Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии развития города Пскова

Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 27.04.2023 N 651

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии развития города Пскова

1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии развития города Пскова (далее - Порядок) определяет отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе разработки Стратегии развития города Пскова (далее - Стратегии), а также мониторинга и контроля ее реализации.

2. Стратегия является документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания на муниципальном уровне, определяющим приоритеты, цели и задачи муниципального управления в городе Пскове на долгосрочный период, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Псковской области.

3. Стратегия разрабатывается и корректируется с учетом ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, содержащих основные направления и цели социально-экономической политики, федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования.

4. Целесообразность разработки Стратегии определяется следующими факторами:

необходимость определения долгосрочных стратегических целей, приоритетов и задач социально-экономического развития города Пскова;

необходимость согласования долгосрочных целей развития города Пскова с целями и приоритетами развития Псковской области, определенными в Стратегии социально-экономического развития Псковской области;

наличие Стратегии способствует улучшению инвестиционной привлекательности города Пскова и качества муниципального управления;

положения Стратегии учитываются при разработке документов территориального планирования города Пскова.

5. В целях реализации принципа единства и целостности Стратегию рекомендуется разрабатывать на основе методологических подходов к разработке Стратегии социально-экономического развития Псковской области, в том числе обеспечить сопоставимость содержания (структуры) Стратегии с содержанием (структурой) Стратегии социально-экономического развития Псковской области.

В содержание Стратегии рекомендуется включать:

оценку достигнутых результатов социально-экономического развития города Пскова;

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Пскова;

показатели достижения целей социально-экономического развития города Пскова, сроки и этапы реализации Стратегии;

ожидаемые результаты реализации Стратегии;

оценку финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

иные положения, определяемые муниципальными нормативными правовыми актами, областным и федеральным законодательством.

6. С учетом принципов и сложившейся практики стратегического планирования рекомендуется осуществлять разработку Стратегии на срок не менее 10 лет.

Дата начала разработки (корректировки) и перечень участников Стратегии определяются распоряжением Администрации города Пскова.

Если разработан прогноз социально-экономического развития города Пскова на долгосрочный период, то Стратегия разрабатывается на срок, не превышающий периода, на который он разработан.

7. Разработка Стратегии осуществляется в соответствии с разрабатываемым техническим заданием и включает в себя следующие этапы:

принятие решения о разработке Стратегии;

разработка и обсуждение проекта Стратегии;

согласование проекта Стратегии;

утверждение Стратегии.

8. Разработку и формирование Стратегии обеспечивают два органа:

1) Уполномоченный орган, который обеспечивает координацию действий органов и структурных подразделений Администрации города Пскова и других участников разработки Стратегии;

2) Экспертно-консультативный орган (далее - рабочая группа), который обеспечивает реализацию аналитической работы по формированию Стратегии.

9. Уполномоченный орган координирует действия органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, предприятий и организаций, участвующих в разработке и корректировке Стратегии и Плана мероприятий по реализации Стратегии.

Уполномоченный орган:

подготавливает техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке Стратегии;

определяет при необходимости состав рабочих групп, обеспечивает и координирует их деятельность;

подготавливает и согласовывает проект нормативного правового акта об утверждении Стратегии;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Стратегии.

В целях разработки и корректировки Стратегии Уполномоченный орган взаимодействует с участниками разработки Стратегии:

с органами исполнительной власти Псковской области;

с Псковской городской Думой;

с органами и структурными подразделениями Администрации города Пскова;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими участниками стратегического планирования, предусмотренными законодательством.

10. В целях разработки и общественного обсуждения Стратегии могут создаваться проектные площадки с привлечением представителей общественных организаций.

В случае создания проектных площадок результаты их работы и материалы в обязательном порядке учитываются при разработке Стратегии.

11. Рабочая группа, созданная в целях разработки и реализации Стратегии, определяет цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Пскова.

Вместо указанной рабочей группы функции по разработке Стратегии могут быть определены по договору внешней организации, специализирующейся на разработке документов стратегического планирования. В этом случае наличие данной рабочей группы не обязательно, а разработчик разрабатывает Стратегию на основе собственной методики с учетом мнения участников разработки Стратегии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Участники разработки Стратегии, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в соответствии с запросом представляют в Уполномоченный орган в части своей компетенции информацию, необходимую для разработки Стратегии.

13. С целью проведения общественного обсуждения проект Стратегии размещается на официальном интернет-портале Администрации города Пскова с одновременным размещением его в федеральной системе стратегического планирования - государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

14. Стратегия, а также внесение изменений в нее утверждается решением Псковской городской Думы.

15. Стратегия в течение 10 дней со дня ее утверждения размещается на официальном интернет-портале Администрации города Пскова.

16. Уполномоченный орган обеспечивает государственную регистрацию Стратегии в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

17. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется Уполномоченным органом с учетом:

данных официального статистического наблюдения;

информации, представляемой органами и структурными подразделениями Администрации города Пскова и другими участниками реализации Стратегии в соответствии с их компетенцией.

18. Органы и структурные подразделения Администрации города Пскова, иные участники реализации Стратегии не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в Уполномоченный орган в части своей компетенции информацию о ходе реализации Стратегии.

19. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются Уполномоченным органом посредством мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии, осуществляемого в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города Пскова.

20. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Стратегии, являются:

- ежегодный отчет Главы города Пскова о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации города Пскова;

- ежегодный доклад о ходе реализации муниципальных программ и оценки эффективности их реализации.

21. Администрация города Пскова при необходимости, в том числе по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии, принимает решение о необходимости корректировки Стратегии в соответствии с настоящим Порядком.

22. Результаты мониторинга реализации Стратегии Уполномоченный орган размещает на официальном интернет-портале Администрации города Пскова за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.