Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие правила благоустройства территории МО "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Правила благоустройства) разработаны в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Правила благоустройства в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории, эксплуатации зеленых насаждений, очистки и уборки территории МО "Рахьинское городское поселение" и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.

1.3 Требования Правил благоустройства относятся к созданию (реконструкции) элементов благоустройства улиц, дорог местного значения, мест хранения автотранспорта, пешеходных коммуникаций, временных сооружений мелкорозничной торговли, транспортных автостоянок, малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства, знаков городской и специальной (транспортной, инженерной и др.) информации, рекламы, освещения, а также деталей фасадов зданий и сооружений (витрины, входы, балконы, лоджии), озеленённых жилых зон и территории общего пользования, цветового и праздничного оформления объектов на территории МО "Рахьинское городское поселения".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства должны проводиться в соответствии с требованиями охраны здоровья человека, исторической и природной среды, должны обеспечивать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории МО "Рахьинское городское поселение".

1.4. В настоящих Правилах применяются следующие термины:

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленный на обеспечение безопасности и улучшение санитарного и эстетического состояния территории МО "Рахьинское городское поселение", повышение комфортности условий проживания для жителей, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов МО "Рахьинское городское поселение".

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства и элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, здания и сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования "Рахьинское городское поселение" безопасной, удобной и привлекательной среды.

Объекты благоустройства территории - территории МО "Рахьинское городское поселение", на которых осуществляется деятельность по благоустройству: территории, выделенные как общественные пространства и дворовые территории МО "Рахьинское городское поселение", площадки, дворы, микрорайоны, а также территории визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой).

Объекты нормирования благоустройства территории - территории МО "Рахьинское городское поселение", для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, участки и зоны общественной, жилой застройки, общественные пространства и дворовые территории, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенных пунктов, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Киоск - оснащённое торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащённая прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещён товарный запас на один день торговли.

Стоянка или парковка - специально оборудованная открытая площадка, предназначенная для хранения (парковки) транспортных средств.

Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, к строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

Объемно-пространственная структура объектов ландшафтного искусства - форма ландшафтной организации среды населенного пункта; типы объемно-пространственной структуры: закрытые (боскеты, массивы, рощи), открытые (поляны, лужайки, партеры, крупные цветники, площади, водоемы, плоскостные спортивные сооружения), полуоткрытые (рощи, группы, а также сочетания элементов закрытых и открытых структур).

Благоприятная среда - совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания и определяющих комфортность проживания.

Общественные пространства - часть территории МО "Рахьинского городского поселения", которая постоянно и бесплатно доступна для населения.

Озеленение - часть благоустройства, состоящая из элементов благоустройства, сопутствующих формированию среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории Рахьинское городского поселения.

1.5. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки для выгула и дрессировки собак;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- площади, набережные;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций,

- водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

1.6. К элементам благоустройства относятся:

- элементы озеленения;

- покрытия;

- ограждения (заборы);

- водные устройства;

- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

- игровое и спортивное оборудование;

- элементы освещения;

- средства размещения информации и рекламные конструкции;

- малые архитектурные формы и городская мебель;

- некапитальные нестационарные сооружения;

- элементы объектов капитального строительства.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2. Общие принципы и подходы

2.1. К деятельности по благоустройству территории муниципального образования "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - МО "Рахьинское г.п.") относится деятельность по разработке проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства.

2.2. Под проектной документацией по благоустройству территорий понимается пакет документации, основанной на стратегии развития МО "Рахьинское г.п.", отражающей потребности жителей, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится. Подготовка предлагаемых в проектной документации по благоустройству решений производится по результатам социологических, маркетинговых, архитектурных, градостроительных исследований, социально-экономической оценки эффективности проектных решений.

2.3. Повышение комфортности среды МО "Рахьинское г.п." достигается путем её улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик по благоустройству и технологий ландшафтного проектирования, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций. При этом осуществляется реализация комплексных проектов по благоустройству, предусматривающих одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории МО "Рахьинское г.п.".

2.4. Содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями. При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.

2.5. Участниками деятельности по благоустройству могут выступать:

а) население МО "Рахьинское г.п.", которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители МО "Рахьинское г.п." участвуют в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;

б) представители органов местного самоуправления МО "Рахьинское г.п.", которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;

в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории МО "Рахьинское г.п.", которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;

г) представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;

д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе по возведению малых архитектурных форм;

е) иные лица.

2.6. Органы местного самоуправления МО "Рахьинское г.п." обеспечивают участие жителей в подготовке и реализации проектов по благоустройству в целях повышения эффективности расходов на благоустройство и качества реализованных проектов, а также обеспечения сохранности созданных объектов благоустройства.

2.7. Участие жителей может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе организации, объединяющие профессиональных проектировщиков - архитекторов, ландшафтных архитекторов, дизайнеров, а также ассоциации и объединения предпринимателей. Оно осуществляется путем инициирования проектов благоустройства, участия в обсуждении проектных решений и, в некоторых случаях, реализации принятия решений.

2.8. Концепции благоустройства для каждой территории общественного пространства и для каждой дворовой территорий создаются с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепций, а также с учетом стратегических задач комплексного устойчивого развития среды МО "Рахьинское г.п.", в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм взаимодействия жителей населённых пунктов деревня Борисова Грива (включая часть деревни Борисова Грива - Грибное), деревня Ваганово (включая часть деревни Ваганово - Ваганово-2), посёлок Змеиный, деревня Ириновка посёлок ж.д. станции Ириновка, деревня Коккорево, деревня Ладожский Труд посёлок, посёлок ж.д. станции Ладожское Озеро, деревня Морье, Посёлок N 13, Посёлок N 2, деревня Проба, г.п. Рахья МО "Рахьинское г.п."

2.9. Общественные пространства и дворовые территории МО "Рахьинское г.п.", удобно расположенные и легко доступные для большого числа жителей Рахьинского городского поселения, необходимо использовать с максимальной эффективностью, на протяжении как можно более длительного времени и в любой сезон. Должна быть обеспечена доступность объектов инфраструктуры, в том числе за счет ликвидации необоснованных барьеров и препятствий на территориях общественных пространств и дворовых территорий.

2.10. Обеспечение качества городской среды в МО "Рахьинское г.п." достигается путем реализации следующих принципов, которые в обязательном порядке учитываются при проектировании благоустройства территорий общественных и дворовых пространств:

2.10.1. Принцип функционального разнообразия - насыщенность территории жилых массивов разнообразными социальными и коммерческими сервисами.

2.10.2. Принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок обеспечивается путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах. При планировании благоустройства должна быть обеспечена доступность пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях.

2.10.3. Принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в населенном пункте и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед).

2.10.4. Принцип комфортной среды для общения - гармоничное размещение в населенном пункте территории муниципального образования, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее - общественные пространства) и территорий с ограниченным доступом посторонних людей, предназначенных для уединенного общения и проведения времени (далее - приватное пространство).

2.10.5. Принцип насыщенности общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории.

2.11. Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной пешеходной среды предполагает создание условий для защиты общественных и приватных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами, с использованием лучших практик благоустройства жилой и общественной среды.

2.12. В МО "Рахьинское г.п." определены границы общественных пространств, формирующих облик поселения.

- Территория, прилегающая к мемориалу Разорванное Кольцо на Дороге Жизни (Ваганово) - Ладожский мемориальный лесопарк;

- Территория, прилегающая к станции Ладожское Озеро вдоль Дороги жизни до музейного комплекса Дорога Жизни;

- Территория, прилегающая к Дороге Жизни (Ленинградское шоссе) в центральной части г.п. Рахья от пересечения с ул. Октябрьское шоссе до примыкания внутриквартального проезда в районе д. 19 по ул. Ленинградское шоссе, ориентировочной площадью 14840 кв. м.

- Сквер Памяти в дер. Борисова Грива, включая территорию, прилегающую к Дороге Жизни, торговую площадь рядом с автобусными остановками (ул. Центральная).

- Территория, прилегающая к памятнику живой природы "Дуб Черешчатый", произрастающий по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Ириновка.

- территория вдоль ул. Станционная г.п. Рахья (за зданием магазина "Пятерочка").

- Территория возле здания МКУ "Рахьинский Дом Культуры".

- Набережная вдоль Ладожского озера, за границами Ладожского мемориального лесопарка, вдоль населённого пункта Коккорево.

2.13. Реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

2.14. Определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются в соответствии с муниципальной программой по благоустройству территории.

2.15. В рамках разработки муниципальной программы по благоустройству проводится инвентаризация объектов благоустройства и разрабатываются паспорта объектов благоустройства.

2.16. В паспорте отображается следующая информация:

- месторасположение территории (ситуационный план);

- данные по возрастному составу и количеству зарегистрированных граждан

- информация о собственниках земельных участков, внутри границ, формирующих территорию объекта благоустройства;

- информация об имеющихся элементах благоустройства, сведения об их текущем состоянии

Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, принимаются открыто и гласно, на основании мнения жителей Рахьинского городского поселения.