Приложение. Изменения, вносимые в Порядок организации ярмарок на территории города Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 27.04.2020 N 160-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории города Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 27.04.2023 N 206-ПП

Изменения, вносимые в Порядок организации ярмарок на территории города Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 27.04.2020 N 160-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории города Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" (далее - Порядок)

1. Пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:

"2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) ярмарка - мероприятие, организованное с целью реализации, демонстрации товаров (выполнения работ, оказания услуг) участников ярмарки - представителей одной или нескольких отраслей народного хозяйства, заключения прямых торговых сделок по представленным образцам, проводимое в установленные сроки, в определенном месте, информация о котором доведена до определенного круга лиц;

2) организатор ярмарки - исполнительный орган города Севастополя, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе сельскохозяйственный кооператив и крестьянское (фермерское) хозяйство, который организует и осуществляет руководство ярмарочным мероприятием;

3) участник ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, самозанятые граждане, мастера народных промыслов, которым предоставлено место для участия, для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

4) ярмарочная площадка - площадь (здание, строение, сооружение), постоянно или временно используемая для проведения ярмарочных мероприятий, которая представляет собой обособленную территорию с расположенными на ней конструкциями, используемыми для проведения ярмарок, или земельный участок, имеющий твердое покрытие (асфальт, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка, бортовой камень либо другое) либо иное покрытие, предохраняющее от повреждения почвенный покров и соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и правилам пожарной безопасности и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

5) торговое место - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), специально оборудованное и отведенное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

6) нестационарный торговый объект - торговый объект (киоски, лотки, торговые палатки, торговые тележки, бахчевые развалы, елочные базары и другие торговые объекты), представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Мобильный торговый объект - нестационарный торговый объект, представляющий собой транспортное средство, включая механические транспортные средства и транспортные средства, предназначенные для движения в составе с механическими транспортными средствами (в том числе автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, мототранспортные средства, а также велосипеды), специально оснащенный оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации, реализации товаров (работ, услуг);

7) уполномоченный орган - Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (далее - Уполномоченный орган);

8) паспорт безопасности ярмарки - перечень документов, подтверждающих соответствие ярмарки требованиям безопасности в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации (относится только к постоянно действующим ярмаркам).

3. По продолжительности ярмарки подразделяются на следующие виды:

1) постоянно действующая ярмарка - ярмарка, проводимая в течение года и имеющая постоянный, не зависящий от сезона ассортимент товаров (выполнения работ, оказания услуг);

2) регулярная ярмарка - ярмарка, которая проводится регулярно с установленной периодичностью;

3) сезонная ярмарка - ярмарка, организуемая в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;

4) ярмарка выходного дня - ярмарка, приуроченная к выходным дням и проводимая в пятницу и (или) субботу, и (или) воскресенье;

5) тематическая ярмарка и праздничная - ярмарка, проводимая в дни, предшествующие и (или) совпадающие с праздниками или памятными датами.

Постоянно действующая ярмарка должна иметь паспорт безопасности в случае ее отнесения к месту массового пребывания людей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности.

При организации постоянно действующей ярмарки организатором ярмарки разрабатывается и утверждается паспорт безопасности ярмарки, подтверждающий соответствие ярмарки требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации об антитеррористической защищенности.

Паспорт безопасности ярмарки должен быть согласован с уполномоченными исполнительными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации об антитеррористической защищенности.

Период проведения постоянно действующей и регулярной ярмарки не может превышать более одного года. Срок действия ярмарки может быть продлен по заявлению организатора ярмарки.

4. Ярмарочные мероприятия по отраслевому (типовому, тематическому признаку) классифицируют следующим образом:

1) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров:

- специализированная сельскохозяйственная ярмарка - специализированная ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи продуктов питания и сельскохозяйственной продукции;

- специализированная продовольственная ярмарка - специализированная ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи продовольственной группы продукции;

- специализированная промышленная ярмарка - специализированная ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи промышленной группы продукции;

2) универсальная ярмарка - ярмарочное мероприятие, на котором реализуются товары (работы, услуги) различных отраслей экономики;

3) садовая ярмарка - специализированная ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей;

4) ярмарка народных промыслов - специализированная ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи картин, предметов рукоделия, декоративно-прикладного искусства, народных ремесел, художественных произведений, авторских изделий, предметов старины;

5) тематическая ярмарка и праздничная - ярмарка, проведение которой приурочено к определенной тематике, государственным, религиозным праздникам, памятным датам, а также к общественно значимым и культурным событиям, спортивно-массовым и иным мероприятиям.".

2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ярмарки проводятся на ярмарочных площадках, позволяющих обеспечить размещение объектов торговли и соблюдение требований земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и других установленных федеральными законами требований.

Ярмарочная площадка, в случае проведения на земельном участке, должна иметь твердое покрытие либо иное покрытие, предохраняющее от повреждения почвенный покров.

Ярмарка должна обладать транспортной и пешеходной доступностью, обеспечиваться парковочной и входной зоной для посетителей.

Доступ для покупателей и посетителей на ярмарку должен обеспечиваться путем организации входных зон и навигации, при этом должна быть гарантирована безопасность жизни и здоровья посетителей.

К ярмарочной площадке должен быть обеспечен удобный подъезд автотранспорта (не должны создаваться помехи для прохода пешеходов), заездные карманы и зоны выгрузки товара.

При обустройстве ярмарочной площадки должны быть созданы все необходимые условия для беспрепятственного посещения ярмарки лицами с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с федеральным законодательством.

Содержание ярмарочной площадки, в случае проведения ярмарки на земельном участке, осуществляется организатором ярмарки с учетом выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе:

- земельный участок должен быть расположен за пределами полос отвода и охранных зон железных дорог и охранных зон воздушных линий электропередач;

- на земельном участке должны отсутствовать свалочные очаги;

- на прилегающей территории не должны произрастать сухостойные деревья и кустарники.

Ярмарочная площадка должна быть оборудована до начала работы ярмарки для осуществления торговли с использованием нестационарных торговых объектов и мобильных торговых объектов, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка.".

3. В пункте 7 слова "государственной власти" исключить.

4. В пункте 9:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в границах территорий автомобильных, железнодорожных и морских вокзалов, аэропортов, паромных переправ, причалов и иных гидротехнических сооружений;";

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) на конструктивных элементах автомобильных дорог и улиц населенных пунктов, в пределах отстойно-разворотных площадок наземного городского пассажирского транспорта и в зоне размещения остановочных пунктов;";

- дополнить подпунктами 6 - 9 следующего содержания:

"6) в границах санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов;

7) в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения (за исключением тематических и праздничных ярмарок);

8) в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон (за исключением тематических и праздничных ярмарок);

9) в границах территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

5. В пункте 11:

- в подпункте 4 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки";

- в подпункте 7 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 12 "площадок ярмарки" заменить словами "ярмарочных площадок".

6. В абзацах втором и третьем пункта 12 слова "государственной власти" исключить.

7. В пункте 13 слова "государственной власти" исключить.

8. В пункте 18:

- в подпунктах 2 и 3 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 3 слова "площадках ярмарки" заменить словами "ярмарочных площадках".

9. В подпункте 4 пункта 19 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

10. В пункте 20:

- в подпункте 5 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 7 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки".

11. В пункте 21:

- в абзаце первом слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 1 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест", слова "ярмарочного места" заменить словами "торгового места".

12. В пункте 22:

- слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест", слова "ярмарочным местам" заменить словами "торговым местам";

- слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проведения ярмарки на земельном участке предоставляется схема размещения торговых мест, разработанная на топографической основе с указанием масштаба, которая должна содержать адрес расположения ярмарочной площадки, координаты для привязки границ ярмарочной площадки, изображение размещения конструктивных элементов ярмарки. На схеме также указывается снимок места размещения ярмарки со спутника и внешний вид торгового объекта в трехмерном изображении (примерный образец схемы приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).".

13. В пункте 23.1 слова "не позднее 15 рабочих дней" заменить словами "не позднее 30 календарных дней".

14. В подпунктах 3 и 4 пункта 23.2 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

15. В абзаце первом пункта 23.4 слова "в течение десяти рабочих дней" заменить словами "в срок не более 30 календарных дней".

16. В подпунктах 4 и 5 пункта 23.5 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки".

17. В пункте 24 слова "государственной власти" исключить.

18. В пункте 24.1 слова "государственной власти" исключить, слова "не более пяти рабочих дней" заменить словами "в срок не более 30 календарных дней.".

19. В пункте 24.2:

- в подпунктах 3 и 4 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) для ассоциаций (союзов) сельскохозяйственных товаропроизводителей города Севастополя, имеющих намерение организовать ярмарку, дополнительно предоставляются документы:

- список членов Ассоциации (союза) сельскохозяйственных товаропроизводителей города Севастополя;

- документы, подтверждающие статус сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

20. Пункт 24.3 изложить в следующей редакции:

"24.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения заявления на организацию ярмарки и прилагаемых к нему документов, запрашивает у Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (в части соответствия документации градостроительного зонирования и действующей документации по планировке территории), Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя, Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя с учетом расположения сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с их компетенцией информацию о возможности проведения ярмарки.

Организатор ярмарки вправе представить информацию о возможности проведения ярмарки, полученную от исполнительных органов города Севастополя, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При необходимости Уполномоченный орган может запросить информацию о возможности проведения ярмарки у иных исполнительных органов города Севастополя, а также у местных администраций внутригородских муниципальных образований города Севастополя (по адресному ориентиру).

Указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта исполнительные органы города Севастополя направляют в Уполномоченный орган информацию о возможности проведения ярмарки в соответствии с их компетенцией в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Заявление, прилагаемые к нему документы и иная информация, касающаяся организации ярмарки, рассматриваются на заседании Комиссии в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления. По итогам рассмотрения Уполномоченный орган принимает решение об организации ярмарки или об отказе в организации ярмарки, о чем письменно уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.".

21. В пункте 24.4:

- в подпункте 3 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 4 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки".

22. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Уполномоченный орган за три рабочих дня до начала работы ярмарки письменно уведомляет о предстоящей ярмарке Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление МВД России по г. Севастополю, Главное управление МЧС России по г. Севастополю, территориальный орган Роспотребнадзора, местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя (по адресному ориентиру), а в случае реализации на ярмарке продовольственной группы товаров - Управление ветеринарии города Севастополя.".

23. В пункте 26:

- в подпункте 2 слова "площадку ярмарки" заменить словами "ярмарочную площадку", слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 3 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в подпункте 6 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки";

- в подпункте 7 слова "площадках ярмарки" заменить словами "ярмарочных площадках";

- подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) обеспечивает надлежащее санитарное и противопожарное состояние ярмарочной площадки и торговых мест, своевременную уборку ярмарочной площадки и вывоз мусора в период проведения ярмарки и по окончании ее проведения, а в зимний период - использование противогололедных средств и осуществление вывоза снега;";

- в пункте 10 слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпункте 10"

- дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) создает условия для соблюдения правил личной гигиены участниками ярмарки в период проведения ярмарки, в том числе для посетителей и участников ярмарки должен быть обеспечен доступ в стационарные и/или биотуалеты с умывальником для мытья рук, обеспеченным технической водой (возможно также заключение договора на использование стационарных туалетов, расположенных рядом с местом проведения ярмарки). Размещение биотуалетов производится в соответствии с санитарными нормами и правилами и планом ярмарки.".

24. В пункте 27 слова "Ярмарочные места" заменить словами "Торговые места".

25. В пункте 28 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

26. В пункте 29:

- в абзаце первом слова "Ярмарочные места" заменить словами "Торговые места", слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в абзаце втором слова "Ярмарочное место" заменить словами "Торговое место";

- в абзаце девятом слова "ярмарочными местами" заменить словами "торговыми местами";

- в абзаце десятом слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

27. В пункте 30 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

28. В пункте 31 слова "ярмарочное место" заменить словами "торговое место".

29. В пункте 32 слова "ярмарочного места" заменить словами "торгового места".

30. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. На открытой ярмарочной площадке организатор ярмарки, в соответствии со схемой размещения торговых мест, размещает нестационарные торговые объекты и мобильные торговые объекты, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка.".

31. В пункте 37:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) иметь на каждом месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) информационную табличку с указанием номера места в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке. Табличка размещается на видном для покупателей и посетителей месте и должна содержать следующую информацию об участнике ярмарки:

- для юридических лиц - организационно-правовая форма, наименование, ИНН, место регистрации юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, место регистрации в качестве ИП;

- для самозанятых граждан - ФИО гражданина, ИНН, наименование места постановки на учет;

- для крестьянских (фермерских) хозяйств - наименование "Крестьянское (фермерское) хозяйство" (ФИО либо наименование в соответствии с регистрационными документами), ИНН, место регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, либо занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством и не являющихся индивидуальными предпринимателями - ФИО гражданина, личное подсобное хозяйство (садоводство, огородничество, животноводство), место осуществления данной деятельности;";

- в подпункте 3 слова "ярмарочном месте" заменить словами "торговом месте".

32. В подпункте 6 пункта 38 слова "ярмарочного места" заменить словами "торгового места".

33. В пункте 42 слова "ярмарочном месте" заменить словами "торговом месте".

34. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется участниками ярмарки на торговых местах с использованием торговых объектов, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка, размещенных на территории ярмарки согласно схеме размещения торговых мест.

Не допускается продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на необорудованных местах.".

35. В пункте 46 слова "государственной власти" исключить.

36. В пункте 48 слова "государственной власти" исключить.

37. В приложении N 1 слова "площадки проведения ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки", слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

38. В приложении N 2:

- в пункте 2 таблицы слова "площадки ярмарки" заменить словами "ярмарочной площадки";

- в пунктах 7 и 8 таблицы слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест";

- в пунктах 4 и 5 слова "ярмарочных мест" заменить словами "торговых мест".

39. В столбце 16 приложения N 3 слова "ярмарочного места" заменить словами "торгового места".

40. Дополнить Порядок приложением N 4 следующего содержания:

"

Приложение N 4
к Порядку организации ярмарок
на территории города Севастополя
и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них

Утверждаю "Организатор" ___________________________ (Ф.И.О.) "___" _______________________ 20___ г.		Согласовано Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ________________________________(Ф.И.О.) "___" ___________________________ 20___ г.
"Адрес места расположения ярмарки"
ГАРАНТ: Графический объект не приводится		ГАРАНТ: Графический объект не приводится

".