Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 28 апреля 2023 г. N 208

"Утверждено

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 24 октября 2017 г. N 497

Положение
о региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Сахалинской области (далее - РИТКИ) разработано в целях реализации Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Сахалинской области от 04.07.2013 N 334 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области".

1.2. Настоящее Положение определяет основы, цели, задачи, принципы функционирования и состав РИТКИ, роли уполномоченного органа, оператора и участников РИТКИ, а также принципы предоставления инфраструктурных сервисов.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия и сокращения:

- автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) - программно-технический комплекс средств вычислительной техники (рабочие станции общего назначения), в том числе работающий в режиме удаленного доступа к серверным мощностям (виртуальное рабочее место (VDI)), включая программное обеспечение, установленное непосредственно на рабочей станции общего назначения сотрудника или в помещениях общего пользования (переговорные, помещения для проведения конференц-связи и т.п.), предназначенный для автоматизации работы пользователей;

- внутренняя телекоммуникационная инфраструктура - локальные вычислительные сети и иные технические и программные средства, обеспечивающие передачу данных в пределах организации либо в пределах ограниченной территории;

- информационные системы обеспечения типовой деятельности - информационные системы, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности пользователей в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами (далее - ИС типовой деятельности);

- инфраструктурный сервис - услуга по предоставлению участнику доступа к компоненту РИТКИ для информационно-телекоммуникационного обеспечения его деятельности;

- масштабируемость - возможность расширения РИТКИ как по производительности, при увеличении передаваемого трафика, так и по количеству подключаемых узлов;

- оператор - уполномоченная Правительством Сахалинской области организация, осуществляющая создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию РИТКИ, обеспечивающая её устойчивое функционирование и предоставление в ней инфраструктурных сервисов, а также обеспечивающая информационную безопасность и техническую защиту информации в РИТКИ;

- отказоустойчивость - обеспечение сохранения функциональных возможностей в полном или уменьшенном объеме при сбоях в работе;

- пользователь - лицо, состоящее в служебных (трудовых) или иных договорных отношениях с участником, которому для целей выполнения должностных (служебных) обязанностей или исполнения обязательств, предусмотренных заключенным с участником договором, предоставлен доступ к инфраструктурным сервисам или компонентам РИТКИ;

- рабочие станции общего назначения - средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, и общесистемное программное обеспечение, не относящееся к информационным системам;

- РИТКИ - совокупность информационно-телекоммуникационных сетей, программно-технических и программно-аппаратных комплексов, средств вычислительной техники, а также ИС типовой деятельности, обеспечивающих информационное взаимодействие и информационное обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, государственных органов Сахалинской области, а также органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений;

- телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь - технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями, средства обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

- уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на координацию деятельности по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации РИТКИ, осуществляющий правовое регулирование вопросов предоставления инфраструктурных сервисов, а также регулирование вопросов обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации в РИТКИ;

- участники - государственные органы Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области и их подведомственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственные им учреждения, иные юридические лица, правомочно использующие инфраструктурные сервисы.

2. Основы функционирования РИТКИ

2.1. Функционирование РИТКИ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области.

2.2. Уполномоченный орган, оператор определяются Правительством Сахалинской области.

3. Цели, задачи и принципы функционирования РИТКИ

3.1. Целью функционирования РИТКИ является организация единого информационного пространства, информационно-телекоммуникационного обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, государственных органов и органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.2. РИТКИ обеспечивает решение следующих задач:

3.2.1. Формирование совместно используемой участниками интегрированной вычислительной и сетевой среды, функционирующей на основе единых принципов и по общим правилам и предоставляющей возможности надежного и защищенного информационного взаимодействия между пользователями, а также гарантированной высокопроизводительной, отказоустойчивой, защищенной и непрерывной работы информационных систем государственных органов Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области и их подведомственных учреждений.

3.2.2. Обеспечение участников современными информационно-телекоммуникационными технологиями и услугами связи, необходимыми для выполнения поставленных перед участниками задач и повышения эффективности их деятельности.

3.2.3. Инженерное обеспечение инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской области в электронной форме.

3.2.4. Повышение эффективности бюджетных расходов на информационно-телекоммуникационные услуги в условиях их оптимизации, в том числе за счет снижения совокупной стоимости владения государственными информационными системами Сахалинской области, достигаемого посредством консолидации ресурсов на основе инфраструктуры хранения и обработки данных, а также централизации услуг по обслуживанию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и предоставления инфраструктурных сервисов.

3.3. РИТКИ функционирует на основе принципов:

- единства требований к техническим решениям;

- соблюдения прав обладателей информации, размещаемой и обрабатываемой в РИТКИ;

- модульности построения, масштабируемости, отказоустойчивости;

- обеспечения информационной безопасности.

4. Состав РИТКИ

4.1. Компоненты РИТКИ - совместно используемые программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и обеспечивающие основу функционирования информационных систем, используемых для обеспечения деятельности участников, в том числе обеспечивающие их информационно-технологическое взаимодействие. Компонентами РИТКИ являются:

4.1.1. Информационно-телекоммуникационная сеть Правительства Сахалинской области (далее - Сеть ПСО) - технологическая система, обеспечивающая передачу данных между территориально распределенными источниками и получателями, являющимися участниками, состоящая из:

- телекоммуникационных узлов - комплексов сетевого и коммутационного оборудования, аппаратно-программных комплексов и иных программных и технических средств, обеспечивающих технологическое взаимодействие внутренней телекоммуникационной инфраструктуры участников РИТКИ с компонентами РИТКИ, прием, передачу данных и их обработку в процессе этой передачи;

- линий и каналов связи, использующих различные среды распространения электромагнитных сигналов для передачи данных;

- программных и технических средств обеспечения информационной безопасности и защиты информации (межсетевых экранов, средств криптографической защиты информации, программно-аппаратных средств обнаружения атак и иных средств информационной безопасности, предназначенных для защиты ресурсов участников от угроз информационной безопасности);

- центра управления сетью - совокупности программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих централизованное управление телекоммуникационными узлами.

4.1.2. Информационные системы типовой деятельности, обеспечивающие информационное взаимодействие и информационное обеспечение деятельности пользователей.

4.1.3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура Правительства Сахалинской области, органов, входящих в структуру Правительства Сахалинской области и их структурных подразделений, состоящая из АРМ, внутренней телекоммуникационной инфраструктуры и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей внешнюю связь, а также комплекса программно-аппаратных средств, реализующих телекоммуникационную технологию видео-конференц-связи.

4.1.4. Центр обработки данных Правительства Сахалинской области (далее - ЦОД) - структура или группа структур, предназначенных для централизованного размещения, организации взаимодействия и эксплуатации информационно-телекоммуникационных систем, сетевого и телекоммуникационного оборудования, обеспечивающих предоставление по сервисной модели доступных, устойчивых и безопасных услуг по хранению и обработке данных, формируемых государственными органами Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области и их подведомственными учреждениями, а также все объекты и инфраструктуры, используемые для распределения электроэнергии и контроля среды в сочетании со средствами обеспечения требуемой устойчивости и безопасности для достижения желаемого уровня доступности оказываемых услуг.

ЦОД состоит из:

- аппаратно-программного (серверного) комплекса;

- внутренней телекоммуникационной инфраструктуры и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей внешнюю связь;

- инженерных систем бесперебойного электропитания, кондиционирования, пожаротушения, системы контроля и управления доступом.

4.2. Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура участника РИТКИ, для которой установлено технологическое взаимодействие с компонентами РИТКИ, не является компонентом РИТКИ.

5. Роли уполномоченного органа, оператора и участников РИТКИ

5.1. Уполномоченный орган осуществляет координацию процессов создания, развития, модернизации и эксплуатации РИТКИ, правовое регулирование вопросов предоставления инфраструктурных сервисов, а также регулирование вопросов обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации в РИТКИ, в том числе:

- на основании поступивших сведений о потребностях органов государственной власти Сахалинской области и государственных органов Сахалинской области в использовании информационно-телекоммуникационных технологий для реализации возложенных на них полномочий определяет перечень инфраструктурных сервисов, предоставляемых в РИТКИ;

- утверждает регламенты предоставления инфраструктурных сервисов;

- утверждает перечень учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Сахалинской области, для которых технологическое взаимодействие с компонентами РИТКИ осуществляется по линиям связи и каналам передачи данных, создание, содержание и развитие которых обеспечивается оператором;

- организует и контролирует деятельность оператора.

5.2. Оператор:

5.2.1. Самостоятельно и посредством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством:

- реализует мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации РИТКИ, обеспечению её устойчивого функционирования;

- обеспечивает информационную безопасность и техническую защиту информации в РИТКИ.

5.2.2. Предоставляет инфраструктурные сервисы в соответствии с утвержденными регламентами.

5.2.3. Ведёт реестр участников.

5.2.4. Предоставляет участникам информационную и методическую поддержку по вопросам использования функциональных возможностей компонентов РИТКИ и предоставления инфраструктурных сервисов.

5.3. Участники:

- используют инфраструктурные сервисы в соответствии с утвержденными регламентами;

- самостоятельно обеспечивают устойчивое функционирование, развитие и модернизацию своей внутренней телекоммуникационной инфраструктуры, для которой установлено технологическое взаимодействие с компонентами РИТКИ.

6. Принципы предоставления инфраструктурных сервисов

6.1. Инфраструктурные сервисы предоставляются участникам на основании следующих принципов:

- соблюдения законности;

- обеспечения информационной безопасности;

- добровольности использования - целесообразность использования сервисов участники определяют самостоятельно (в инициативном порядке);

- безвозмездности предоставления сервисов;

- необходимости и достаточности - доступ к сервисам предоставляется исключительно в целях реализации полномочий участников и исполнения пользователями должностных (служебных) обязанностей;

- соблюдения персональной ответственности за свои действия для каждого пользователя - доступ к сервисам предоставляется посредством создания уникальных учетных записей пользователей.

6.2. Оператор обеспечивает приоритетное предоставление инфраструктурных сервисов для участников, являющихся государственными органами Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области и их подведомственными учреждениями.

6.3. Предоставление инфраструктурных сервисов осуществляется оператором при установлении технологического взаимодействия между внутренней телекоммуникационной инфраструктурой участника и компонентами РИТКИ (в том числе Сетью ПСО), которое реализуется посредством линий связи, не содержащих активное оборудование третьих лиц, а также по каналам передачи данных, защищенным с использованием шифровальных (криптографических) средств (далее - защищенные каналы).

Создание, содержание и развитие линий связи и защищенных каналов для установления технологического взаимодействия обеспечивается оператором для следующих участников:

- Правительство Сахалинской области, органы, входящие в структуру Правительства Сахалинской области и их структурные подразделения, органы исполнительной власти Сахалинской области;

- учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Сахалинской области, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом;

- администрации муниципальных образований Сахалинской области;

- избирательные комиссии, комиссии референдума.

Иные участники самостоятельно обеспечивают создание, содержание и развитие линий связи и защищенных каналов для установления взаимодействия между своей внутренней телекоммуникационной инфраструктурой и компонентами РИТКИ.".