Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
от 28 апреля 2023 г. N 350-р

"Приложение N 9
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
от 28 февраля 2017 г. N 118-р

Дорожная карта
по внедрению целевой модели "технологическое присоединение к электрическим сетям"

Описание ситуации

В рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах, по которому оценивается деятельность Губернаторов, входит показатель "Эффективность процедур по подключению электроэнергии". Показатель оценивается бизнесом исходя из следующих критериев: - среднее время подключения (мощность линии от 15 до 150 кВт); - среднее количество процедур (от подачи заявки до заключения договора на поставку электроэнергии); - удовлетворенности скоростью подключения, стоимостью услуги, достаточностью мощностей у сетевой компании, профессионализмом сотрудников, возможностью оформления через интернет-заявки (или ее этапов). В Сахалинской области создана проектная команда по внедрению лучших практик Нацрейтинга, в которую входят представитель от министерства энергетики Сахалинской области и ПАО "Сахалинэнерго" с участием представителей бизнеса, создана рабочая группа "Эффективность процедур подключения к энергоресурсам" под руководством заместителя председателя Правительства Сахалинской области По итогам рейтинга 2016 года (данные 2015 г.) среднее время подключения составило 86 дней, количество процедур - 12. По сравнению с рейтингом 2015 года данные показатели ухудшились почти в 2 раза. При этом в 2015 году у Сахалинской области был лучший показатель по подключению - 43. По итогам 2020 года количество процедур составило 2, среднее время подключения составило 30 календарных дней. По итогам 2021 - 2022 гг., количество процедур составило 2, среднее время подключения составило 26 календарных дней. Основной целью дорожной карты является улучшение инвестиционного климата в Сахалинской области. Задачи - создание благоприятных условий для подключения потребителей к электрическим сетям. Категории потребителей: юридические лица (индивидуальные предприниматели) с мощностью от 15 до 150 кВт

Фактор (этап) реализации		Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала (дд.мм.гггг)	Дата окончания (дд.мм.гггг)	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателей			Текущее значение	Ответственный
						31 декабря 2022 г.	31 декабря 2023 г.	31 декабря 2024 г.
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении
1.1.	Удобство подачи заявки	создание единого регионального интернет-портала	01.03.2017	31.12.2024	наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной подлежащей обязательному раскрытию информации по вопросам технологического присоединения, возможности получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет	да	да	да	да	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров	01.03.2017	31.12.2024	периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц	-	-	-	-	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации совместно с министерством энергетики Сахалинской области
1.2.	Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций	развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций	01.03.2017	31.12.2024	доля договоров на технологическое присоединение, заключенных в электронном виде с использованием личного кабинета на сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий такую возможность) путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета, процентов	100	100	100	100	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет	да	да	да	да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов	не менее 70	не менее 85	100	73	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					доля заявителей, подавших заявку не в электронном виде, в отношении которых сетевой организацией зарегистрирован личный кабинет и сообщен порядок доступа к личному кабинету потребителя, процентов	100	100	100	100	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке, после получения от сетевой организации заявки в адрес сетевой организации направлен проект договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, дней	не более 5	не более 5	не более 5	5	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
1.3.	Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя	создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	01.03.2017	31.12.2024	наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет	да	да	да	да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
		создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях			наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет	да	да	да	нет	Министерство энергетики Сахалинской области Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению
2.1.	Наличие упрощенной системы осуществления закупок	внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей	01.03.2017	31.12.2024	наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет	да	да	да	нет	Сетевые и ресурсоснабжающие организации
2.2.	Упрощенная процедура проведения работ по строительству	отмена требования по получению разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно	01.03.2017	31.12.2024	вступление в силу изменений, внесенных в законодательство Сахалинской области, да/нет	да	да	да	да	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области
2.3.	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства	принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства	01.03.2017	31.12.2024	совокупный срок предоставления на территории Сахалинской области государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней	10	7	5	10	Министерство энергетики Сахалинской области Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Органы местного самоуправления
2.4.	Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ	внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна"	01.03.2017	31.12.2024	появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет	да	да	да	да	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области и органами местного самоуправления, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Сахалинской области в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий	02.07.2017	31.12.2024	доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов	100	100	100	100	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления
		обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500	02.07.2017	31.12.2024	доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в течение 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов	не менее 30	не менее 40	не менее 50	34	Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области Сетевые и ресурсоснабжающие организации
Раздел 3. Оформление технологического присоединения
3.1.	Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения	осуществление на стадии фактической подачи напряжения организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением	01.03.2017	31.12.2024	составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, календарных дней	не более 5	не более 5	не более 5	10	Сетевые и ресурсоснабжающие организации
3.2.	Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией	регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации	02.07.2017	31.12.2024	доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, подписанных усиленной квалифицированной подписью гарантирующего поставщика, указанного в заявке, предоставленных заявителю сетевой организацией вместе с техническими условиями, в общем количестве договоров, заключенных гарантирующим поставщиком с заявителями в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых подана заявка об осуществлении технологического присоединения, процентов	100	100	100	100	Гарантирующие поставщики и сетевые организации
		организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации	02.07.2017	31.12.2024	доля договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через личный кабинет на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов	не менее 10	не менее 30	не менее 50	100	Гарантирующие поставщики, сетевые организации
Раздел 4. Обеспечивающие факторы
4.1.	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий	обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме	02.07.2017	31.12.2024	доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов	не менее 30	не менее 40	не менее 50	100	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями
4.2.	Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям	выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории Сахалинской области	02.07.2017	31.12.2024	сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории Сахалинской области, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней	технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней	технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней	технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней	53	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с сетевыми организациями