то же время в решении от 28.06.2013 кадастровая палата по существу указала на необходимость согласования местоположения границ ранее учтенного земельного участка.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности реализации процедуры, предусмотренной статьей 39 Закона о кадастре недвижимости, истец не представил.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (статья 40 Закона о кадастре недвижимости).

Исключение из ГКН сведений о земельных участках, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:327, повлечет изменение его конфигурации и площади. Согласно выписке из ЕГРП от 13.11.2014 земельный участок площадью 23:07:0203000:327 площадью 20 491 879 кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам (л. д. 64 - 90).

Поскольку требования управления фактически направлены на изменение координат границ (и как следствие площади) земельного участка, принадлежащего физическим лицам, суды пришли к верному выводу о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению в исковом порядке с соблюдением правил подведомственности.

Податель жалобы, ссылаясь на отсутствие в ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:327, не учитывает, что информация о данном участке внесена в государственный кадастр недвижимости 12.12.2007 (л. д. 22, 91).

Согласно статье 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Закона (01.03.2008) с учетом определенных статьей 43 Закона особенностей, признается юридически действительным.

Часть 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривает, что земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу данного Закона, либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с названным Законом, считаются ранее учтенными земельными участками.

В данном случае в ГКН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 23:07:0203000:327, которому при осуществлении государственного кадастрового учета присвоено наименование "единое землепользование" (раздел 6 кадастровой выписки от 09.08.2013; л. д. 22), поэтому отсутствие сведений о зарегистрированных правах на входящие в его состав участки, не означает, что при удовлетворении требований управления не будут нарушены права его собственников.

Довод о том, что сведения о спорном земельном участке в полном объеме исключены из ГКН на основании вступивших в законную силу решений суда общей юрисдикции, не соответствует содержанию названных судебных актов (л. д. 41).

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Кодекса.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.03.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 по делу N А32-44542/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов