Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования округ Муром

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
округа Муром
от 31.01.2023 N 473

Положение
о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования округ Муром

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2023 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Законом Владимирской области от 05.10.2020 N 65-ОЗ "Об отдельных вопросах статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов во Владимирской области" (далее - Закон области N 65-ОЗ), постановлением администрации Владимирской области от 01.09.2022 N 608 "Об утверждении порядка предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области в целях компенсации расходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области на обеспечение гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области", Уставом муниципального образования округ Муром и определяет права и полномочия старосты сельского населенного пункта, расположенного в муниципальном образовании округ Муром (далее соответственно - староста, сельский населенный пункт), гарантии его деятельности, а также форму, описание и порядок выдачи удостоверения старосты сельского населенного пункта.

1. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования округ Муром и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании округ Муром, назначается староста сельского населенного пункта.

2. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста сельского населенного пункта выступает связующим звеном между населением сельского населенного пункта и органами местного самоуправления муниципального образования округ Муром, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в сельском населенном пункте.

3. Старосты сельских населенных пунктов осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 28 февраля 2023 г. N 488

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

5. При осуществлении своей деятельности староста сельского населенного пункта руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Положением и иными правовыми актами муниципального образования округ Муром.

2. Назначение старосты

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 28 февраля 2023 г. N 488

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, сроком на пять лет.

2. Порядок выдвижения инициативы, организации и проведения схода граждан в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов округа Муром.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 28 февраля 2023 г. N 488

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

3. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

3. Полномочия старосты сельского населенного пункта и права

1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления по вопросам решения вопросов местного значения;

6) участвует в подготовке предложений по вопросам благоустройства территории сельского населенного пункта;

7) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в проведении в сельском населенном пункте праздничных, спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий.

2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:

1) выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

2) внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью;

3) доступа к информации, имеющейся в органах местного самоуправления (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведений о персональных данных и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления его деятельности в порядке, установленном представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт;

4) в соответствии с Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования присутствовать и выступать на заседаниях представительного органа при рассмотрении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

5) организовывать участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ.

3. Полномочия старосты в соответствии с частью 5 статьи 27.1 Федерального закона N 131-ФЗ прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов округа Муром, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы сельского населенного пункта на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта

1. Старосте сельского населенного пункта предоставляются следующие гарантии его деятельности:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты в соответствии с настоящим Положением;

2) получение консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью, в том числе внесением инициативных проектов;

3) получение копий муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, а также информационных и справочных материалов по вопросам, связанным с его деятельностью;

4) подписка на еженедельный выпуск периодического печатного издания Владимирской области, учрежденного органом государственной власти Владимирской области, с получением по адресу проживания старосты сельского населенного пункта.

2. Старосте сельского населенного пункта вручается удостоверение установленного образца согласно приложениям N 1 N 2 действующее в течение срока его полномочий.

5. Содержание и размер компенсационных расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта

Компенсация расходов осуществляется в отношении следующих видов расходов и с учетом следующих предельных размеров:

1) транспортные расходы за использование общественного и (или) иного транспорта (легковой автомобиль, кроме служебного и такси), связанных с исполнением полномочий старосты, - не более 500 рублей в месяц;

2) на 1 абонентский номер при осуществлении компенсации за использование средств связи - не более 200 рублей в месяц.

6. Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта

1. Для компенсации расходов староста сельского населенного пункта муниципального образования округ Муром не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в адрес главы округа Муром заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта, в котором указывается вид и период понесенных расходов и реквизиты счета для перевода компенсации (в случае, если компенсация осуществляется по безналичному расчету), а также представляет документы, указанные в пунктах 2, 3, 4 настоящего раздела. При этом дата указанных документов (расходования средств) должна соответствовать периоду, за который староста сельского населенного пункта направляет заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты.

2. Для подтверждения транспортных расходов к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:

1) в случае поездки на общественном транспорте:

- проездной документ, билет;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки общественным транспортом;

- чек электронного терминала (при проведении операции с использованием банковской карты);

2) в случае использования иного транспортного средства:

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий приобретение топлива;

- чек электронного терминала (при проведении операции с использованием банковской карты);

- документы, подтверждающие право пользования (владения) транспортного средства.

3. Для подтверждения расходов услуг личной телефонной связи к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату за услуги личной телефонной связи, указанной в качестве контактов старосты;

- чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты.

4. Староста сельского населенного пункта несет ответственность за достоверность сведений, излагаемых в заявлении о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта, и в прилагаемых к нему документов.

5. Расходы, связанные с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта, подлежат компенсации в течение 20 календарных дней с момента поступления главе округа заявления о компенсации расходов.

6. Заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта, подготовленное и направленное с нарушениями настоящего Положения, удовлетворению не подлежит. В случае отказа в удовлетворении заявления глава округа в течение 14 календарных дней с момента поступления такого заявления направляет в адрес старосты сельского населенного пункта мотивированное письмо об отказе в компенсации расходов.