Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Голышмановского городского округа

Приложение
к решению Думы
Голышмановского
городского округа
от 25.04.2023 N 339

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Голышмановского городского округа

1. Общие положения

1. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Голышмановского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), Федеральным законом от 21.12. 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества" (далее по тексту постановление Правительства РФ N 806).

2. Под приватизацией муниципального имущества в настоящем Положении понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Голышмановского городского округа, в собственность физических и (или) юридических лиц.

3. Продавцом муниципального имущества от лица Голышмановского городского округа выступает Администрация Голышмановского городского округа (далее - Администрация).

Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Настоящее Положение определяет:

1) компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества;

2) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) способы приватизации муниципального имущества;

5) определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества;

6) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

7) перечень документов, предоставляемых покупателями муниципального имущества;

8) организацию продажи муниципального имущества.

5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

5) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

6) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

7) муниципального имущества на основании судебного решения;

8) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;

9) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ).

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и/или иными нормативными правовыми актами.

6. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объекты, изъятые из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

7. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Тюменской области и нормативными правовыми актами Голышмановского городского округа.

2. Компетенция органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества

1. Компетенция Администрации в сфере приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом Голышмановского городского округа, нормативными правовыми актами муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, настоящим Положением.

2. К компетенции Администрации в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

1) организация планирования и разработки проектов прогнозного плана приватизации муниципального имущества, подготовка проектов решений об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, подготовка отчетов о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

2) обеспечение опубликования прогнозных планов приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о приватизации муниципального имущества, отчетов о результатах приватизации и о результатах сделок по приватизации;

3) обеспечение реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества, в том числе проведение торгов, совершение сделок приватизации муниципального имущества, передача приватизированного муниципального имущества;

4) осуществление мероприятий по определению рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации.

3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

1. Основными целями планирования приватизации муниципального имущества являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

3) привлечение инвестиций, необходимых для социально-экономического развития Голышмановского городского округа;

4) увеличение доходной части бюджета.

2. Основания для включения в проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества:

1) для имущественного комплекса муниципального предприятия является решение Главы Голышмановского городского округа;

2) для иного муниципального имущества:

- необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

- отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета городского округа на содержание имущества;

- несоответствие состава муниципального имущества функциям и полномочиям органов местного самоуправления, определенных Законом N 131-ФЗ;

- обращение арендатора, соответствующего требованиям статьи 3 и подпункта 2.1 статьи 9 Закона N 159-ФЗ.

3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества разрабатывается Администрацией в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ N 806, и предоставляется на утверждение в Думу Голышмановского городского округа.

Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается Думой Голышмановского городского округа сроком на один год.

4. В прогнозный план приватизации муниципального имущества включаются сведения, установленные постановлением Правительства РФ N 806.

5. Структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения и предприятия, хозяйственные общества, учредителем (акционером, участником) которых является Голышмановский городской округ, а также иные юридические и физические лица вправе направлять в Администрацию предложения о включении муниципального имущества муниципального образования Голышмановский городской округ в проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества и предложения об исключении муниципального имущества муниципального образования Голышмановский городской округ из проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

6. Администрация рассматривает поступившие предложения, оценивает их обоснованность исходя из запретов и ограничений, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, формирует проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год либо разрабатывает проект решения о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества.

7. В прогнозный план приватизации включается имущество, реализуемое в соответствии с Законом N 159-ФЗ.

8. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждаются не позднее 5 рабочих дней до начала планового периода.

Прогнозный план приватизации муниципального имущества размещается в течение 15 дней со дня его утверждения на Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

9. Ежегодно, не позднее 01 марта, в Думу Голышмановского городского округа представляется на утверждение отчет об итогах исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год по форме согласно приложению к настоящему Положению.

10. Отчет об итогах исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать:

1) перечень приватизированных в прошедшем году муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;

2) перечень муниципального имущества, которое было включено в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, но не было приватизировано, с указанием соответствующих причин.

11. Объекты, включенные в прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, но не приватизированные по каким-либо причинам, включаются в прогнозный план приватизации на следующий финансовый год.

4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается Администрацией в соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества.

2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) начальная цена приватизируемого муниципального имущества, которая устанавливается в соответствии с главой 6 настоящего Положения;

4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления) и порядок внесения платежей;

5) сведения о земельном участке, занятом объектом муниципального имущества, подлежащим приватизации;

6) преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 Закона N 159-ФЗ требованиям, на приобретение арендуемого недвижимого имущества;

7) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

5. Способы приватизации муниципального имущества

1. Способы приватизации муниципального имущества:

1) продажа муниципального имущества на аукционе;

2) продажа муниципального имущества на конкурсе;

3) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

4) продажа муниципального имущества без объявления цены;

5) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

6) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

2. Организация и проведение продажи муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".

6. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества

Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Прогнозные планы приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодные отчеты о результатах приватизации муниципального имущества подлежат размещению на официальном сайте Голышмановского городского округа в сети Интернет (www.golyshmanovo.admtyumen.ru) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенным Правительством Российской Федерации, для размещения информации о проведении торгов.

2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

4. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, следующие сведения:

1) наименование Администрации, реквизиты решения об условиях приватизации муниципального имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

5. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

В местах подачи заявок и на официальном сайте Голышмановского городского округа должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.

6. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на сайтах, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Положения, в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

7. К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей размещению, относятся следующие сведения:

1) наименование продавца такого имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) дата, время и место проведения торгов;

4) цена сделки приватизации;

5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

8. Документы, предоставляемые покупателями муниципального имущества

1. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы.

1.1. Юридические лица:

1) заверенные копии учредительных документов;

2) документ, содержащий сведения о доле муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

3) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

1.2. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

2. В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

3. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.

Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.

4. Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов и пунктов приводится в соответствии с источником

10. Особенности приватизации объектов концессионного соглашения

1. Приватизация имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, после окончания срока действия такого соглашения осуществляется в порядке и способами, которые предусмотрены настоящим Положением и действующим законодательством.

2. Стоимость имущества принимается равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3. В течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации имущества в порядке, установленном настоящим Положением, Администрация направляет концессионеру копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества и проект договора купли-продажи имущества.

4. В случае согласия концессионера на использование преимущественного права на приобретение имущества договор купли-продажи имущества должен быть заключен не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня получения концессионером предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи имущества или не позднее чем в течение тридцати календарных дней после окончания срока действия концессионного соглашения в зависимости от того, какой срок наступает позднее.

5. Уступка преимущественного права на приобретение имущества не допускается.

6. В случае включения имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в прогнозный план приватизации муниципального имущества на период, соответствующий окончанию срока действия концессионного соглашения, концессионер имеет преимущественное право на выкуп этого имущества.