Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
муниципального района
"Бабынинский район"
от 25.10.2021 г. N 602

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2022 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2022 г., 17 января 2023 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 4 февраля 2023 г. - Постановление Администрации МР "Бабынинский район" Калужской области от 17 января 2023 г. N 13

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы		Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке программы		Распоряжение администрации МР "Бабынинский район" N 375-р от 02.08.2021 г.
Заказчик Программы		администрация муниципального района "Бабынинский район".
Координатор программы		Антинаркотическая комиссия Бабынинского района
Разработчики Программы		- Администрация МР "Бабынинский район"; - Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Бабынинский" (далее МОМВД России "Бабынинский"); - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области Центральная районная больница Бабынинского района (далее ГБУЗ КО "ЦРБ Бабынинского района"); - Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации МР "Бабынинский район"; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МР "Бабынинский район". - Отдел народного образования Бабынинского района - Отдел культуры Бабынинского района
Основания для принятия решения о разработке Программы		- Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" N 3-ФЗ от 08.01.1998; - Указ Президента РФ от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов"
Цель и задачи Программы		Цель Программы: - сокращение потребителей наркотических веществ; Общего количества лиц, имеющих диагноз наркомания; Лиц, ВИЧ-инфицированных - развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых; - мониторинг развития наркоситуации; - обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения; - обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи.
Сроки реализации Программы		2022 - 2024 годы.
Источник финансирования программы		- бюджет муниципального района "Бабынинский район"; - собственные средства исполнителей.
Ожидаемые результаты	Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в общей численности указанных категорий лиц: в 2022 году - 70 процентов; в 2023 году -71 процент; в 2024 году-72 процента; Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 года до 2 лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию: в 2022 году - 15 процентов; в 2023 году -16 процентов; в 2024 году -17 процентов; Число впервые выявленных наркопотребителей: Год 2022 год 2023 год 2024 год человек 3 2 1
Основные исполнители Программы		- Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Бабынинский" (далее - МО МВД России "Бабынинский") (по согласованию); - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Бабынинского района" (далее - ГБУЗ КО "ЦРБ Бабынинского района") (по согласованию); - Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации МР "Бабынинский район"; - Отдел культуры и туризма администрации МР "Бабынинский район"; - Отдел народного образования администрации МР "Бабынинский район"; - Государственное Казенное Учреждение Калужской области "Центр занятости населения Бабынинского района (далее - ГКУ КО "Центр занятости населения Бабынинского района") (по согласованию); - МАНУ РГ "Бабынинский Вестник"; - Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Муромцево" (далее - ГБУ КО СРЦН "Муромцево") (по согласованию); - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МР "Бабынинский район"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2022 - 2024 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" N 3-ФЗ от 08.01.1998 г., Указом Президента РФ от 18.10.2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указом Президента РФ от 23.11.2020 г. N 733 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 года"

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в Бабынинском районе, как и в Калужской области в целом, представляет угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности.

Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. На территории МР "Бабынинский район" зарегистрировано 17 наркозависимых лиц. По наркоситуации район занимает 8 место из 26. Количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков составляет 22. Район занимает 16 место из 26 районов Калужской области по степени выявленных наркопреступлений. Проведено 89 профилактических мероприятий в которых приняло участие 8400 подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Необходимость подготовки Программы вызвана еще и тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот продолжают оставаться на стабильно высоком уровне и отрицательно влиять на социально-экономическую ситуацию и правопорядок в районе.

К числу негативных факторов, влияющих на развитие наркоситуации, относятся:

- повышение уровня организованности лиц, занимающихся незаконным производством и распространением наркотиков, деятельность которых характеризуется высоким уровнем конспиративности, четкой структурой управления, оперативным реагированием на меры государственного противодействия;

- распространение видов наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;

- формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков с использованием сети Интернет.

На территории Бабынинского района необходимо усилить не только информационный подход к профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании среди учащихся, характеризующихся массовым информированием молодежи о вреде наркотиков, совершенствованием системы профилактики, направленные на формирование у молодежи жизненных навыков.

Необходимый эффект профилактической работы может быть достигнут только при комплексном подходе к ее организации, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.

В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к тому, что незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения Бабынинского района.

В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, продолжение профилактической работы необходимо объединить с координацией действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для решения данных проблем требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий и дальнейшее материально-техническое укрепление структур, осуществляющих профилактическую деятельность и борьбу с наркоманией.

Приоритетное внимание в Программе уделено совершенствованию деятельности по профилактике наркомании и популяризации здорового образа жизни среди подростков и молодежи.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Бабынинском районе.

Выполнение Программы основано на объединении усилий заинтересованных органов местного самоуправления муниципального района, сельских и городского поселений, организаций и граждан. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности по борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни, реабилитации наркозависимых лиц.

Программа рассчитана на 2022 - 2024 годы и предполагает решение следующих задач:

- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ, а также курительных смесей для незаконного потребления;

- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;

- обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения Бабынинского района;

- совершенствование системы выявления и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение поступления наркотиков в незаконный оборот;

- ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

- мониторинг развития наркоситуации;

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года: с 2022 по 2024 год.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 4 марта 2023 г. - Постановление Администрации МР "Бабынинский район" Калужской области от 30 декабря 2022 г. N 784

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет собственных средств исполнителей и средств бюджета МР "Бабынинский район"

в сумме 200000 (Двести тысяч рублей), в том числе по годам:

- 2022 г. - 0 рублей;

- 2023 г. - 100000 рублей;

- 2024 г. - 100000 рублей;

Комплексные мероприятия по реализации муниципальной программы приведены в приложении к программе.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы выступает администрация муниципального района "Бабынинский район". Заказчик Программы обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с решением Районного Собрания МР "Бабынинский район" о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Заказчик Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняет объем необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере формирования местного бюджета:

- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики, конкурентной политики и тарифов администрации МР "Бабынинский район".

Результаты выполнения Программы за год обсуждаются на заседаниях районной антинаркотической комиссии при администрации МР "Бабынинский район".

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать положительное влияние на различные стороны жизни населения района.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков к 2025 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным хранением, потреблением, распространением наркотиков в Бабынинском районе.

В результате реализации мероприятий Программы к 2025 году предполагается:

Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в общей численности указанных категорий лиц - 72 процента;

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 года до 2 лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию: - 17 процентов;

Число впервые выявленных наркопотребителей в 2025 году составит: 1 человек.

Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством населения района.